新课标明确要求，课堂教学要培养学生的创新意识和实践能力。这就为教师在备课中如何达到新课程标准提出了明确的要求。要达到这一要求，教师在课前进行问题化设计，通过对问题情境的有效设计来进行教学，就不失为一种有效的途径和方法。
问题化设计，就是指教师在课前准备阶段，以课程标准为依据，结合学生实际，针对课堂教学内容或知识要点，预先设计多层次、多角度的问题情境，并有选择地付诸课堂教学之中，从而帮助学生突破疑惑，掌握教学内容。
初中《历史与社会》涉及面广，信息量大，教学知识点十分丰富，这对学生来说，往往存有诸多困惑。因此，教师如何在教学中对问题进行有效的设计，就显得十分重要，值得教师深思和探究。
一 对问题化设计意义的认识
1．有利于教师对知识难点的突破
教学难点作为学生最容易疑惑不解的知识点，既是学生认知的焦点所在，也是教师备课的难点所在。只有化解难点、解除疑惑，才能保证教学过程的顺畅有效。
在备课中，教师倘若能具备问题化设计这一意识，并经常付诸实践之中，就无疑为自己找到了一条突破难点的有效途径，具有十分重要的意义。课堂教学提问，虽然是引导学生思考的最直接最简便的教学方法，但问题化设计并不囿于简单提问，并不局限于知识点表面的简单回答，而是需要教师精心整理知识点，将难点先行突破，通过精心设计，引导学生绕开可能的认知障碍，从而以丰富多彩的问题情境、轻松愉悦的活动方式，达到教与学的统一。
2．有利于学生对思维能力的培养
古人云：“学贵于思，思源于疑。”合理有效的问题设计，无疑是一把启动思维活动的钥匙，可以激励学生积极开展创造性的思维和想象，为学生的思考、探索和发现提供更大的空间，具有较强的开放性和选择性。在教学过程中，教师若能抓住时机，设疑导学，在问题和学生之间架设桥梁，就会引导学生由浅入深，深入思考和探究，从而逐步培养学生的思维能力。
3．有利于开展对学生的创新教育
没有问题，就没有想象，也就没有创新。创新教育主要是依托课堂教学，是在一定的教学方法下实现的，教师的教学方法对学生创新意识、创新精神和创新能力的培养起着决定性的作用。
教师在问题化设计中，由于注重多方位地提出新的问题，新的可能，不断鼓励学生从新的角度去思考问题，如让学生从身边社区生活中去思考、从当前时事热点问题去思考、从事物发展的反面去思考等等，以拓展学生的视野，使他们从观察学校走向了解社会，培养了他们的创新思维能力；同时，由于问题化设计中允许探索中的错误存在，坚持成功导向和正面激励，不求全责备，因而能不断激励学生勇于实践，大胆创新。
二 对问题化设计的具体实践
1．力求问题设计的多层次性
创设问题情境，已为教师所熟识，但许多教师还是拘泥于一般的表面解答，所谓的课堂双边活动而简单问答，缺乏对问题诸多层次的思考设计，包括社会课程对各知识点的要求层次、学生的知识与能力层次、问题的题型表现层次、难易梯度层次等等。在教学中，我着重立足于以下三个方面：
第一，立足学生知识层次来设计问题。教师在备课时需要备学生，因此，在设计相关问题时应因学生而创设，首先要思考学生是否已具备了这一问题的基础知识和生活经验？对这一问题学生是否会感兴趣？从哪个角度设计学生更有兴趣？更能激活学生的思维？哪些学生需要讲解引导？哪些学生仅需点拨或让他们自由发挥？从而设计出层次不同的相关问题。
如从相对简单的“是什么？”→“为什么？”→“你知道相关的还有哪些？”到相对复杂的“对我们有何启示？”→“我们该怎么办？”→“不妨大胆畅想，有何金点子？”等，针对不同层次的学生在课堂中加以应用。
第二，立足题型表现层次来设计问题。在课堂中，师生提问是较为常见的教学方法，并从题型上看，大都表现为问答形式，往往以“是什么”、“为什么”为主要类型，要么就是选择、判断等题型表现。
在思考设计时，大可充入一些新鲜灵活的问题形式，根据不同的知识点要求，设计出富有亲和力和吸引力的题型，如组织辩论，“辩中明理”、“七嘴八舌”……也可采用多媒体开展“轻松点击”、“连连看”、“材料比较”、“难不倒我”等学海冲浪式的新形式，又如设计出“畅想未来”、“ 竞猜”、“相关链接”等，这些生动活泼的新题型，大大激发了学生兴趣。
例1，七年级《身边的故事》一课教学，一个重要的知识点即是使学生感受“我们就生活在历史变化之中”，在最后设计问题时，我放弃了“今后我们的生活将会有哪些变化？”的问题直问，而是通过“开拓思维展未来”的形式，让学生想象设计未来的身边事物，学生们十分活跃，收到了较好的效果。
例2，讲述《傍水而居》一课时，我结合绍兴水乡，但没有让学生简单地列举回答一些河桥景点，而是采用“做个小导游”的形式，让他们串连并介绍，这样效果更好。
第三，立足答案指向层次来设计问题。这里的所谓答案指向层次，主要是指问题的答案是多元的还是单元的，即指向性的强弱不同而言。一般说来，相对开放性的问题答案是多元化的，例如，“对此你怎么看？”、“这一知识点，对我们有什么启示？”等，而相对简单的封闭性问题，指向性较强，答案往往是唯一的或是小范围的。
因此，我们在问题设计时，应考虑两者层次的不同，两者的有机结合。在设计开放性问题时，要鼓励学生大胆发表、大胆质疑。新课程教学特别允许有不同观点的存在，甚至没有标准答案，这更要求我们要灵活掌握，设计出层次不同的问题。如：（八年级《综合探究五》）2006年是纪念郑和下西洋600周年。结合郑和下西洋与哥伦布航海的比较，回答：郑和下西洋时的规模如何？路线如何？（指向较单一）郑和下西洋和哥伦布航海的目的各是什么？（指向增多）你觉得郑和下西洋该不该被禁止？为什么？（指向多元）。
2．把握问题设计的多角度性
对于一个知识点的理解，有从哪些角度去切入、去思考的问题。同样一个问题，倘若平淡无奇，学生就没有深入思考的兴趣，反之，合理设计提问角度，在一定的问题情境中，学生就会感到新奇。社会课涉及面广，历史地理的多彩，当前时政的多变，为我们从不同角度设计问题提供了充足的空间。现结合平时教学中的一些做法，从以下几方面例说：
第一，从身边生活的角度设计。新教材十分贴近生活，许多知识点本身就来自我们的周边生活，这就要求我们注重对身边事物的关注，引导学生从生活中去感悟、理解。在问题设计时也应从关注生活的角度加以思考。例如：（1）（七年级《我的家在哪里》）在社区的宣传栏上我们常常可看到“社区是我家，建设靠大家”的口号。我们都是社区的一员，请你想一想，为把社区建设得更好，你能为社区做些什么呢？（2）（七年级《在生活中运用规则》）小明和同学看完电影后发现自己的自行车不见了。看小明着急的样子，几个同学为他出主意，甲说：“要不然你也弄一辆别人的车骑走？”乙说：“干脆去黑市买一辆，就几十元钱。”丙说：“算了，让你爸再买一辆。”你能评析一下几位同学的观点吗？你认为小明该怎么做才好？（3）（八年级《综合探究一》）我市在城市广场建设时，对广场边古城墙的去留曾发生激烈争论，是拆毁，还是原状保留，还是修整后保留，满城争说。想一想，这体现了保护文物与哪一方面的矛盾，你认为怎样解决更好？保护文物古迹有什么意义？
第二，从当前时政的角度设计。新教材虽然注意反映了最新的社会发展动向和有关新知识、新观点，如涉及了国际金融危机、欧洲多国将对伊朗动武、我国南海的主权问题、国家对房地产的调控政策、民间借贷问题等，但是，当今世界变化万千，国内外政治经济形势复杂，所谓的热点焦点多变，当今时政即成将来之史料，这就需要我们在教学中，要时刻关注时政，善于联系国内外时事和身边的热点问题，结合教学知识点，有针对性地选择时政资料，加以参考，将此作为问题设计中的一个重要角度。例如：
知识点：罗斯福新政
时政资料：建设和谐社会
设计角度：结合罗斯福新政要点，让学生思考，对我们今天建设和谐社会有哪些地方可供借鉴？（建立下岗职工基本生活保障制度；重视农业，关注“三农”问题；注重保护和发展民族工业；鼓励实施再就业工程等。）
知识点：国共两党历史上两次合作史实
时政资料：国民党、亲民党相继访问大陆，国共两党在21世纪初迈出了历史性的一步，领导人实现了60年来第一次握手，有利于两岸共同谋求和平稳定发展机会，再造和平双赢新局面，受到万众瞩目。
设计角度：你能用史实来说明国共两党“合则利，分则伤”这一道理吗？（让学生通过历史上两次建立统一战线，两次合作过程中的成果和失败后的后果比较来说明，同时寄希望于再次合作，完成祖国统一大业，实现中华民族光明灿烂的愿景。）
第三，从学科联系的角度设计。社会学科把历史（时间）、地理（空间）作为社会发展的两个坐标，使有关知识有机整合起来。但知识之间的相关性使得社会学科与其他学科间存在着必然的联系，有些知识点的联系还相当紧密，如社会课地球仪知识与科学课中“地球与宇宙”、“地球的运动”等章节。对一些相关的知识点，教师如果能从相关学科的角度把握设计问题，启发学生，不仅能激发他们的兴趣，更能使他们知识贯通。如：（1）（与自然科学课联系）比较图1中的两图，运用科学原理说一说哪一种更科学，更先进？为什么？（2）（与数学课联系）画一画根据所学知识，在图2中画出工厂、医院的位置。其中，工厂在学校的正东方600米，医院在工厂的正南方300米处。（3）（与政治学科联系）新航路的开辟使世界开始走向整体，新型交通和通讯工具的发展，为世界联系的加强提供了必要的条件，请问整体世界最终形成是在何时？（20世纪初）
而如今，索尼、松下等电器和宝马、奔驰等高档轿车，已进入了平常百姓家，这又说明了什么？（我国经济发展，人民生活水平提高；全球经济一体化。）
3．实践中的收获
对问题化设计的思考与探究，使本人教有所获，学生学有所得。
当问题化设计成为了教师重要的备课意识，那每一次的问题化设计过程，就成为了教师备课的一次探究过程，促使了教师更多的研究教材、研究学生，甚至进行师生角色的换位思考，大大提高了教师的业务水平。同时，最大限度地满足了学生自主发展的需要，教师的讲授大量减少，在课堂上充分体现了学生学习的自主性，学生可以通过质疑问难，自主学习，在实践活动中主动探究。
把问题化设计付之于课堂教学，学生能乐于作答，消除了课堂回答的胆怯心理，既活跃了课堂气氛，使班级教学焕发出生机活力，又促进学生带着问题观察生活，走进社会，投身实践。如在讲述《营造舒适的生活环境》一课时，通过让学生比照日本筑波新城改善居民生活环境的措施，设计成“能不能对我们所处的城市提出一些合理化建议？”许多学生带着这一问题观察周围，开始作一些小调查，结果写出了多篇小论文，如《切实加强住宅小区的停车管理》和《对城市广场周边环境的调查》分别在《绍兴晚报》和《今日嵊州》中刊出。
三 对问题化设计的反思
第一，对问题化设计的思考，并不是简单地追求噱头，而是基于新的课程改革理念的一些探索，教材中知识点浩繁，我们在教学中不可能将所有知识点都进行问题化处理和设计。如对一些难题中的障碍，不妨补充适当的辅助性问题，把大题化小，设计成层次递进的一组系列问题，分步设问，引导过渡；而对难度较小的不妨通过“指导阅读――自我提问――组织讨论――归纳小结”予以解决。对此，需要我们在备课时加以把握选取。
第二，问题化设计时，还应充分考虑并把握课堂问题运用时的诸多原则，如科学性、启发性、平等性、梯度性等原则，同时要注意一定的针对性，包括对知识点选择的针对性、问题切入点角度的针对性以及学生回答预期效果的针对性等，这样，才能真正保证设计的问题在应用时的有效性。
第三，问题化设计的教学，要求教师必须重视平时资料的收集整理，及时关心国内外政治经济发展和时事变化，收集多种媒体信息，吸收生活中的鲜活素材，并融合到备课过程中，使教学更有效。
〔责任编辑：高照〕