摘要：在公路工程施工项目招投标中，施工组织设计是编制投标文件的一项重要内容。本文通过论述投标施工组织设计编制方法、编制的特点和重要性，并提出了改进工作质量的方法对策。
关键词：施工组织设计、投标、方法、特点
Abstract: in the highway engineering construction project bidding, the construction organization design is the bid documents of an important content. This paper discusses the construction organization design bidding method for preparation of, characteristics and importance of, and puts forward the countermeasures to improve the quality of the work method.
Key words: the construction organization design, tendering, methods, characteristics
中图分类号： TU723.2 文献标识码：A 文章编号：
引言
公路工程投标施工组织设计编制的好坏，直接体现着投标单位的技术组织能力及施工能力，他不但是评分的重点部分，同时也是指导施工的重要技术经济文件；其本身的质量直接影响到评委的评分高低，也是对将来工程建设的成败和经济效益具有决定性的影响。因此，提高施工组织设计编制质量具有重大意义。
1公路工程投标施工组织设计编制方法
1．施工组织设计编制原则和要点
1．1原则
内容要精练具体；技术先进、经济合理；工期、质量、安全、环保目标要符合招投标文件要求。
1．2要点：
认真考察施工现场，找到整个标段施工控制点：遵守政府部门规定的法律法规符合业主招标文件和合同要求；与工程报价相结合，内容能满足中标后施工要求。
2．投标施工组织设计编制方法
1.2．1施工组织设计编制计划安排
承包商在某项目上资格预审通过。被业主邀请参加项目投标。企业技术负责人立即组织有关人员详细考察现场，确定该项目工程的项目经理和总工程师，并要求他们参于投标施工组织设计编制。
1. 2．2符合招标要求
投标施工组织设计的编制内容及要求．要严格满足招标文件以及国家颁布的与招标投标的相关法律法规要求。以避免在评标被视为废标。
1. 2．3招标文件和施工图纸以及法律、法规、规范熟知
参加施工组织设计编制人员要熟悉招标文件和施工图纸以及国家颁布了《招投标法》，施工技术、验收规范和其它与招标投标的相关法规，要悉知中华人民共和国交通部颁发的《公路工程国内招标文件范本》。
1. 2．4施工组织设计基本内容
投标施工组织设计一般包括以下几个方面内容：
(1前言：明确工期、安全、质量目标。以及服务履约程度和施工经历、业绩。
(2组织设计文字说明
工程概况；施工组织及管理机构(施工现场成立项目经理部)；施工总进度计划；资源配置计划(主要是机械设备、检测设备、材料)；设备、人员动员周期和设备、人员、材料运到施工现场的方法：主要工程项目的施工方案、施工方法(包括测量、试验方法)：各分项工程的施工顺序；确保工程质量和工期的措施；冬季和雨季的施工安排；质量、安全保证体系。
(3 曲线
(4施工总平面布置图
(5主要分部工程施工工艺框图
(6分项生产率和施工周期表
(7施工总体计划表
1.2．5工期、质量、安全、环保目标制定
明确工期、质量、安全、环保目标。它的确定一定要符合招投标文件有关要求，决不能低于其要求。以避免为废标。特别是工期和质量、安全．它是业主首先提出的最重要要求。因此承包商在投标施工组织设计中一定要制定出使业主相信的可靠工期、质量、安全目标。
1. 2．6项目组织安排和资源配置
应通过投标施工组织设计．确定项目施工组织和资源安排，其中项目经理和技术负责人的确定，除了其资因应满足要求外．要有类似公路工程的施工经验。施工机械和检测设备以及施工队伍配置安排，除满足招投标文件要求外．必须类型齐全，配套完整，并能满足施工质量和进度的要求，其设备状况应满足工程以及施工安全的要求。
1. 2．7上总平面布置
投标施工组织中施工总平面布置一般包括：施工营地；料场；各种临时设施；临时工程相对于拟建公路位置的布置；施工用地范围；水、电、位置和安全消防措施位置。施工总平面布置原则：尽量减少施工用地，少占农田，使平面布置紧凑合理；各种临时设施建设。便于施工管理，尽量减少各工程之间干扰；充分利用各种永久性工程设施，降低临时设施费用；各种生产和生活设施应便于工人的生产、生活；满足安全、防火、劳动环境保护要求。
2公路工程投标施工组织设计编制的特点
2．1 投标施工组织设计的内容必须符合国家法规、标准、技术规范，必须适应业主、招标文件、地方法规的特殊要求，以及参照《公路工程国内招标文件范本》的要求进行编制。
2．2 投标性施工组织设计是指导工程单位中标实施施工的依据，是施工技术和施工管理相互协调统一的过程。从总体上了解施工单位是如何对该工程进行前期的工作布署以及施工技术能力、进度安排等事务。
2．3投标性施工组织设计的编制工作是技术性、综合性很强的智力劳动过程，要求编制人员具有一定的理论基础和实践经验。在种种条件都不成熟的条件下技术标的编制必须做到既要兼顾评标的得分要点，又要兼顾将来中标后的施工实施。
2．4 投标性施工组织设计的编制，是应结合相应工程项目所处的地域、地理条件、动力来源、工程用水、材料来源以及交通运输条件等条件，结合本工程实际情况进行编制。
2．5 投标性施工组织设计必须能够体现本企业的管理优势、合理的进度安排以及技术含量，使业主对本企业具有很强的信心感。
3公路工程投标施工组织设计编制的重要性
3．1 公路工程投标施工组织设计对投标报价有重要影响，投标报价由投标人按照招标文件规定，结合公路工程预算定额取费标准材料价格以及企业预期利润等编制而成报价的水平必须有一个科学合理切合实际的投标施工组织设计做基础。
3．2公路工程投标施工组织设计是中标人综合实力的体现一个投标人只有对所投标工程的特点自然条件和外部环境等进行考察和综合分析，并在施工组织设计中予以体现。
3．3公路工程投标施工组织设计是反映投标人技术优势的载体，施工组织设计是投标人技术实力的综合反映，也是投标人对业主招标文件理解程度的体现，在投标书中只有通过这个平台展示不同投标人对待同一个项目的不同之处。
4提高施工组织设计编制质量的对策
4．1重点了解工程所在地的环境情况、交通运输条件、水文地质条件、动力来源、材料来源以及重点工程的基本情况。
4． 2 严格按照业主的评分标准进行编制，公司企业内部应建立完整的评标机构。
4．3 对投标性施工组织设计编制工作进行标准化管理研究，按照国家标准或企业标准对常规的不同类型结构特点的分项、分部工程制定不同格式模块，以便以后编制使用。
4．4 认真仔细地全面了解招标文件的要求，对于业主的强制性要求在编制标书时必须满足；对于暗标务必经过三人以上依据招标文件暗标的要求进行认真审核
4．5 安排投标编制人员进入施工现场工程基本情况的了解使其完善知识结构。
结束语
总之，公路工程投标施工组织设计编制的好坏直接体现投标单位技术能力和施工能力，必须认真、仔细，实质性地响应招标文件中业主的要求，无条件满足评标办法中关于质量、安全、工期等目标的要求。投标施工组织设计是投标工作中的重要组成部分，在投标中务必做到尽善尽美。
参考文献
[1]《交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法》，交通部公路规划设计院，北京：人民交通出版社。1998．(3)
[2]《公路工程国内文件招标范本》，北京：人民交通出版社。2003
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