? ? XXX安监局2017年度工作总结 ? 一年来，在县委、县人民政府的正确指导下，我局始终坚持贯彻落实科学发展观，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实党的十八届、十九届全会精神和省、市安全生产工作部署，强化“红线”意识和底线思维，进一步建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，全面落实企业安全生产主体责任，深入推进隐患查治，主攻事故预防，全力推动全县安全生产形势的持续稳定好转。现将主要工作情况汇报如下：
一、全县安全生产运行情况 今年，我县共发生各类安全生产事故X起，死亡X人起数同比下降X%，死亡人数同比下降X%。其中：交通事故X起死亡X人，工矿商贸X起死亡X人，直接经济损失XX万元。全县事故总数及死亡人数相比去年得到大幅下降，烟花爆竹、人员密集场所等重点行业（领域）实现了零死亡事故，全县未发生较大以上安全生产事故，生产安全形势总体平稳。
二、主要工作开展情况 （一）深入落实“一岗双责”，责任体系不断健全完善。
不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度落实，着力完善责任体系，保障安全生产各项工作落实到位。
1.党政齐抓扎实有效。全县各级党政领导班子高度重视安全生产工作。县党政主要领导多次主持召开专题会议，听取安全生产工作汇报，研究部署安全生产重大问题，经常深入基层、企业调研督查安全生产情况，现场研究解决重点、难点问题；
各生产经营单位的安全隐患问题得到有效解决。县党政班子成员严格按照“三个必须”(管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求，高度重视、精心组织分管行业领域的安全生产大检查和专项整治，加强督查督办，确保各项安全措施落实到位。为进一步明确和落实各级党委、政府及其工作部门和党政领导干部的安全生产工作责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追究”的安全生产责任体系，鉴于我县人事变动和工作需要，2017年对县安委会组成人员进行了调整，并增加了县人防办和邮政集团。县政府与镇、县直单位签订年度《XX县安全生产责任书》共106份，各镇、县直有关单位分别与下属部门、单位、企业签订《安全生产责任书》，全力推进安全生产工作。
2.体制建设不断推进。推进《XX县安全生产网格化全覆盖防控体系实施意见》工作，通过“重点落实，直线监管、全面铺开”构建全覆盖的安全生产防控体系，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，确保排查出的隐患及时建档，责任到人，立即整改，从源头上杜绝事故的发生。县政府在每季度召开 一次防范较大以上安全事故工作会议、每月研究重点安全隐患排查治理的基础上，建立县政府常务会议“一月一议题”制度，每月增设一个安全生产议题，涉及矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、消防安全、建筑施工、地质灾害隐患、防雷、防汛、学校安全、供用电、安全生产责任落实等方面，由各分管的县领导牵头相关部门落实，实行跟踪督办，狠抓议定事项落实。同时，进一步健全完善建筑施工安全、安全生产举报奖励、联合执法检查、“四不两直”明查暗访工作长效机制，筑牢安全生产“齐抓共管、综合治理”工作格局。
3.安全保障提质增效。县委、县政府在财政较为困难的情况下，将安全生产专项资金纳入县财政年度预算，并保证足额发放；
及时解决落实县、镇安监部门监管执法用品，充分调动了全县上下抓好安全生产工作的积极性和主动性。
（二）强化安全检查，及时消除各类安全隐患。
围绕“查大风险、除大隐患、防大事故” ，为十九大胜利召开营造了安全稳定的环境，我县高度重视，坚持“全面检查、严格执法、彻底整治”持续开展安全生产大检查。强化非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、建筑施工、人员密集场所、民爆、工贸等重点行业领域的日常安全监管，组织开展元旦、春节、端午、五一、中秋、国庆等节假和十九大等重要会议期间等的安全大检查，及时排查整治各类安全隐患。县 党政领导多次部署、多次作出指示批示，多次带队开展安全生产检查督查。据统计，一年来，全县各级各部门共组织检查生产经营单位6213家，排查安全隐患1921处（其中：一般隐患1879处，重点安全隐患42处），经跟踪复查验收，完成整改1867处（其中：一般隐患1825处，重点安全隐患42处），整改率达97.19%。
（三）深化隐患排查治理，强化安全生产监管执法。
突出全面覆盖、彻底治理、完善制度三个环节，全面开展隐患排查治理活动，落实隐患排查治理措施。突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业、人员密集场所等重点行业和领域，持续开展打非治违和隐患排查治理专项行动。
1.加强重点行业和领域专项排查整治。全面部署开展以危险化学品、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业健康、人员密集场所等行业（领域）安全生产大检查，力求堵塞管理漏洞，强化源头管理，实现“发现一处，整治一处，安全一处”的目标，真正把安全生产各项工作措施落实到基层，落实到企业，落实到一线操作层面。重点开展XX旅游区水上游船、校车安全运营专项督查检查工作，针对水上游船、校车安全管理方面暴露出的问题，如：船员上岗和旅游者上船不穿救生衣，在游览中游船不挂安全绳，游船应急救援器材不足，校车超载滥载、无证运营、无证驾驶等，存在较大安全隐患，开展联合执法督查检查，避免了群死群伤恶性重特大安全事故。
2.加强日常监管，确保行业监管安全生产。把执法监察工作融合在安全生产监管工作中，扎实开展“打非治违”行动，始终把重点行业、重点领域和人员密集场所作为重中之重的工作。深入开展非煤矿山隐患排查治理，加强对重点监管矿山企业和重大隐患的监督检查，重点防范坍塌、水患的发生；
实施非煤矿山职业危害专项检查督查，督促矿山企业做好职工体检等职业健康防护工作及职业场所危害因素检测工作；
加强危险化学品建立设项目“三同时”施工监管，强化危险化学品生产、经营企业的安全设施、重点化工工艺、应急预案监管；
开展烟花爆竹经营安全专项治理攻坚工作，深入各乡镇调查排查，突出打击私存烟花爆竹这个重点作为监管攻坚目标；
严厉打击和查处经营性网吧违规接纳未成年人上网玩游戏行为，加强娱乐场所的安全监管工作，防止重大恶性安全事故的发生。
3.加强工贸行业的综合监管。积极配合科工商务局、工商质监、城建、住建、交通、教育、电力、水利等部门开展专项整治和安全隐患排查治理，及时协助行业主管部门解决存在的重点隐患和问题。
4.发挥联合执法作用，消除安全隐患。发挥联合执法作用，消除安全隐患。联合公安、工商等部门开展了烟花爆竹“打非” 专项行动，取缔非法经营、储存窝点7家，没收非法经营、储存的烟花爆竹3000公斤。
5.加大执法力度，严格执行行政处罚程序。严格依法行政，文明执法。今年以来，开展执法检查各类生产经营单位1531 家，出动执法人员3350人次，排查安全生产一般隐患1773处。对安全生产违法行为立案8宗，发出责令整改意见书78份，复查意见书71份，现场处理决定书6份，实施行政处罚31.3万元。
6、按照上级部署集中整治了网吧、娱乐场所、印刷企业、出版物市场，认真开展了网络淫秽色情信息专项治理“净网”行动，确保了我县文化市场的安全、稳定和繁荣。
（四）夯实应急管理基础性工作，指导协调应急演练，强化应急管理宣教培训。
一是修订完善了县级预案《XX县生产安全事故应急预案》和部门预案《XX县危险化学品生产安全事故应急预案》、《XX县非煤矿山生产安全事故应急预案》共三项综合预案；
制订了《XX县市场与安全监管局三防应急预案》、《XX县XX旅游景区游船安全事故应急预案》共两项专项预案。二是进一步规范企业安全生产应急预案流程管理，2017年经我局形式审查并完成预案备案登记的企业有：非煤矿山类企业X家，危险化学品生产经营类企业X家，工贸行业类企业X家。三是指导协调常态化的应急演练。通过印发文件《XX县安全生产委员会办公室关于进一步加强安全生产应急演练工作的通知》（ X安办〔2017〕X号），督促各镇人民政府、县安委会有关成员单位、各生产经营单位等行业企业定期开展演练。全年事故灾难类应急演练共85次，参演人数有422人。其中，结合业务股室行业（企业）安全生产和应急管理重点工作，组织、统筹安排了XX县XX石场2017年触电事故应急预案演练活动和XX县XXX厂气瓶火灾事故专项应急预案现场演练活动。
（六）狠抓宣传教育，安全意识普遍提高。
1、加强安全监管人员学习教育。针对部分安监人员“本领恐慌”、安全执法监察人员执法执罚“难下手、下不了手”的问题，组织县镇两级安全监管领导、干部和执法人员学习安全生产法律法规、隐患排查治理、执法监察业务知识，有效提升安监人员安全监管业务技能水平和解决安全生产执法过程中的“瓶颈”问题。针对全县村级安全生产巡查员业务技能普遍不足的问题，召开全县村级安全生产巡查员业务技能培训会议，集中学习安全生产法律法规、巡查业务知识，全面提升安全责任意识和业务技能水平，解决“不会管、不敢管、不想管”安全生产的问题，全年共XX位县、镇、村干部参加了安全知识专题培训。
2、加强生产经营单位安全培训教育。针对生产经营单位从业人员安全意识薄弱、安全业务技能不足、“政府管理层热、企业隐患排查治理冷”的问题，狠抓生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员 “三类”人员安全培训教育；
一年来，共培训各类生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员300多人，有力促进企业安全生产主体责任落实。加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训，逐步提高他们的安全管理水平；
加强企业新进人员和重点行业和领域农民工的培训，全面提高从业人员的安全素质和安全操作技能；
落实特殊工种法定培训，做到特种作业人员持证上岗。一方面，开展企业安全培训和持证上岗检查。结合安全大检查和企业复产复工验收工作，认真检查各生产经营单位开展安全教育培训和从业人员的持证上岗情况，严格执法，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业检查率达到100%。另一方面，抓好今年的安全生产培训工作。截至目前，共举办了3期由生产经营单位负责人和管理人员县级安全生产培训班。企业举办各类人员培训班25期，培训人员1500多人。二是扎实开展了安全生产月宣传。根据上级要求，详细制定了活动方案，各镇、各部门、各企业成立了“安全生产月”活动组织机构，提早谋划、落实方案、细化措施，营造浓厚的安全生产氛围。我局根据实际情况，通过应急管理会议、现场应急技能演示、分发应急逃生与急救宣传资料等形式开展应急知识宣教活动。其中，全县共安装播放安全生产视频广告机40台，向群众发放新《安全生产法》等安全法律法规单行本1500余册，交通、居家、学校、避险防灾等各类安全常识资料 10000余份，接受咨询300余人。
（七）严把审批关口，企业创标建设初显成效。
积极推进行政审批项目改革，及时向社会和生产经营单位公布行政审批程序，做到“接得住、管得好”，依法依规从严把好安全生产市场准入关，促使企业完善安全条件、加强安全管理，确保企业依法生产经营。积极推进危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸企业安全生产标准化建设，全县XX家持证非煤矿山企业，XX家烟花爆竹批发公司，XX家危化品生产企业，XX家危化品经营企业，XX家加油站，XX家规模以上、XX家规模以下工贸企业通过安全生产标准化三级评审，有效提升企业本质安全水平，有力促进我县安全生产形势持续稳定好转。
今年，我县的安全生产工作主要呈现三个特点：一是 “科技兴安”工作进一步推进。通过在高危险重岗位的非煤矿山企业，全面推广使用液压钻车，推动企业技术进步，切实改善矿山企业安全生产条件，夯实安全生产基础，提高安全保障能力，促进非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。二是行业安全专项整治有序开展。今年，我县结合安全生产大检查和打非治违专项行动，组织开展了烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、粉尘防爆、风险点危险源等多项专项整治工作，全县共排查治理安全隐患2316处，及时消除了一大批安全隐患，不断筑牢我县企业安全基础平台，实现了整治一行、规范一片的效果。
同时，也存在不少困难和问题。主要表现在：一是安全生产“党政同责、一岗双责齐抓共管、失职追责”制度落实仍存差距，行业管理的积极性、主动性有待加强；
二是存在“政府管理层热、企业隐患排查治理冷”的现象；
三是安全生产基础依然薄弱；
四是基层安监整治和执法执罚的力度仍有待进一步加强。
三、2018年的工作打算 2018年我县安全生产工作的总体思路是：继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入贯彻落实党的十九大会议精神，以建立安全生产长效机制为目标，以强化安全生产管理和监督、有效遏制较大以上安全事故为中心任务，着力破解影响安全发展难题，在隐患排查治理、强化法制建设、提升科技保障、加强应急救援等方面取得新突破，促进形成科学发展、安全发展的新局面，进一步推动全县安全生产形势明显好转，为全县经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境。
一是继续抓好对各级分管领导的宣教培训。对乡镇新任专职安全领导、县级部门分管领导、乡镇安监办工作人员进行监管业务培训，并选送部分安监干部参加国、省、市专门业务培训；
对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员进行重点培训，要求持证上岗。
二是创新安全生产目标考核体系。改变传统的考核办法，增强目标考核的科学性、针对性、可操作性，发挥好目标考核的作用，对相关部门单位和企业的安全生产总体工作、隐患治理、应急救援、事故查处、安全生产宣传教育和培训等落实情况进行全面考核，用目标考核机制推动实现“明显好转”各项工作的顺利开展。
三是抓好安全生产专项整治。继续抓好以非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、水陆交通等重点领域和春节、两会、 五一、国庆等重点时段的安全生产专项整治，争取政府加大财政投入，确保安全隐患整治不留死角、不留真空。
四是坚持科技兴安。进一步完善和发挥我县现有科技管理手段的功能，整合各种监控监管资源，提高科技为安全生产工作服务的水平和能力。力争在2年内建立“XX县重点行业安全视频监控网络平台”，将全县XX家持证非煤矿山企业，XX家烟花爆竹批发公司，XX家危化品生产企业，XX家危化品经营企业，XX家加油站，XX家规模以上、XX家规模以下工贸企业纳入视频监控网络。
五是把建设项目安全设施“三同时”审查落到实处。严格执行《中华人民共和国安全生产法》和《XX省安全生产条例》规定的“新建、改建、扩建工程项目应当按照国家和省的规定进行安全条件论证和安全评价，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，并按照有关规定办理审查手续。未经审查或者审查不合格的，不得办理行政许可，不得开工建设；
未经验收或者验收不合格的，不得投入生产和使用。”，切实从源头上消除安全隐患。
? ? ??????????????????????? XX县安全生产监督管理局 ???????????????????????????? 2017年11月27日 本文来自https://www.zaidian.com/