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篇1
司法公正与司法改革
一、问题的提出：司法公正的双重内涵
司法，是国家权力通过法律适用形式在 社会纠纷解决领域进行的活动，是国家为当事人双方提供不用武力解决争端的方法。[1]在法制社会中，司法被视为救治社会冲突的最终、最彻底方式，社会成员间的任何冲突在其他方式难以解决的情形下均可诉诸法院通过司法审判裁决。合法的裁决以国家暴力为后盾，具有显著的强制性。司法最终解决的原则，要求司法必须是公正的。司法制度或程序真正永恒的生命基础在于它的公正性。任何社会冲突，都包含着对某一社会公正原则的扭曲，因此，矫正这种现象必须有公正的意识、公正的评价和公正的力量。[2]普鲁士国王弗里得里克二世在历史上虽然不是一个尊重法律的典范，但他也曾说过，如果非正义找到了扰乱事务的手段，那么正义就应当有排除这种扰乱的 艺术。[3]从诉讼主体的角度看，任何冲突的主体都必然在形式上强调自身行为和要求的正当性，对这种对立的正当作出裁判，必须有真正公正的标准。因此，司法公正，实质上有两层涵义：一是程序公正，二是实体公正。
在适用法律解决社会冲突的活动中，司法程序具有重要意义。正如马克思所说：司法程序和法二者之间的 联系如此紧密，就象植物的外形和植物的联系，动物的外形和血肉的联系一样。历史表明，司法程序模式的内容及其公正与否，与法律的实施效果密切相关。然而，程序公正又是一个历史范畴的概念，具有相对性，不同时期或不同阶级对程序公正有不同理解和要求。西方学者认为，程序公正主要包含如下两层意思;一是法官不能自己审理自己，不能审理与自己利益有关系的案件，法官应该是公正无私的：
二是应该平等地通知当事人各方，让他们准备陈述或答辩，允许被告为自己辩护，给当事人以同等机会和权利接受司法。[4]有的 法学家则把程序公正概括为;法院公开司法：当事人有权聘请律师;原告负举证责任;陪审团参加裁定，判决书要写判决理由;判决公开，当事人有上诉权利：控制可能发生的藐视法庭的行...
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