**市宣传文化工作情况汇报 ? 各位领导：
今年以来，我市宣传文化系统在市委、市政府和上级宣传部门的正确领导下，围绕中心,服务大局,大力推进理论武装、文化兴市和文明和谐创建工作，唱响主旋律，打好主动仗，为全市经济社会的持续快速发展创造了良好的舆论氛围和文化环境。现将有关情况简要汇报如下：
一、我市宣传文化系统基本情况 我市宣传文化系统现有干部职工506人，下辖文体局、广电中心、文物局、新闻传媒中心、新闻中心、文明办、文联等6个科级单位，其中，文体局下辖文化馆、图书馆、电影公司、蒲剧团、文化稽查队等5个股级单位。
（一）文化基础建设情况 市图书馆、文化馆在**广场建设中拆迁后，由财政出资租地办公，办公设施不完善，没有排练场所、图书阅览室等，仅能维持日常的简单工作，许多业务无法正常开展。博物馆1990年建成投入使用，面积1800平米，内设三间图片阅览室，2间文物库房，配备了“110联网报警”、灭火器等安全设施。市电影院1995年建成投入使用，放映条件得到很大改善。**广场、九龙公园、城北公园的相继建成开放，成为市民休闲、娱乐、健身的主要场所。体育馆主体工程已基本完工。
（二）广电传媒业发展情况 广电传媒中心按照事企分开的要求，下设**电视台、**人民广播电台两个公益性文化事业机构和有线电视网络公司一个 ? 经营性文化产业机构。广电大楼建筑面积7249平米，采、编、播设备和交通工具等固定资产1700万元。**有线电视网络公司租用广播电视大楼，拥有网络支干线、维护维修设备、交通工具等固定资产3160万元。
二、宣传文化工作开展情况 今年是贯彻落实十七大及十七届四中全会精神、深入开展学习实践科学发展观活动的重要一年，也是积极应对金融危机、实现转型发展的非常之年，今年以来，我们紧紧围绕市委、市政府中心工作，着力统一思想、增强信心，促进经济社会平稳较快发展；
着力提高舆论引导能力，营造积极健康向上的社会环境；
着力深化群众性文明和谐创建，构建社会主义核心价值体系；
着力推进文化强市建设，不断提高公共文化服务水平；
着力提高队伍素质，增强宣传思想文化工作发展后劲，为我市的转型发展、安全发展、和谐发展提供强大的思想保证、舆论支持和文化条件。
（一）围绕中心，服务大局，为应对危机促进现代化区域性工贸中心城市建设营造了良好舆论氛围。去年下半年以来，随着金融危机影响的不断加深，我市经济形势十分严峻，造成人们思想不一、信心指数下降，社会不稳定因素增加。宣传思想工作鼓舞士气、提振信心、推动发展的重要性显得尤为重要。我们把强化正面宣传放在突出位置，大力宣传市委市政府应对经济危机的决策部署，以及在招商引资、结构调整、统筹城乡、改善民生、优化环境、安全生产、新农村建设等方面的重大举措和取得的重大成就，大力宣传各级各部门特别是企业应对挑战、确保增长的有效做法和成功经验，集中宣传报道了一批对推动科学发展、服务科学发展做出突出成绩的先进典型，教育和引导广大干部群众讲正义、讲宽容、讲和谐，自觉维护和谐稳定的发展环境，让人们充分认识到：信心比黄金更重要，我们面临的金融危机也正是调整经济结构、转换发展方式的重大机遇，从而在全市形成统一思想、坚定信心、化危为机、共克时艰的良好氛围。
? （二）抓住学习实践活动这一契机，大力推进理论武装工作。学习实践活动开展以来，我们通过笔记展评、演讲比赛、知识竞赛等形式，大力推进科学发展观的学习教育，编发科学发展观简报50余期、评论6期，有效提高了广大党员干部用科学发展观分析形势、谋划思路、破解难题、推动工作的能力。突出抓好市乡两级党委中心组学习，出台了《关于进一步加强和改进各级党委中心组学习的实施意见》，使党委中心组学习进一步规范化、制度化、科学化。突出抓好十七届四中全会精神的学习宣传，及时制订下发了《关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知》，在新闻媒体开设专栏、专题，着力宣传十七届四中全会的重大意义，着力宣传《决定》的新论断、新观点，着力宣传各级各部门贯彻落实全会精神的新做法、新成效，在全社会营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。
（三）抓好载体，创建省级文明和谐城市。近年来，我们始终把创建文明和谐城市作为提高市民整体素质、提升社会文明程度、塑造城市形象、优化发展环境的有效载体和主要抓手，紧紧围绕发展、民生和社会管理三大主题，坚持物质与精神并重，经济与文化互动，政府与群众共建，全面落实民生指标，努力提升幸福指数，使城市面貌发生了巨大变化，有力地推动了经济社会和谐发展。2008年，我市被评为**市文明和谐城市，10月初，又作为**市唯一电报城市，参加了全省的评选活动，受到了省评审组的肯定与好评。目前，我市共有国家级文明村1个，先进单位1个，省级文明和谐单位（村）5个，**市文明和谐单位（村）18个 ? ，全市城乡文明和谐程度显著提高。
（四）庆祝新中国成立60周年系列活动有声有色。组织策划了“辉煌60年”主题宣传、“迎国庆”歌咏赛、“建国60年成就图片展”、“祖国在我心中”演讲比赛等一系列主题活动，充分展示我市经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会进步的大好形势，唱响了共产党好、社会主义好、改革开放好的时代主旋律，进一步激发了全体市民的爱国热情。
（五）多方筹资，多措并举，积极推进文化逆势上扬。经济低落的时候，正是文化发展的有利时期。一是加强文化资源的保护开发利用，抓住省文物局“木构建筑保护工程项目”机遇，从省上争取资金500余万元对台头庙、后土庙进行了总体修缮。二是深入发掘本地文化资源，以“培育地域精神、弘扬**文化”为宗旨，组织录制了“**文化大讲坛”节目10余期，大力宣传和弘扬**悠久灿烂的历史文化。三是加大对文化事业的扶植力度。组织开展了“戏曲、电影、文艺”三下乡活动，由市财政出资，每年为全市148个村每村免费送一台戏，为每个乡（镇、办）送两至**文艺演出，每月为每个村免费放映一场电影，极大地丰富了农民的精神文化生活。四是制定出台了文化兴市战略。五是加大文艺创作力度。大型现化革命剧《刘胡兰》在**市首届“菊花奖”戏剧调演中荣获金奖，《**赞歌》、《报一个喜》等一批优秀作品荣获**市“五个一工程”一等奖，舞蹈《和谐之春“获山西省民歌民乐大赛银奖。
? 三、文化体制改革和文化产业发展情况 近年来，我们按照“立足发展、搞活机制、理顺职责、提高效能、分类指导、稳步推开”的原则，制定了《**市文化体制改革实施方案》，出台了一些促进文化产业发展的有一定“含金量”的政策，同时还成立了文化体制改革工作领导小组，形成了以领导小组会议为主的议事机制，有力推动了工作的开展。
（一）坚持因单位施策，激发文化事业单位发展活力。我们针对全市文化单位的现状，坚持“成熟一个改一个，成熟一部分改一部分”的原则，按照因单位施策、分类指导、稳步推进的方法，先后对市蒲剧团、电影公司和广电发展中心3个单位进行了不同程度的改革。
在市蒲剧团的改制中，我们采取“输血”与“造血”相结合的方式，边培养扶持，边推向市场。一是创新扶持方式，解决剧团的后顾之忧。在市上每年给予6万元经费补贴的基础上，定期从剧团“购买”节目进行公益性演出，使剧团的生存有了基本的保障。去年，市上拿出45万元，作为剧团“送戏下乡”的奖励和补贴,为全市每个村送一场戏。二是抓人事制度改革。采取全员聘用制，通过自愿报名和公开选拔相结合的方式,从原在岗人员中聘用了16人，从社会上公开择优招聘了30人，大大提高了演员队伍的实力和水平。三是抓收入分配制度改革。实行绩效挂钩，按演出场次收入计算工资，变 “养人”为 “养事”，调动了演职人员的积极性。通过改制,剧团人员思想稳定了,演出水平提高了，演出的市场也拓展了。
在市电影公司的改制中，我们根据电影公司基础设施良好、地理位置优越的实际情况，提前进“断奶”，实行自收自支。一是落实国家政策，启动“2131”工程，对农村公益电影放映进行补贴，使电影公司有了一块比较稳定的经济收入。二是充分利用现有资源，积极开拓市场。根据市场需求，在做好放映工作的同时，常年举办各种市场化的文艺演出及会议服务和商品展销活动，开拓了收入来源，提高了经济效益。三是积极开展多种经营。将空闲的商铺对外出租，既提高了剧院的人气，又增加了收入，达到了以副促主、以副补主的目的。
? 市广电发展中心一是深入推行制播分离，目前已将《干板腔》、《大戏苑》等娱乐类节目制作从电视台分离了出来，由专业广告公司进行制作；
二是将数字网络业务剥离，成立股份公司，面向社会募集资金，完成有线电视由模拟向数字整体转换，建成有线数字电视节目平台、服务平台和传输平台，积极开展视频点播等各种信息服务增值业务；
三是推行制片人制度，形成了适应节目原创、制作、流通、播出和增值的运营管理体系；
四坚持因岗设人，因人兼岗，采取外聘人才等办法，敞开人才进入渠道，调整优化了部室编采人员，壮大了编采力量；
五是按照“多劳多得”的分 配原则，因岗设酬，因劳计酬，兼岗兼职，多干多酬，调动了一线从业人员的工作积极性；
六是实行广告招标制度，大力发展广告业务，提高广告制作和传播水平，大力开发互联网、户外广告、平面媒体广告等新市场。
（二）制定规划，出台措施，大力培育和发展文化产业。
一是发掘文化资源，完善产业规划。制定出台了《关于进一步加快文化产业大发展的实施意见》，对我市今后的文化产业发展进行了合理的规划。主要内容是：“唱响五大文化品牌，发展八大主导产业，培育三大龙头企业，形成四大文化产业群。”即，着力唱响史圣司马迁治史文化、先贤卜子夏治学文化、唐朝名将薛仁贵仁义忠勇文化、**文化、高禖文化五大强势文化品牌，形成具有**特色的文化品牌系列；
大力发展演艺休闲娱乐业、信息网络业、文艺培训业、广电传媒业、创意策划广告服务业、文化旅游业、工艺美术业、文化设备制造业等八大主导产业；
培育广电中心、市新华书店、达康集团三大龙头企业；
形成 ? 以东、西夭头为主的琉璃产业群，以柴家庄头、上市为主的民间鼓乐产业群，以樊村、僧楼为主的北坡干板腔文艺产业群，以城区、阳村为主的网络、娱乐、出版印刷、教育培训、剪纸产业群。
二是出台扶持政策，培育市场主体。去年，市上出台了《关于支持促进文化产业发展的决定》，设立了**市文化产业发展专项资金，由市财政预算每年列支200万元专项资金，从政策、资金、人才、技术、信息等方面对文化产业进行扶持，初步培育了一批具有较强竞争力的文化龙头企业。
通过近年来改革探索，全市文化事业和文化产业发展取得了一定的成效，主要表现在：
一是搞活了机制，解放了文化生产力。市剧团去年组织办量编排戏目10余支，下乡演出400多场，实现收入40万元。市电影公司去年共组织歌舞演出70多场，各种展销活动40多场，组织学生观看电影20多场次，下乡放映近2000次，取得了良好的经济效益和社会效益。市广电发展中心在推行一次程度的制播分离后，节目质量和数量全面提升节，去年共播发各类专题200多期，录制各种大型文艺活动20多次，制作各类文艺节目50多期；
数字电视项目在实施股份化改造后进展明显加快，目前用户已达16000余户，收视费和广告收入达到800余万元。
二是盘活了资产，推动了发展。市电影公司在多年亏本的情况下，采取了一业为主、多种经营的模式，开展广告、房产租赁等业务，有效拓宽了经营范围，使闲置资源得到充分利用，经营状况不断好转。
三是增加了投入，壮大了实力。市上制定出台了一系列扶持文化产业发展的政策规定，确定了公益演（映）出补贴制度，提高了补贴额度，为文化事业单位走向市场提供了底气；
市广电 ? 发展中心从社会吸纳资金? 万元，全面铺开了数字电视整体转换工程，在**市率先实现了有线电视数字化播出。
四是促进了产业发展，活跃了群众文化。我们在文化体制和改革加快文化产业发展中，先后制定了《关于支持促进文化产业发展的决定》、《**市文化产业发展规划》，设立了文化产业发展专项资金，培育了以大千广告公司、达康集团等为代表的龙头文化企业，，初步形成以网络业、书画业、艺术培训业、娱乐业、服务业、广告业等为代表的特色文化产业群，文化产品生产的门类和品种不断扩大，质量逐年提高。
四、明年工作打算 2010年，我们的总体工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，把解放思想与统一思想结合起来，把增强忧患意识与坚定信心结合起来，把坚持正面宣传与疏导公众情绪结合起来，把促进改革发展稳定与推动文化大发展大繁荣结合起来，创造性地做好理论武装、舆论引导、思想道德建设、精神文明创建、队伍建设等工作，维护好全市经济发展的大局、深化改革的大局、社会稳定的大局，为建设现代化区域性工贸中心城市提供强大的思想保证、舆论支持和文化条件。重点做好以下五项工作：
一是抓好理论武装。认真学习宣传贯彻十七大、十七届四中全会精神，增强全市人民加快发展的信心和决心；
继续加强 ? 科学发展观的学习、宣传、教育，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来。二是加强舆论引导。坚持围绕中心、服务大局，着力提高舆论引导水平，大力促进社会稳定。三是强化精神塑造。以知荣明耻促进会工作为抓手，深入开展“民间是非评说”活动，大力加强社会主义核心价值体系建设；
扎实开展思想政治工作，继续保持团结和谐安定的良好局面。四是狠抓文明创建。精心组织多种形式的道德模范评选和道德实践活动，切实加强公民道德建设；
强力净化社会文化环境，着力解决网络、网吧、出版物市场和校园周边环境存在的问题，促进未成年人健康成长；
深入开展文明和谐城市、文明和谐单位、文明和谐企业、文明和谐学校、文明和谐村镇（社区）、文明和谐家庭等“六大创建”活动，努力提高全社会文明程度。五是大力推进文化强市。按照省市安排，深入推进文化体制改革，激发文化事业单位的发展活力；
大力发展文化产业，扶植培育一批具有较大影响力的文化龙头企业；
继续抓好文化惠民工程，推进乡镇文化站、农村网络文化室、图书室建设，形成市乡村三级公共文化服务体系，努力满足广大群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求；
加强文化市场监管，确保文化市场健康发展；
组织多种形式的公益性文化活动，丰富群众的文化生活。
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