梅新育：商务部国际贸易经济合作研究院研究员 如同许多人所预期的那样，以往历次美国大选年里一次又一次演出的戏码今年再度上演，各位竞选人竞相主张对中国的“不公正贸易行为”采取强硬手段，以显示自己对“保护美国人就业机会”的关心，现任总统奥巴马更利用手中的行政权力频频诉诸直接行动，以便向选民们显示自己是如何与中国的“不公正贸易行为”坚决斗争，而不是放空炮，中国产业再度频频沦为美国国内政治游戏的替罪羊。从世贸组织的多边途径，到中美之间的双边途径，从设立矛头直指中国的贸易执法新部门，到以压倒优势通过准许对中国等“非市场经济国家”征收反补贴税的新法规，山姆大叔在中美经贸的几乎所有领域全面出击，经贸争端硝烟滚滚，反补贴大有超越反倾销成为美国遏制中国出口的首选武器之势，近日又接连两次出手：
近日，美商务部对中国输美钢质高压气瓶反补贴案作出初裁补充裁定，认定初裁中未处理的国企优惠贷款、低价提供电力和提供养老金3个项目构成补贴，补贴税率共总计为1.87%。在这项补充裁定作出后，中国涉案企业税率提高到24.21% 。
3月19日，美商务部就对华太阳能电池产品反补贴调查作出初裁，认定中国涉案企业存在补贴，幅度2.9%~4.73%不等，并追溯90天征税。
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“木秀于林，风必摧之”，作为全球最大制造业大国，作为全球反补贴调查最大目标国，全球70%以上的反补贴调查针对中国，美方对华反补贴的上述两项新行动对中国而言已经是见惯不惊了。但将自家产业竞争失利归咎于中国实施了有违世贸组织规则的禁止性补贴，显然并不客观。
且不提有目共睹的中国巨大国内市场规模所造就的规模经济效益，单就范围经济效应而言，与其他发展中国家产业结构单一的情况不同，新中国工业发展之初就努力向门类齐全的方向发展，并在改革之前就成功构建了一个相对独立、比较完整的工业体系。一家制造业厂商在中国打半小时电话就可以完成的配套工作，到其他国家可能要上天入地折腾半个月才能搞定，这种优势在可预见的未来不可能动摇。
至于中国相关产业和企业锐意进取、积极研发创新和开拓市场的精神，更值得美国企业效仿。因为尽管在光伏等争端中，美方极力指责中国政府通过廉价土地和电价、优惠贷款价格等形式大量补贴国内企业，致使美国企业处于不公平的竞争环境之下；但只要对光伏等相关产业的发展情况有大致的了解，就不难明白美国企业的这种指责实在矫情，因为所有这些政策性优惠美国也一样不少地都给予了美国国内相关企业了，所谓“不平等竞争”云云，实在是不知从何说起。
在次贷危机后美国和其他西方国家力图实施“再工业化”的背景下，正值大选年，美国行政、立法等部门频频拿中国产业“开刀”，实不足为奇，毕竟在西式代议制民主政体下，大选年从来就是贸易保护主义绑架决策者的最佳时机。但即使不考虑中国必然会采取各种反制措施，不考虑中国企业必然会采取的各类应对措施，山姆大叔也需要明白，美国制造业沉疴久治不愈，关键在于其自身问题。