【摘要】本文对工程施工项目的成本控制暂时存在的问题进行了分析，同时提出了加强成本管理的几点措施，以供分析。 【关键词】工程；施工；成本管理；控制措施
施工项目的成本管理，是工程项目最重要的的管理目标之一，只有做好成本管理，才能实现经营效益，达到预期目标。所以，对施工项目成本管理的探讨具有很重要的实践意义，也是每个企业都十分重视和关心的问题，以下，我们进行分析探讨。
对项目实行成本管理，就是采取降低成本的措施，按计划成本完成工程，防止成本超支和费用增加，达到工程项目盈利的目标。在工程的进展运行过程中，项目成本的构成要素不断产生变化，比如：直接费用，包括材料费、人工费、现场管理费等，间接费用，包括企业管理费、财务费用等，以及税收等各种费用都会发生涨落，同时，工程施工中所使用的原材料、构配件等，以及施工工人数目等现场资源的情况也会不断发生变化。所以，要在工程项目运行的过程中实行动态的成本控制，及时调整控制计划和管理措施，这样才能达到项目成本控制的及时性和有效性。
1 对项目成本的控制，在现实中存在着诸多问题，下面进行几点总结：
1.1 很多企业权责不清晰，多数未建立起善长管理的团队，项目各部门协作效率不高，成本意识没有得到高度重视，导致在工程施工实施过程中未进行成本过程的严格控制。
1.2 对成本控制的管理中，存在着经济与技术分析相脱节的现象。很多项目不重视对技术方案的经济评估，一味重技术而忽视经济性，或者因重经济节约而降低技术要求，不能达到经济和技术两者的有效结合。
1.3 成本控制制度建设不到位，制度不完善；或制定项目成本控制制度时考虑不全面，成本控制制度的内容只是从如何规范成本控制行为的角度出发，而往往忽视了成本控制制度的可行性。
1.4 设计单位不重视建设项目的优化设计：图纸设计不合理，建筑与结构图纸不相符，图纸内容不完整给施工带来了大量困难，造成大量设计变更。
2 人工费、材料费和施工机械使用费是工程成本的主要费用组成，要做好成本控制，就要对工程成本费用组成的几个主要部分做好控制，下面进行分析。
2.1 从用工数量上严格控制人工费，并有针对性地减少或缩短工序消耗，达到控制工程成本的目的。
2.2 材料费的控制主要包括对材料数量和单价的控制。对材料的控制，就要做好对材料的消耗控制，要坚持按定额定材料消耗量，实行限额领料制度；改进施工技术，降低各种材料的浪费；同时做好对材料的价格控制，对市场行情进行调查，择优购料，对材料的选购应该采用货比三家，就近购料，以降低运输成本。
2.3 测算实际将发生的设备使用费，在施工中应尽量减少施工的机械量消耗，通过施工组织、设备调配、提高机械设备的利用率和完好率。同时加强现场设备的维护与保养，降低修理等开支。
3 根据以上的分析，要加强对工程成本的管理与控制，还应采取一些其他的控制措施以及管理对策来对成本进行有效的管理与控制。
3.1 首先要做好施工项目的成本计划，这是成本管理的准备活动，是根据内部承包合同确定的目标成本。工程人员根据施工组织设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划确定成本计划，作为控制施工过程生产成本的依据，以便采取相应手段控制成本。制定工程成本计划，既要明确各种资源的消耗定额和施工机械配置，也要明确完成的时间，同时与工程项目的进度计划相协调。
3.2 树立全员成本节约的意识，增强员工的成本管理意识，杜绝浪费，并提高项目管理者的成本管理知识。同时，建立责权利结合的考核体系，制订和完善成本管理奖惩责任制，使成本控制的责任得到具体的落实。使施工项目成本始终置于有效的控制之下，定期进行业绩检查和考核，认真兑现奖惩制度规定，从而充分调动员工的积极性。
3.3 制定合理的工期，达到工期成本的最低值并做好工期进度计划。一般来说，工期越短工期措施成本越小，但当工期短至一定限度时工期措施成本则急剧上升，如盲目赶抢工期，不但增加技术措施费用，还会出现质量、安全事故，影响经济效益。工程项目按期和提前投入生产或交付使用，迅速发挥投资的效果，是具有重大的经济意义的。因此，施工方案必须保证在竣工时间上符合合同提出的要求，并争取提前完成。这就要求在制订方案时，在施工组织上统筹安排，在照顾到均衡施工的同时，在技术上尽可能动用先进的施工经验和技术，力争提高机械化和装配化的程度。
3.4 在项目施工过程中，如果成本出现偏差，通过进行分析和评价，把成本控制与项目实施、技术及经营管理各方面结合起来进行综合系统分析。找出项目成本发生偏差的原因，总结成本控制的经验，逐步掌握成本变化的规律，做出正确的成本决策，制定可行的成本控制措施提供参考，以达到有效控制项目成本、提高经济效益的目的。
3.5 在项目施工过程中工程经常发生变化，工程变更必然会导致到施工单位和施工方法随之改变，从而也必然会造成项目成本费用的变动。在项目实施过程中，应认真核实施工图纸,精确掌握项目施工的每个环节。如进行变更，应抓好变更设计的关键环节，确保变更设计方案能够顺利实施，使工程变更的成本控制到最小，争取做到有效的管理。
3.6 施工质量的好坏也对降低成本起到关键作用，有施工质量问题导致的返工、保修等，都将增加项目成本。过程控制是质量管理体系的重要组成部分，施工过程控制是形成最终工程质量的阶段，如何对影响施工过程质量的诸因素加以严格控制，是保证工程质量的关键所在。质量控制的重点要明确工程质量目标，严把材料质量关，确保主体结构质量，抓好关键部位施工，积极推广应用新技术新材料，在施工过程中严格管理制度与措施，控制好各环节的施工质量，避免因质量问题产生返工、维修、索赔等成本的增加。
施工方案在满足其他条件的同时，也必须使方案经济合理，以增加赢利。这就要求在制订方案时，尽力采用降低施工费用的一切正当的、有效的措施，从人力、材料、机具和间接费等方面找出节约的因素，发掘节约的潜力，使工料消耗和施工费用降低到最低的限度。
优化施工组织设计，并合理划分施工段，力求流水施工，以节约各种资源。施工方案尽量降低成本，缩短工期，提高机械化操作等；施工技术方案措施可行并经济；进行技术交底时必须清楚到位，并做好竣工阶段的结算审核，加强成本控制。同时，在制订方案时要充分考虑到工程生产的安全，在提出施工方案的同时要提出保证生产安全的技术组织措施，使方案完全符合技术规范与安全规程的要求。
3.7 做好合同索赔的处理。工程前期就召开索赔准备会议，收集招标文件与实际情况的差异，找出施工图纸中疏漏、不详、不符合实际、相互冲突等问题。力求公正合理地处理索赔，以提高利润、降低成本。
总而言之，工程项目在建设过程中有效地进行施工成本控制，降低生产费用，争取更多的盈利，这是项目成本控制的总体目标。在施工进展过程中，应结合计划费用成本、实际费用成本，来掌握工程费用成本的偏差，并根据费用成本偏差对后期工程费用进行一定的预测，在工程的实际进展过程中通过不断调整的成本控制计划与措施来对工程成本进行动态的管理和控制，以实现工程项目的经营目标。
参考文献：
[1]建筑工程施工项目成本管理，机械工业出版社，2005年。
[2]韩同银，刘庆凡，施工组织与管理，中国铁道出版社，2002年。