摘要：如何促进民办高校发展一直是社会和政府关注的焦点。民办高校在其发展过程中还存在着诸多障碍。究其原因，管理水平落后是一个重要因素。“院校研究”引入我国已有近30年，其对推动我国高等教育发展和提升高校管理水平起到了非常重要的作用。文章通过探讨院校研究的相关内容，并分析了我国民办高校院校研究工作中存在的问题，希望通过将“院校研究”引入民办高校并通过各项措施确保其作用的发挥，推动民办高校的健康持续发展。
关键词：民办高校，高校管理，院校发展，院校研究Discuss the Institutional research on theadministration of higher education institutionABSTRACT:The society and the government pay much attention on how to promote the development of the Private University and college. But there are still many obstacles in the process of them. Investigate the reason, behind the level of management is an important reason. “Institutional research” has introduced in China for nearly 30 years. It has played an important role to promote the management level of universities and the development of higher education. The paper discusses the Institutional research, and analysis the problems in non-governmental institutions of higher learning. Hope that through will “college research” introduce private universities and through various measures to ensure that the role of private colleges, in order to promote the healthy development of private universities.
KEY WORDS:Private University; administration of higher education institution; College Development; Institutional research
中图分类号：G642文献标识码：A文章编号：1006-026X（2012）02-0000-02
截至到2011年5月23日，中国已有386所国家承认毕业证书的民办高校。民办高校怎么发展，民办高校在发展过程应该具有什么样的办学理念和模式，如何提高教育教学水平、人才培养质量和管理水平？是民办高校共同面临、亟待解决的问题。［1］
开展院校研究是提高自身的管理水平的一个有效途径。院校研究是伴随现代大学进入大众化阶段而逐渐产生和发展起来的，它不仅是高等教育领域内的一个新的研究方向，也是现代大学一个重要的管理手段。它以单个高等学校作为研究对象，旨在研究特定院校的特定问题，在研究方法上力求科学的程序与形式，其作用可概括为管理的科学化，理论的实践化。［2］民办高校作为我国高等教育的重要组成部分，院校研究在其发展过程中也同样起着十分重要的作用。
一、民办高校发展中的障碍
同公办高校一样，民办高校在其发展过程中也存在着许多问题和障碍。虽然近年来，民办高等教育取得了非常的发展。但也应该看到，民办高校的发展也面临着巨大的挑战。除高等教育适龄人口的骤减和公办优质教育的扩张使民办高校的生源越来越紧张，制度环境的不尽完善将继续制约民办高校的可持续发展，公办高校的特色化改革对民办高校的竞争力提出挑战及国家对公共教育的逐渐加大对民办高校的办学成本提出挑战等外部挑战，再加上民办高校自身存在的内部管理混乱、教学质量不高、投入经费不足等问题，［3］民办高职院校发展“任务艰巨”，困难重重。
基于此种状况，已经有越来越多的民办院校办学者和管理者，开始把关注的重点由规模扩张转向提升办学层次、水平、质量和规范化程度上，将重点转移到自身内涵建设上来。但如何让民办高校更好发展，却是一个重要却又充满难度的课题。除了需要政府、社会等外部条件的支持帮助，最重要的是民办高校自身苦练内功，依靠自身的努力来求得更好的发展。那民办高校该怎么办呢？答案是肯定的，那就是提高科学管理水平，走内涵发展之路。
二、化解民办高校发展障碍，提升其管理水平的“利器”――院校研究
高校间的竞争，归根到底是其特色和质量的竞争，究其实质，是管理水平的竞争。民办高校如何在竞争激烈的教育市场中抢得一席之地，归根到底是由自身的发展决定的。现阶段，“以质量求生存，以特色求发展”的内涵发展已经成为众多成功民办高校战略的核心内容。而科学管理是民办高校实现内涵发展的关键。科学管理是一个系统的工程，它需要众多的决策信息的支撑。而院校研究就是这样一种可以为组织发展提供科学决策信息的研究范式。
（一）民办高校的管理需要的科学的决策信息
高校各项事业的发展需要科学管理，而科学管理是由一系列科学决策作为支撑的。因此，提高民办高校科学管理水平的重要内容是为其提供大量的科学决策依据。“凡事预则立不予则废”，任何组织的管理都要决策和计划的支撑。决策和计划是管理活动的重要内容，任何决策都离不开信息。信息的数量和质量直接影响着决策水平。这要求管理者在决策之前以及决策过程中尽可能地通过多种渠道收集信息作为决策的依据。［4］这些信息最关键的作用是为高校自身发展提供服务，即为开展管理和发展规划等提供依据。虽然民办高校在其发展和日常过程中所反映出的信息繁多复杂，但这些信息对学校自身的管理和提高有着重要的意义。它们在一定程度上反映了学校各方面工作的效果以及问题，是学校发展情况的“晴雨表”。因此，这一工作需要专门的筛选和统计分析机构，需要有专门的研究人员对其进行加工，然后反馈给院校发展的管理活动，服务于院校的发展。
（二）院校研究的主要功能和实现方式
1.院校研究的主要性质、职责和功能
为何要在民办高校开展院校研究呢？这是由院校研究的主要功能决定的。根据对院校研究相关研究文献的整理分析，可以发现院校研究主要具有以下性质：院校研究是一种基于本校真实情境的“自我研究”，是一种“自我诊断”；院校研究是学校自身管理活动的重要一环；院校研究是一种以应用为主要目的的咨询研究。这三个特性决定了院校研究的主要职责。即院校自身通过收集本校的有关数据，对自己院校的运行状态和工作项目中存在的实际问题进行分析，并将所获得的数据服务于自身的管理等改进活动中。其功能主要体现在两个方面:“一是为本校的管理和决策提供一种切实有效的途径；二是通过实证研究，将现代管理理论特别是高等教育管理理论应用于本校工作实际，用以指导本校发展和改革实践。”［5］
2.院校研究的实现方式
院校研究是通过系统收集整理高校运行数据，科学分析这些数据，为高校管理提供决策支持的一种研究模式与工作模式。系统收集数据，科学分析数据，为学校管理提供决策支持，是院校研究的三个基本特征。［6］这种研究与工作模式可以被运用于高校管理中的各个领域，如学校战略规划的制定、教学与科研工作的管理、学生事务等等。通过对高校管理各个领域科学的研究和决策的制定，最终为提高高校自身的科学管理水平和促进自身发展服务。
（三）院校研究可以帮助民办院校提升其管理水平
教学科研、后勤产业服务和组织管理信息保障是高等学校日常工作的主要内容。而院校研究的内容通常会涉及到招生就业、校务管理、教育教学管理、教师管理、学生管理等等活动。在实质上，高校的日常工作与院校研究的主要内容是相契合的。通过上文的分析可以知道，高校进行院校研究可以是高校对自身发展情况的自我研究，它在很大程度上可以说就是关于院校管理工作的一种以反馈应用为主要目的的咨询研究。因此它可以为高校的各项工作尤其是管理工作提供大量鲜活的数据资料和有针对性的咨询建议，对高校的管理工作具有重要的作用。民办高校作为高等教育的重要组成部分，其发展也同样需要开展院校研究工作。民办高校发展过程中自身所面临的问题与矛盾，尤其是管理中的问题，更是需要院校研究发挥其作用。
（四）民办高校院校研究开展的实际状况
研究机构缺乏或者设置不科学、专业研究人员稀少、学校不够重视等是我国民办高校院校研究中存在的主要问题。通过调查发现，我国开展院校研究工作的机构主要存在于公立高校，并且专门的院校研究机构主要集中在高等教育较发达的地区和重点高校。相较重点院校，普通院校的院校研究机构相对较少或不够健全；相比较公办高校，民办院校中关于院校研究的专门机构更是稀少。截止到2009年，我国拥有高校2305所，而我国的院校研究机构却还不足1000所。许多民办高校根本就没有专门的院校研究机构，或者只是挂了一块“牌子”，院校研究机构处于名存实亡的状况。
三、提升民办高校院校研究的策略
第一，设立专门的院校研究机构，建设一支高水平的院校研究队伍。开展院校研究工作，需要有专门的院校研究机构和专业的院校研究队伍。而我国大部分民办高校都没有设立院校研究机构，更是缺乏专业的院校研究人才。这不仅极大地限制了民办高校院校研究工作的开展，更是不利于民办高校竞争力的提升和特色的生成。因此，民办高校要尽各种可能，设立专门的院校研究机构，努力建设一支高水平的院校研究队伍，并在资金、政策等各方面向其倾斜，确保其正常运转和应有作用的发挥。在一定程度上，可以说能否建立机制合理、运作有效的院校研究机构，在根本上就已经决定了院校研究的成败。
第二，借鉴公办高校院校研究的经验，实施院校研究跨越式发展。民办高校要借鉴公办高校院校研究的经验和教训，促进自身院校研究的跨越式发展。由于我国民办高校发展的历程较短，尤其是很多民办高校没有开展过专门的院校研究工作，与公立院校相比，院校研究的经验相对缺乏，水平还存在很大的差距。公办高校，尤其是以华中科技大学和苏州大学等等院校研究水平较高的院校，在院校研究工作上有很多的有益经验可供民办高校借鉴。民办高校应该通过实地考察、聘请专家学者等途径学习借鉴成功的案例，以实现自身院校研究的跨越式发展，更好地服务自身成长。
第三，民办高校开展院校研究过程中要重视对自身特色和优势的发挥。民办高校在开展院校研究过程中要注重自身的特点，不要盲目使用其他院校的经验，要做到理论与实际相结合，以防丢失自身的特色和优势。民办高校相比较于公立高校而言，其最大的特色就是它更注重自身的办学特色。院校研究的目的是提高学校办学水平和推动其特色化发展。民办院校开展院校研究要重视自身的特点，不应盲目陷于公立高校院校院校研究的范式之中，突出民办高校院校研究的特色和优势。
第四，民办高校要制定相关制度，确保院校研究成果的能够“有所用”。院校研究是一种以应用为目的，提高自身管理水平的咨询研究。它所提供的有关数据，对院校自身改进自身运行状态和工作项目中存在的实际问题有着极大的作用。因此，民办高校要制定相关的规章制度，提高学校领导者和教职员工实事求是的态度，尊重真实的研究数据，以保障剖析自我工作的顺利完成，确保院校发展中存在问题的解决，真正做到院校研究成果“有所用”、“必被用”。
参考文献：
［1］谢作栩. 民办高校开展院校研究的必要性与可能性――读朱玉同志新著《树人为本》［J］. 浙江树人大学学报，2006（1）：7.
［2］周川 蔡国春 王全林 万力维 宋旭峰. 院校研究：高等教育研究的新领域［J］. 高等教育研究，2003（3）：46.
［3］辽宁教育研究院. 辽宁教育决策咨询研究［M］. 沈阳：辽宁民族出版社，2010：480-482.
［4］周三多 陈传明. 管理学［M］. 北京：高等教育出版社，2005：85.
［5］周川 蔡国春 王全林 万力维 宋旭峰. 院校研究：高等教育研究的新领域［J］. 高等教育研究，2003（3）：50.
［6］赵炬明. 科学管理与院校研究［J］. 高等教育研究，2007（7）：56.