摘要：从生产成本入手研究环境规制影响汽车业生产率的直接传导机制，剖析环境规制对汽车业生产率产生的影响，建立传导机制图。 关键词：环境规制 汽车业生产率 传导机制
一、导言
基于近年来出台的一系列环境规制的措施以及北京市资源的有限性，北京市要做大做强汽车工业,就必须走一条高技术效率、高技术含量的道路。
国内外许多学者对环境规制对企业的生产率影响进行了诸多分析及检验，得出的研究结论存在较大差异。大致有三种观点：第一种传统观点认为，环境规制对企业生产率的增长会产生抑制作用。Dension（1981）、Gollop and Robert （1983）、Barbera and MC-Connell （1990）、Gray（1987）、Jorgenson and wilcoxen（1990）等认为强制性环境规制可导致生产效率降低。谢洪军，任玉珑（2007）认为环境约束下的中国工业部门经济效率在总体上处在较低水平，且污染物排放的增加使产出降低或投入增加，降低工业生产率。第二种观点认为，环境规制能够有效地促进企业生产率的提高。迈克尔?波特认为，企业在面临较高污染治理成本时，会进行技术创新，从而提高企业效率。Judge和Douglas（1988）、Francisco和Leung（2005）分别对美国企业和墨西哥虾业分析,发现环境规制对企业财务绩效、农业生产率有正的影响。白雪洁，宋莹（2009）的研究表明，环境规制可提升中国火电行业整体效率水平，印证了“波特假说”。王兵、吴延瑞和颜鹏飞（2008）测度了APEC17个国家和地区1980―2004年对CO2排放做出不同规制的三种情况下的全要素生产率增长及其构成，发现环境规制提高了全要素生产率的平均增长水平。第三种观点认为，环境规制并不必然导致企业生产率的下降，甚至能够提高企业生产率。环境规制既可能导致企业生产率提高的事实，也可能导致企业生产率下降。季永杰、徐晋涛（2006）的研究结果显示，环境政策（如排污收费）对不同规模企业的技术效率影响不同。解垩（2008）指出，增加治污投资和减少工业SO2排放对工业生产率没有明显的影响。
已有的研究对于环境规制对北京市汽车业生产率影响方面的研究相对较少，对其传导机制的研究鲜见。
二、环境规制影响北京市汽车业生产率的直接传导机制
环境规制对汽车产业生产率的传导机制，就是环境规制通过对生产成本和技术创新等作用，而对汽车产业生产率产生综合影响的过程。
（一）环境规制对汽车业生产成本的传导机制
环境规制对汽车业生产率影响的直接传导机制主要体现在生产成本方面。在环境规制作用下，产业成本的增加，其作用机理包括以下两点：第一，汽车制造产业为了服从环境规制政策所产生的成本，包括生产工艺、生产过程等产生变化的成本及在生产过程中使用污染含量低,但成本较高的生产要素而增加的成本；第二，在调整生产过程和生产工艺以降低污染排放所产生的费用增加产业生产成本。（1）废水污染防治成本提高。汽车及零部件的装涂是汽车制造过程中产生废水排放最多的环节之一。涂装废水含有树脂、表面活性剂、重金属离子、油、磷酸盐、油漆、颜料、有机溶剂等污染物，CODcr值高，若不妥善处理，会对环境产生严重污染。（2）废气污染防治成本上升。汽车生产过程中排放的废气是污染空气，加快温室效应的元凶之一。汽车生产制造过程中产生的废气主要包括：锅炉燃料燃烧过程中产生的二氧化硫和烟尘；中涂室和面漆室产生的漆雾和二甲苯气体；中涂和面漆烘干的有机废气与喷漆废气（主要污染物为二甲苯）。（3）固体废物处置成本增加。汽车制造项目固体废弃物种类较多，对照《国家危险废物名录》，属于危险废物的有：漆渣、磷化渣、脱脂清槽废液、磷化清槽废液、表调废液、电泳清槽废液、超滤清槽液。面对这样一个庞大的垃圾堆，汽车业必须采取多项措施，首先，在允许的条件下尽可能采用产生废弃物少，易回收的原材料，并根据实际需要改善包装方法，实行废弃物分离和分类。其次，提高废弃废物的利用率。
环境规制对汽车业生产成本的传导机制可描述为：北京市政府出台环境规制措施,对汽车业生产过程中产生的废水、废气、固体废物等污染物作出更为严格的限制与要求，汽车制造企业为应对环境规制措施必然会在污染物的处理上增加投入，致使生产成本中的环境成本增加，进而增加汽车制造业的生产成本。
（二）环境规制成本增加对汽车业生产率的传导机制
环境规制政策实施后，汽车制造产业在生产成本外，需额外支付一定的污染治理费用即环境成本，从而导致生产成本的增加，其结果必然导致生产率的降低。实践中通常使用劳动生产率和全要素生产率来测算企业的生产率（投入与产出比）。
标准的生产函数为Q＝F（x），Q是产出，x是投入向量。环境规制要求产业投资于污染的防治，将环境资源也作为生产要素纳入生产函数中。因此，包含环境资源使用成本的生产函数写成Q＝F（x，y），其中y是环境资源使用的成本，也就是服从规制的成本。汽车制造企业环境规制成本增加对生产率的传导作用在于新增的污染治理投入没有用于生产，在产出不变和技术状况既定的情况下，生产成本的增加必然导致生产率的下降。如果污染治理的投资还对生产性投资产生挤出效应，导致产出的降低。则环境规制政策导致生产成本增加得越多，对汽车产业生产率的不利影响也越大。
Dension（1981）、Gollop and Robert（1983）、Barbera and MC-Connell（1990）等经济学家根据新古典经济理论，从生产成本方面研究了环境规制对产业生产率的传导作用，他们认为环境规制政策的实施必然导致产业生产率下降，环境保护所产生的社会效益必然会以增加厂商的私人成本、降低其竞争力为代价，造成产业经济上过高的成本。Gray（1987）指出对产业实施环境规制将增加产业成本，最终导致产业生产率下降；Jaffe.etal（1995）认为，环境规制会给产业造成额外的成本负担，一是控制污染所花费的直接成本，另一种则是由于受规制影响的产业的某些生产要素的价格的提高而造成的间接成本。
三、结论
环境规制通过影响汽车产业生产成本从而产生对汽车业生产率影响的直接传导机制可描述为：环境规制措施对汽车业生产过程中产生的废水，废气，固体废物等污染物作出限制与要求更为严格，汽车制造企业为了应对环境规制措施必然会在废水，废气，固体废物等污染物的处理上增加投入，企业环境污染治理成本增加，致使生产成本中的环境成本增加，进而增加汽车制造业的生产成本。在技术状况和供需条件不变情况下，新增的污染治理投入及环境规制成本没有用于生产，在产出不变和技术状况既定的情况下，生产成本的增加必导致生产率降低。
综上，一方面：环境规制措施对汽车业生产过程中产生的废水、废气、固体废物等污染物作出的限制与要求更为严格，汽车制造企业为应对环境规制措施必然会在废水、废气、固体废物等污染物的处理上增加投入，企业环境污染治理成本增加，增加汽车制造业的生产成本。生产成本的增加必然导致生产率的降低。另一方面：环境规制的出台导致生产要素价格提高，为汽车产业进行技术创新提供了动力，对技术创新产生一定的激励作用，同时，产业为服从环境规制而进行的污染治理投资，可能挤占R&D支出，从而对技术创新产生一定的阻碍作用。对于汽车制造业来说，在两种作用的共同作用下，产业技术创新不但能够降低污染治理成本，而且还可能导致生产成本下降和产品质量提高，从而提高产业生产率。
参考文献：
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②谢洪军，任玉珑．环境约束下的经济效率――中国工业部门的实证检验[J]．生产力研究2007（24）：16―18
③季永杰，徐晋涛．环境政策与产业生产技术效率――以造纸产业为例[J]．北京林业大学学报，2006（6）：78―82
④王兵，吴延瑞，颜鹏飞．环境管制与全要素生产率增长：APEC的实证研究[J]．经济研究，2008（5）：19―32
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⑧张军，施少华.中国经济全要素生产率变动：1952―1998[J]．世界经济文汇，2003（2）：17―24
⑨Gray W B. The ecost of regulation:OSHA，EPA and the Productivity slowdown. American Economies Review，1987（77）：998―1006
（郑春梅，北方工业大学经管学院）