? ? 兴党发〔2017〕85号 ? 中共**乡委员会??? **乡人民政府 关于印发《**县**乡2017年创建全国 文明县城工作总体实施方案》的通知 ? 各村党支部、村委会、乡属各单位：
《**县**乡2017年创建全国文明县城工作总体实施方案》已经乡党委、乡政府同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。
? ? ? 中共**乡委员会??????? **乡人民政府 2017年5月10日 ? ? ? ? ? **县**乡2017年创建全国文明县城 工作总体实施方案 ? ? ? 为贯彻中央和省、市委部署要求，深入推进全国文明县城创建工作，全面落实2017年创城工作目标任务，根据《全国县级文明城市测评体系》标准要求，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和落实“五大发展理念”，认真贯彻中央文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》和全国创建文明城市工作经验交流会精神，坚持创城为民、为民创城的工作理念，聚焦任务导向抓重点、聚焦问题导向补短板、聚焦结果导向出实效，着力提升城乡居民文明素质、着力提升城乡文明程度、着力提升城乡文化品位、着力提升群众生活质量，加快建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明**。
二、总体目标 创建全国文明县城的总体目标是：通过全乡广大党员干部群众扎实有效的创建，推动经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设全面发展，城乡管理水平明显提升，基础设施明显改善，社会风气明显好转，社会文明程度明显提高，争取2017年创城各项工作任务达到测评要求，取得较好成绩。
具体目标是:深化3个教育,创建8大环境,构建1个长效机制。
? ? ——深化理想信念教育。把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重要政治任务，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定党员干部群众理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
——深化社会主义核心价值观教育。持续实施“人知人晓、人信人守”工程，坚持与中国传统文化相结合，推进社会主义核心价值观宣传教育和认知践行。
——深化公民思想道德教育。深化各级各类道德模范和先进人物选树活动，广泛开展学雷锋志愿服务活动，规范城乡居民文明行为，提高群众文明素质和社会文明程度。
——创建廉洁高效的政务环境。加强党员干部党性修养和党性锻炼，规范政务行为，推进政府综合执法，进一步提高群众对党政机关行政效能、反腐倡廉工作和政府诚信的满意度。
——创建公平正义的法治环境。落实“七五”普法规划，加强全民普法教育，加强法律援助与服务，维护公民合法权益，进一步夯实基层民主政治基础。
——创建诚信守法的市场环境。加快推进社会信用体系建设，依法建立诚信奖惩制度，市场监管有力到位，经济秩序规范有序，进一步提高窗口行业服务水平和行风满意度。
? ? ——创建健康向上的人文环境。推进义务教育均衡发展，深入开展全民科普宣传教育和民族团结进步创建活动。强化基层文化基础和文化服务供给，建成国家公共文化服务体系示范区。
——创建舒适便利的生活环境。经济平稳较快发展，群众生活水平显著提高，公共服务日趋完善，社会保障不断完善，医疗卫生事业加快发展，公共场所秩序良好，进一步提高群众对生活环境的满意率。
——创建安全稳定的社会环境。社会治安综合治理成效明显，突发公共事件应急处理快速及时，“黄赌毒”等社会丑恶现象得到有效遏制，进一步提高群众安全感。
——创建可持续发展的生态环境。加强环境管理和生态建设，环境质量显著改善，城乡绿化、空气质量达标，进一步提高群众对环保的满意度。
——创建有利于未成年人健康成长的社会文化环境。加强网吧管理，优化网络环境，净化荧屏声频，有效整治出版物市场和校园周边环境，进一步提高群众对未成年人成长环境满意率。
? ? ——构建全国文明县城创建长效机制。建立健全组织领导体制，完善群众广泛参与、 “以城带乡、城乡共建”、创城动态管理、投入保障等机制，深化各级各类群众性精神文明创建活动，实现全国文明县城创建长效常态化。
三、基本原则 （一）突出灵魂主线。坚持把社会主义核心价值观人知人晓、人信人守贯穿创建文明城乡的全过程，着力抓好组织实施，着力抓好认知践行，着力抓好文化培育，积极营造向上向善、诚信互助的社会风尚。
（二）注重工作实效。坚持实事求是，注重创建质量，不搞形式主义，不搞表面文章，驰而不息，持之以恒，久久为功，以全国文明县城创建为抓手，提升城乡居民文明素质和文明程度，增强人民群众幸福感和获得感。
（三）着眼为民利民。坚持以人民为中心的工作导向，始终把群众满意度作为检验文明县城创建工作的最高标准，从群众最关心的事情抓起，积极解决关系民生的热点难点问题，激发群众参与创城的积极性。
（四）强化问题导向。聚焦薄弱环节，找准问题短板，抓住重点、主攻弱点、突破难点、消除盲点、凸显亮点，坚持集中整治与常态化管理相结合，对症下药，综合施策，加大整治力度，不断提升创城工作水平。
? ? （五）坚持常态长效。注重制度化建设，建立健全目标考核、动态管理、责任追究、群众监督常态化工作机制，形成上下贯通、整体联动、合力推进的工作格局，保持创城工作长效化、常态化。
四、工作任务 主要是12个方面42项重点工作：
（一）强化理想信念教育，打牢全乡人民团结奋斗的共同思想基础 1.推进“两学一做”常态化制度化。健全完善学习制度，充分发挥党委中心组的作用，广泛组织干部群众全面学习习近平总书记系列重要讲话精神，重点抓好《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》的学习，引导党员干部进一步增强“四个意识”，更好地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。扎实推进全面从严治党，落实主体责任。深化“两学一做”学习教育, 发挥党员先锋模范作用, 做“四讲四有”合格党员。
2.强化新发展理念的学习教育。开展“五位一体”总体布局、“四个全面” 战略布局和“五大发展理念”的宣传教育，指导广大干部群众在全面建成小康社会，建设繁荣文明幸福**滩的实践中作出新的更大贡献。采取专题辅导、宣讲对谈、入户宣讲等形式，开展习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的宣传解读和形势政策宣传教育，推动党的理论方针政策全覆盖、广知晓。
? ? 3.深化“我的中国梦”主题教育。坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系学习教育，开展“学党史、学国史、学县史”百日知识竞赛活动，增强广大干部群众的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。围绕实现中华民族伟大复兴中国梦宣传教育，在企业、学校、村社组织开展丰富多彩的主题教育活动，在中国特色社会主义伟大实践中同心共筑中国梦。
4.切实加强意识形态领域工作。严格按照《**县党委意识形态工作责任制实施办法》，坚决落实“谁主管谁负责”和属地管理原则，牢牢掌握意识形态领域工作的领导权、管理权、话语权，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。加强网络意识形态领域工作，落实舆情监测和分析研判机制，密切关注意识形态领域动态动向，主动回应经济社会热点问题和群众关切，自觉抵制各种错误思潮。
（二）培育和践行社会主义核心价值观，凝聚起推动北滩发展的价值共识 5.持续实施“人知人晓、人信人守、人行人动”工程。深化推广普及社会主义核心价值观，在公共场所建设主题广场，综合运用新旧媒体、公益广告、道德讲堂、爱国主义教育基地、公共文化场所等，持续有效开展宣传，做到家喻户晓、深入人心。组织开展 “我心中的核心价值观”征文大赛和“我推荐、我评议身边好人”等活动，引导广大干部群众坚守共同理想、弘扬文明风尚、凝聚精神力量。
? ? 6.将核心价值观融入日常生活。坚持把社会主义核心价值观要求融入政策法规、社会治理、行业管理之中，运用法规和公共政策向社会传导正确价值取向，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行。建立和完善升国旗仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度，完善村规民约、学生守则、行业规范。
7.运用中国传统文化涵养核心价值观。持续弘扬中华民族优秀传统文化，以“我们的节日”为主题，开展丰富多彩、积极健康的民俗文化活动。深入开展节俭养德全民节约行动，大力倡导节约光荣的社会风尚。积极创新发展乡贤文化，发挥新乡贤引领作用，涵育文明乡风民风。
（三）注重思想道德建设，培育向上向善的文明道德新风尚 8.发挥典型引领示范作用。持续开展“道德模范”、“身边好人”、“最美系列人物”等先进典型评选表彰活动，通过事迹展览展示、巡回讲解、道德讲堂等活动,宣传各类道德模范的感人事迹，培育讲道德、尊道德、守道德的良好风尚。完善对各类先进典型的礼遇政策,丰富“为道德模范送温暖”活动，引导全社会关心关爱和帮扶生活困难道德模范，营造好人好报的社会氛围。
9.推进志愿者服务制度化品牌化。落实《关于支持和发展志愿服务组织的意见》和《白银市志愿服务管理办法》，持续打造“邻里守望、我们同行”、“凡人善举、情暖**”两大志愿服务品牌。成立志愿服务联合会，制定星级志愿者和志愿服务组织评选表彰办法。在村社建立志愿服务站点，开展志愿服务项目。壮大志愿者队伍，加强志愿者培训，推动服务社会化，确保登记在册志愿者人数占建成区常住人口总数的比例 ? ? ≧13%，注册志愿者参加志愿服务活动人数达到注册志愿者总人数的70%以上，城乡居民对志愿服务的支持率达到90%以上。
10.深入推进文明旅游活动。开展以“文明出行从我做起”为主题的文明旅游系列宣传活动，在文化广场、人员密集场所、村委会等地点发放宣传资料，增加公益广告宣传，广泛传播文明旅游理念。充分发挥文明旅游志愿者作用，开展文明提醒、文明引导、文明监督、文明规劝活动，形成文明出行的良好社会风尚。
11.加大“讲文明树新风”公益广告宣传力度。利用各类公共场所、公共设施刊播展示公益广告，扩大公益广告覆盖面。紧密结合地域文化特色，设计制作一批优秀公益广告，利用微信、微博、农政通等新媒介加强公益广告宣传。清理整顿辖区内户外广告，集中整治广告牌布局凌乱、色调杂乱、内容混乱等“三乱”问题。
12.加强网上精神文明建设。实施网德建设工程，深入开展文明网站创建活动，拓展“两微一端”阵地，加入“中国文明”矩阵，做好“微传播”文章，推动个性化信息服务，依法规范网上传播秩序，进一步唱响文明上网主旋律。利用各类网站建立文明传播窗口，开展以“我在文明城，我有小目标”为主题的特色网络文明传播活动，引导广大网民共同营造社会文明风尚。建立完善网络文明传播志愿者工作机制，加强网络文明传播志愿者队伍建设，组织开展网络文明传播活动。
? ? （四）落实党风廉政建设责任制，营造廉洁高效的政务环境 13.切实加强党员干部党性修养。严肃党内政治生活，定期开展党内组织生活，推进党的组织生活规范化长效化。开展党的政治纪律和政治规矩教育，增强党员干部党章意识、党规党纪意识，坚持做到“五个必须”，始终做到守纪律、讲规矩。学习优秀共产党员先进事迹，提升党员干部的党性修养，始终保持共产党员政治本色。
14.持续推进党风廉政建设。贯彻落实全面从严治党要求和“3783”主体责任体系，强化党委主体责任和纪委监督责任，不断推进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化。坚持从严教育管理、从严执纪问责，重点对庸、懒、散、慢等作风顽疾进行整治，破解群众办事难、工作推进难等问题，促使机关作风明显转变，组织纪律明显增强，工作效率明显提高。加大反腐倡廉教育力度，以廉政文化“六进”活动为载体，扩大廉政文化教育的覆盖面、渗透力和影响力，营造风清气正、崇廉向善的社会氛围。
15.严格规范政务行为。坚持依法行政、规范执法、文明执法，完善执法监督机制，不断提升执法质量和水平。深化政务信息公开，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，利用政府门户网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享。开展行政审批“一号一网一窗”试点工作，改革行政审批制度，压缩审批时限，减少审批事项，优化审批程序，不断规范行政审批行为。建立健全权力清单动态管理机制，推进责任清单工作，强化权力监督和问责。
? ? （五）推进法治北滩建设，营造公平正义的法治环境 16.深入开展普法宣传教育。严格落实“七五”普法规划，把法治教育纳入理论学习、教育培训的重要内容，推动领导干部带头学法、模范守法。深入开展“法律十进”活动，确保全民法制宣传教育的普及率达到80%以上，人民群众的法律意识逐步增强。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立推行以案释法和媒体公益普法制度。加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设，培育和发展各类普法社会组织，不断扩大法制宣传教育的覆盖面。
17.切实维护公民合法权益。健全公共法律服务体系, 建立维护劳动者合法权益协调机制，畅通公共法律援助渠道，有效满足人民群众基本法律服务需求。严格执行进城务工人员最低工资保障机制和举报投诉机制，坚决查处拖欠进城务工人员工资行为,确保无重大侵害劳动者合法权益的案件发生。建立消费者合法权益保护机制，对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督,确保无侵害消费者合法权益的重大违法案件或重大消费安全事件的发生。做好孤残儿童、弃婴救助和收养安置工作。统筹规划残疾人劳动就业，将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划，进一步加强妇女权益保障工作。
18.推进基层民主政治建设。建立并完善以村务公开和民主管理为核心的基层民主政治机制，加强和完善村社、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党群组织建设，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。注重村社民主建设与管理，严格执行村委会选举制度，建立村民代表共同商讨重大事务的联络机制，推动形成村委会事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。
? ? （六）完善社会信用体系，营造诚信守法的市场环境 19.持续推进诚信建设制度化。贯彻中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》，推进建立覆盖全社会的征信系统，重点加强安全生产、农产品质量、食品药品安全、住建、环境保护、等领域信用信息系统建设，建设信用信息互联互通、交换共享平台。落实守信联合激励和失信联合惩戒制度，建立健全“诚信红黑榜”发布制度,加强诚信文化宣传教育，营造公平诚信的市场环境。深入开展 “质量第一”、“诚信做产品”、“百城万店讲诚信”、“诚信经营示范点”、“守合同重信用”企业公示、“放心消费创建”等活动，开展“3.15”消费者权益日、“食品安全宣传周”等主题活动，不断提升公民诚信意识和社会诚信水平。
20.加大市场监管力度。开展市场秩序综合整治，健全完善打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制，加强市场价格的监督检查，开展整治虚假违法广告专项行动，严厉打击制假贩假行为，全面加强流通领域商品质量监督管理。依法查处违法生产经营行为，确保不发生影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣商品事件，不出现集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣商品的窝点和市场，不出现重大走私贩私案件，不存在窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场。
? ? 21.全面提升窗口单位诚信服务水平。加强执法监管部门和窗口服务单位自身建设，开展文明诚信服务，强化从业人员职业道德和诚信教育，有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题；
建立诚信考核评价制度，完善投诉处理机制，不断提升服务质量和水平，提高群众满意率。
（七）推进公共文化服务体系建设,营造健康向上的人文环境 22.完善公共文化服务体系。深化国家公共文化服务体系示范区建设，将城乡基本公共文化服务均等化纳入社会发展总体规划及城乡规划，加快推进公共文化设施建设。定期补充农家书屋书籍，为广大群众提供更好更多的公共文化服务。? 23.加强国民教育、科普宣传及民族团结进步宣传教育。推进义务教育均衡发展，均衡配置公共教育资源，建立扶持弱校措施，实施“城乡学校教师对口支援”活动，推进教育资源共享。利用全民科普日、社科普及周、科技活动周等时间节点，倡导科学方法、传播科学思想，提高全民科学素养。推行校务公开和收费公示制度，定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度。
24.丰富城乡群众文化生活。实现创城“周周有活动、月月有主题”。加快书香**建设，开展以“悦读**·书香之城”为主题的全民阅读活动。组织开展以“我画北滩、我拍北滩、我写北滩”为主题的创城展览活动，调动广大群众参与创城的积极性。完善基层文化设施，大力宣传普及健身知识，开展全民健身运动和群众体育活动。
? ? 25.深入开展居民文明素质提升行动。引导居民践行《村规民约》和《“三从十不”行为规范》，实施城乡居民不文明行为集中整治，提升居民文明素质。开展机关干部“我承诺、我践行”创城签名活动，发挥带头示范作用。大力开展以车辆乱穿乱拐、行人乱穿马路等为主要内容的交通乱象整治，建立健全交通秩序维护长效机制，推进交通井然有序。机关干部要参与文明交通志愿服务活动，深入村社主干道，引导群众遵守交通规则。组织开展慈善捐助、环境保护、植绿护绿等活动，营造良好的公益活动氛围。以“做文明有礼**人”为主题，广泛倡导市民学习文明礼仪规范，养成积极健康的生活方式。策划开展网络公益活动，通过网络传播社会正能量。
（八）推进基础设施建设和环境卫生整治，营造舒适便利的生活环境 26.提升城乡规划建设水平。注重城乡规划引领，结合地域特色和历史文化，突出城乡风貌和个性特色，丰富城乡文化内涵，提升城乡品位。实施城乡公共基础设施改造提升行动，加快推进村社道路路面硬化。加大基础设施管理力度，确保公共建筑及设施得到有效管理，确保公共设施使用情况良好。实施乡村主干道绿化、美化、亮化工程，提升村庄形象和“颜值”。
27.加大城乡环境综合整治力度。落实门前“五包”责任制，开展以“三治四清”（治乱、治脏、治污、清扫、清洗、清理、清运）为主要内容的卫生整治行动，着力解决乱搭乱建、乱推乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱喷乱涂 ? ? 以及卫生死角等“脏乱差”现象，对垃圾进行分类收集、及时清运。在以美丽乡村建设为主题下，实施“四改三清”乡村环境卫生集中整治，促使乡村环境卫生面貌进一步改善。
28.健全公共卫生服务体系。完善区域卫生规划和医疗机构设置规划，优化配置医疗卫生资源，力争每千名常住人口公共卫生人员数大于0.83人。积极探索、统筹医疗卫生与养老服务资源，推动实现医养融合发展。建立统一的城乡医保制度，推进医疗、医保、医药“三医联动”，力争社会保险参保计划完成率达到100%。
（九）加强社会治安综合治理，营造安全稳定的社会环境 29.建立健全社会治安防控体系。突出抓好常态化巡逻防控、信息化深度应用、防控体系整体升级，持续强化维护国家安全、严打整治、重点领域矛盾化解、特殊人群管理、重点行业和网络安全监管等方面工作，不断提升应对各类风险、保障公共安全、维护社会稳定的能力和水平。充分发挥社会治安防控体系的整体效能，社会面、重点单位及村社物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。
30.推进社会治安综合治理工作。坚持打击、防范、治理并举，预防和打击涉众型经济犯罪、“两抢一盗”犯罪、毒品犯罪和电信网络诈骗犯罪，加强刑满释放人员、吸毒人员等重点人群的服务管理。加大社会治安综合治理，确保不发生危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、大面积黄赌毒案件、负面影响较大的群体性事件、影响恶劣的因非法传销引发的群体性事件和网络犯罪案件，居民对自身安全感满意率达到 ? ? 80%以上。
31.做好突发公共事件应急处置工作。建立健全减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理机制，建立突发公共事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度，建立突发公共事件领导问责制，提高处置突发公共事件能力。进一步加强安全生产工作，强化安全生产管理，确保各类事故死亡总人数控制在政府下达的控制考核指标以内，不发生有全国影响的重大安全事故。
32.加强食品药品监管。健全食品卫生监督管理制度，加强食品药品安全监督，确保食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品，食品安全事故及时查处，无漏报、瞒报情况。规范药店经营行为，公布举报电话，及时查处问题药品。制定食品安全事故应急处理预案，及时查处食品安全事故，力争不发生有全国影响的重大食品药品安全事故。
（十）加强生态文明建设，营造可持续发展的生态环境 33.进一步扩大绿化覆盖率。实施乡村大环境绿化和增绿建绿工程，实现村社园林化、村庄田园化、庭院花园化、道路林荫化建设，确保年内绿化覆盖率达到21%以上。
34.保持良好的空气质量。构建完备、标准、规范的治理体系，推动大气污染治理向常态化转变。加大能源结构调整力度和减少秸秆燃烧，增加清洁能源供应，严控扬尘污染和面源污染，加大冬防工作力度，不断巩固大气污染防治成果，确保省级《大气污染防治行动计划》年度考核达标。
? ? 35.提升城乡生活环境质量和管理。集中整治环境保护突出问题，抓好中央环保督察组反馈的整改事项。抓好面源和水污染防控，确保不发生乡域内环境污染事件造成区域饮用水源地污染事件。大力宣传生态文明理念，在全乡范围内组织开展环境保护、生态文明主题活动，推进生活方式低碳化，公众参与率达到75%以上。
（十一）加强未成年人思想道德建设，营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境 36.健全完善学校、社会、家庭“三结合”教育网络。全面落实中小学校德育课，开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动，促进中小学生德智体美全面发展。加强未成年人社会主义核心价值观教育，确保未成年人熟知并背诵社会主义核心价值观24字，引导未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观。
37.丰富未成年人主题教育实践活动。深入实施“金种子”工程，持续深化“我的中国梦”、网上祭英烈、童心向党、向国旗敬礼等主题教育实践活动。组织开展“我是创城小主人”“文明小博客”等活动，培养未成年人养成文明向上的良好习惯。开展以孝敬、友善、节俭和诚信为主要内容的中华经典诵读和优秀童谣征集和推广、传唱活动，加强对未成年人的中华优秀传统文化教育。做好“美德少年”评选活动，引导广大未成年人传承美德、弘扬美德。完善爱国主义教育基地建设，不断拓展青少年思想道德教育阵地。
? ? 38.进一步净化社会文化环境。完善网吧管理协调机制，加强网吧日常管理，严厉查处网吧违法违规经营行为，取缔“黑网吧”，确保经营性网吧无接纳未成年人现象。加强中小学校周边网吧、游戏厅、游商、无证摊点等清查整治，有效打击各类违法违规经营行为，持续开展“清源、净网、护苗、秋风、固边”等“扫黄打非”专项行动，营造未成年人成长的良好社会环境。
（十二）深化各类精神文明创建活动，构建文明城市创建长效常态化机制 39.持续开展文明单位创建活动。做好第五届全国文明单位推荐申报工作。开展文明单位创建活动，不断拓展创建工作领域和覆盖面。对各级各类文明单位实施动态化管理，激发创建活力和竞争力，促进文明单位创建活动走上健康协调发展轨道。组织文明单位深入开展结对帮扶活动，提高文明单位创建率。
40.扎实开展文明校园创建活动。组织开展第一届全国文明校园的申报推荐工作。组织开展各级文明校园创建活动，推动核心价值观进课堂进教材进头脑。深化校园文化建设，弘扬良好校训校风，提高师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法治观念，开展文明班级、文明宿舍创建，积极开展团队活动，管好用好校园宣传文化阵地，美化校园环境，形成良好育人氛围。积极参与中国未成年人网组织开展的“看中国文明校园”展播活动，充分展示各学校良好的校风、教风、学风。
41.广泛开展文明家庭创建活动。注重家庭、注重家教、注重家风，持续加强文明家庭的宣传教育，开展文明家庭创建和评选活动，大力宣传文明家庭创建活动对创建全国文明县城的促进和推动作用，扎实做好第二届全国文明家庭评选的推荐工作。开展“好家风好家训”征集活动和宣传展示，引导广大家庭培育爱国爱家、相亲相爱、向上向善的家庭文明新风。开展“小手拉大手、共创文明城”主题活动，引导广大学生和家长 ? ? 共同参与文明县城创建活动。
42.深入开展文明村乡创建活动。落实美丽乡村建设任务，加强农村公共文化设施建设，支持农村改路、改水、改厕等项目，治理农村面源污染。全面实施农村精神文明建设“八个一”（创评文明村乡、五星级文明户，完善村规民约、红白理事会，健全道德讲堂、志愿服务队，建立文化广场、善行义举榜或孝道红黑榜）示范工程，开展文明村乡、星级文明户、文明集市和好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居等评选活动，引领乡村文明新风尚。
五、实施步骤 （一）安排部署阶段（4月至5月15日）。制定《**县**乡2017年创建全国文明县城工作总体实施方案》和《**县**乡2017年创建全国文明县城工作推进落实方案》，召开专题会议安排部署创建工作。
（二）全面实施阶段（5月15日至8月10日）。各村党支部、村委会、乡属各单位按照本方案的要求，确保重点工作按时间节点落实到位。加强工作督查，开展模拟测评，做好查漏补缺工作。
（三）申报迎检阶段（7月至8月）。按照测评标准和要求，做好网上申报资料、实地考察和问卷调查相关工作，做好测评迎检准备工作。
? ? 六、工作要求 （一）加强组织领导。乡党委成立**县**乡创建全国文明县城工作领导小组及办公室、专项工作推进组和督查考核组，统一指挥协调全乡创城工作。全面落实创城“一把手”工程，各村党支部、乡属各单位主要负责同志要亲自抓创城，建立工作机构，明确职责分工，落实工作任务，形成高效有序的领导体系与指挥体系。各工作推进组要对照12个方面42项重点任务细化工作措施，制定具体落实方案，推进工作落实。工作推进组每周召开1次调度会，领导小组每20天召开1次推进会，研究解决创城工作存在的问题。
（二）扩大宣传动员。充分利用各类媒体，加强专题报道、跟踪报道，开设“创城进行时”宣传专栏，广泛深入地进行宣传发动，使创城工作人人知晓、人人参与。要通过设立曝光台（专栏），加大曝光力度，利用信息平台等宣传媒介共振联播，强化舆论监督。党员干部、村民代表要发挥自身优势，积极动员群众参与文明县城创建活动。充分发挥文明示范带头作用，力争群众对创建文明县城的参与率达到90%以上，对创建活动的满意度达到80%以上。
（三）强化模拟测评。7月至8月，乡党委组织1至2次创建省级文明县城模拟测评，测评组在测评过程中要规范程序、统一标准、严明纪律，对照《全国县级文明城市测评体系》标准，真实、准确、公正评估各单位创城工作和存在的问题，健全工作台账，及时反馈结果，确保创城任务落实。
? ? （四）建立保障机制。将创城经费纳入全乡经济和社会发展的总体规划，把文明创建和精神文明建设的日常工作经费列入财政年度预算，对重大项目和重大活动所需经费给予充分保证。重点保障2个方面的经费。一是保障《全国县级文明城市测评体系》中涉及的道路交通、便民服务设施等基础设施建设经费；
二是市文明办布置的重点工作和重大活动经费。各村党支部、村委会、乡属各单位要积极筹措创城资金，保障创城工作顺利推进，按期完成任务。
（五）坚持督查考核。督导问责组要采取查阅资料、实地查看、明察暗访等形式，实行“一周一抽查、半月一回头、一月一反馈”的层级督查工作机制，对发现的问题和薄弱环节，下发督办通知书，督促整改落实。乡督查考核组要加大对创城单位班子的考核，提高考核权重，落实奖惩机制。乡人大组织人大代表开展创城工作视察调研和评议，对行动较慢、工作不力的相关部门要进行质询。
（六）严格问责奖惩。严格落实通报曝光、责任倒查、约谈质询、执纪追究等监督机制，对在创建工作中作风扎实、成绩突出的村委会、单位和干部通报表扬，对在创建工作中不履职不尽责、慢作为不作为、懒政怠政的干部在全乡范围内进行通报批评，对工作严重失误或渎职失责，影响创建省级文明县城测评分数的，实施一票否决，并严肃追究主要领导的领导责任和具体负责人的直接责任。
? ? ? ? ? ? ? ? ? **乡党政综合办公室?? ???????????????? 2017年5月10日印发? 本文来自https://www.zaidian.com/ ?