篇一：国际非法移民问题研究
国际非法移民问题研究
陈积敏
中央党校国际战略研究院副教授
大家好，今天我们就国际非法移民问题研究，跟各位大约花一个小时的时间做一个研讨。我们今天这个课题主要有4个方面的内容：第一个方面我们对一些基本的概念，什么是移民，什么是国际移民，以及非法移民，难民等这些概念做一个介绍。第二个方面，我们对这个非法移民，国际非法移民他的动因，以及影响做一个分析。第三点，就是对于这个非法移民的治理措施来进一步进行探究。我们选取的一个案例是美国，因为大家都知道美国的非法移民，无论从数量，还是从历史上面来说都是非常典型的。最后一个方面，就是对国际非法移民问题提出几点思考。
一、移民相关的基本概念
（一）移民与国际移民
首先第一个问题我们来看一下基本概念。现在我们可以说对于移民这个问题，应该也已经成为这个学术界，包括这个人们的日常生活当中一个非常很熟悉的一个字眼。在西方社会，对移民的这样的一种研究要更加的成熟，发展的要更早。对于整个全球这样的一种人口流动的这种态势，可以说是非常的引人注目。在15年发布的世界人口移动报告当中，就强调全球移民人数已经达到2.44亿人，相当于每不到4个人当中就有一个人是移民。所以移民现在已经成为一种非常普遍的社会现象。但是我们如何去理解，更为深刻的理解移民的这个内涵呢？
我们首先看看他的理论方面的界定。所谓的移民指的是中国有一位学者葛剑雄，他们在简明中国移民史当中，对移民做了这样的界定，认为具有一定数量、一定距离，在迁入地居住了一定时间的迁移人口。这是第一个方面的界定，迁移要有一定的距离，并且要在居住地居住了一定时间的迁移的人口，所以空间性和时间性都体现出来了。
美，澳大利亚的一位著名的移民问题学者卡斯尔斯，他就认为什么是移民呢？就是越过政治或行政单元的边界，并至少拘留一段时间。这也体现了两个方面的特征。第一个方面就是空间性，他这空间性更明确了，具有要越过一定的政治或行政单元的边界。第二个方面，也是要拘留一定的时间，体现出了时间性。这是对移民的界定。
什么是国际移民？实际上他也是具有这两个特征，就是时间性和空间性。在1953年的
时候，联合国经社理事会统计局对于国际移民做出了这样的一个界定，指的是非当地原居民的永久性移民，包括已经入籍的或者是未入籍的。具体来说，指的是以长期居留为目的，并在该国住满一年以上。首先，他是一个非常重要的空间概念，我们所说的国际移民很显然是要跨越国边境，是这样的一种移民类型。第二个方面，也是有一定的时间性，就是在现居国居住满一年以上。另外还有一定的目的性，就是你的目的是要在这边长期的居留。这些是指的是移居国外的，就是移入的人口。另外一部分，对于那个原籍国当中来说的话，这个移民就是移出这人了，他也是包括属于国际移民当中的一种。所以我们讲的是国际移民，既有移入者也有移出者。当然也是有一定的时间界定，1953年经社理事会的判断这个时间点是1年。
在98年的时候，国际移民数据统计建议当中对于国际移民的界定又进一步的进行了阐述，它认为国际移民只的是任何一个改变了常住国的人，原来常住国也不一定是他自己的原籍国。所以这地方主要是以居住国的概念来界定。但是对于那些因为娱乐，度假，商务，医疗，宗教等原因，短期出国的人不包括在国际移民概念当中。在98年的《国际移民数据统计建议》当中，它也强调长期移民和短期移民这两种区分。所谓长期移民指的是迁移到母国以外，就是原籍国以外的另一个国家，至少要居住满12个月以上，并且将现居国作为事实上的常住国。也就是说是要有居住长期居留为目的，他也是强调这样的一种目的性。短期移民指的是迁移到母国以外另一个国家至少3
国际移民组织原来是独立于联合国组织之外的，现在就是16年7月份的时候，联合国大会就已经通过了国际移民组织申请加入联合国的请求。所以现在国际移民组织应该在今年9月份的时候就能够成为联合国当中的一个机构了，它是研究国际移民问题的非常重要的一个机构了，它在对国际移民进行界定是这样认为，他认为国际移民指的是什么呢？指的是离开本人的祖籍国，或者是此前的常驻国，跨越国家边界，永久性或短期生活于另一国家的人。
通过这样的概念，我们有一个判断，第一个方面就是你的居住地发生了变化，跨越了国界。第二个从时间性上面来说是永久性的，或者短期的生活，于另一个国家的人，有时间性，有空间性。所以我们可以讲在整个国际移民这样的界定当中，虽然在界定内容上面是有差别的，但是有一些共同的特征，第一个方面就是空间性。但是国际移民的空间性和国内移民是不一样的，国际移民必须要跨越主权国家的边界，也就是所谓的出国了。只有这样才算是国际移民，否则的话只能属于国内移民；第二个方面就是时间性，就是要在一国，所谓的一国，
有两个方面的，一个是原籍国，就是母国，或者是原先的常驻国。有些国际移民，原先是俄罗斯人，是俄罗斯国籍，打个比方。他是俄罗斯国籍，他到法国去住，住了十多年，完了之后，又换到另外一个国家。所以就是在原籍国或者是在原先的长住国离开原籍国和原来的常住国，居住到另一个国家的，要具有一定的时间跨度，这个时间跨度一般意义上来说，是要在12个月。第三是目的性。国际移民具有一定的目的性，就是把现居国作为常住国定居。这是我们讲的国际移民。
（二）非法移民
什么是非法移民？我们通过这个概念，实际上在英文当中有不同的表述。比如说有一些不规则移民，称为（irregular migrant），是不规则的移民，或者是非法的移民，也有用（illegal migrant），也有用无证件移民（undocumented migrant），因为很多的非法移民，我们事后还要跟后面跟大家讲，非法移民是没有证件的。或者是未授权移民（unauthorized migrant），比如说有一些移民是有证件，当然他是滥用了这样的一种证件牵制。比如说持旅游护照的，到另外一个国家去他找工作，他就业了，就属于他这个签证类型，他是滥用签证类型的，他是旅游签证，他没有资格没有收到获权去工作，所以也称为未授权移民，还有秘密移民等等，有不同的表述。
西方国家，比如像美国一般会用undocumented migrant，用无证件移民。像欧洲有的时候会用irregular migrant，不规则移民。不管这样的一种表述方式有什么不同，当然对他的内涵界定还是有很多相似的部分。所谓的非法移民，很显然属于国际移民的一种，只不过这种国际移民是以非法的形式，以违背了违反了法律的形式出现的。
国际移民组织认为，就是某一个人由于非法入境，或者是签证超期从而缺乏在中转国或者目的国的合法身份，就是非法入境。第二个就是持有合法的证件。但是这个证件时间，日期，签证逾期。
欧州经合组织也有一些一个判定就是在旅行、到达、逗留、就业违背国际协议和国家法律的外国人。他的这样的一种界定。总体上来说就是违背法律，进入他国或者滞留他国，或者在他国从事就业的等这样的一些行为。
美国学者针对于美国的情况做了一些界定，相对具有共性，与欧洲的界定、与国际移民组织界定有一定的共性。他们所谓的非法移民指的是外国人违反美国移民政策和国家法律，未经美国政府的许可进入美国，或逾期滞留美国的行为。他也讲到两种行为，第一种行为就是没有证件，未经美国政府的许可，称为未经核查入境者。未经核查入境者又包括没有有效
证件进入美国的，比如说偷越国境、偷渡等这一方面，或者采用一种伪造证件的方式进入美国的。第二种情况就是滥用签证者。所谓的滥用签证就是他是有有效证件，是有效证件进入美国，但是签证过期了，他又没有在有效期之内回国。过期滞留，或者是违反相关的入境条款，没有在指定口岸入境，或者说从事了一些与自己签证类型身份不符合的一些行为。比如说学生签证，你去工作，这种行为实际上也是违反了移民法律，因此也被称之为非法的移民。
所以我们可以对于中国来说的话，我们所讲中国现在不用非法移民，没有这样的一个概念。但事实上存在这样一个群体。中国用什么呢？中国用“三非”外国人，哪“三非”呢？就是非法入境、非法滞留、非法务工。事实上这3种类别也就是西方，也就是美国、欧洲等这些国家所提到的非法移民。但中国没有使用这样的字眼，有个很重要的一个因素对于中国来说，现在并没有制定一部非常系统完整的移民法律。尽管在2012年的时候，中国出颁布实施了《中华人民共和国出境入境管理法》。但是这种法律从某种程度上来说是起到了规范出境入境等这样一种行为。但是与西方严格意义上的这种移民法相比较来说，还是存在有很大的一个不同点的。所以说现在没有使用非法移民概念，用的是“三非”外国人。这样一个群体在国内也是引发了一些关注。尤其像在广州，非洲人到广州，什么所谓的“巧克力城”等等之类的，也引起了中国社会的一种关注。
所以我们可以看到这样一个非法移民，首先他的一个特征，他具有国际移民的特征。所谓国际移民一个很重要的特点，就是要有一定的空间性，就是这个人要跨越了国界，进入到另一个国家的管辖范围之内。所以从这个角度来说，国际移民实际上他是一个历史的概念，他是在人类社会发展到一定的阶段，在民族国家诞生之后，在主权意识开始得到普及的情况下才开始出现的一种国际社会的种国际现象。所以非法移民从严格意义上来说，他实际上是移民政策和移民法的产物，他不是从来就有的。所以我们讲这个非法移民他也是一个历史的现象。他是在民族国家形成之后，在国家加强管控，边界，管控人口流动的基础之上才出现的一种社会现象。因为因此从根本上来说，非法移民是一个，是个移民法的结果。他首先所谓的非法主要是违反一国的一个国家的移民法律。所以他从本质意义上来说，他是个法律概念，非法移民是一个法律概念。
（三）难民
与非法移民相关的还有一个内容就是难民。关于难民问题，实际上近一段时间以来也是频频的出现在各种媒体当中，主要是因为欧洲经历的这样的一种严峻的难民危机。对于难民的界定，实际上在1951年，联合国就已经颁布了一个叫《难民地位国际公约》，对难民进行
了一个身份界定。他只说是难民是由于1951年1月1日以前所发生的事情，并且因为正当的理由畏惧由于种族、宗教、国籍，属于某一社会团体，或具有某种政治见解的原因遭受迫害，留在本国之外，并由于此项畏惧，而不能或不愿受该国保护的人。换言之，就是在1951年1月1日发生这个事情之前，因为害怕受到种族，宗教或者是某一社会团体这样的迫害，有恐惧的，有正当的畏惧的理由，要寻求国外的保护，而不愿意回到自己的原籍国这样的一些人，或者是一些不具有国籍，一些是无国际者并由于上述的缘由，拘留在他以前经常居住的国家以外。无国籍的人就是不能够在居住在原来的常驻国寻求国际保护的这样的一些群体。这是难民的一个身份。1951年联合国难民地位国际公约实际上对难民的界定第一个是有时间性，就1951年1月1日以前。第二个是有原因，就是有因为畏惧宗教、种族、某些社会团体等这样的一些原因有受迫害之虞的，回到原籍国之后，会受迫害之虞的这样一批群体。
在1967年的时候，联合国又对1951年的难民地位国际公约进行了修订，取消了时间限制。因为原先实际上是1951年1月1日以前，事实上国际难民并不一定局限于这样的时间段内。所以在1967年关于难民地位议定书当中就把时间限制给取消了。
难民的特点，我们说根据这个定义上面来说，可以具备两方面的因素：第一个是客观上面的因素，就是客观因素上面就是如果某一个人要留在本国，或者是经常居住国之外，不能或不愿受其本国保护和返回其经常居住地国。第二个方面是有主观方面的因素，就是这个人有正当的理由畏惧因为自己的种族原因、宗教原因、国籍或者是属于某一团体的原因，在原籍国或者原来的常住国有受迫害的危险。从这样一个角度来说，难民的界定实际上还是在不断变化，但是其根本上面的内涵是有还是有自己本身的一种特点的。
国际社会对待难民有一些原则，比方说是宽容和便利的原则。如果一个国家认定这个人是一种难民身份。这个人就有权利在该国获得居住等各项便利。第二个是不退回的原则。就是一个国家不应当把以任何方式驱赶把难民驱逐，或者送回至其生命或自由受到危险的领土边界，也就是这个难民寻求完了那边保护的时候，你们这个国家一旦认定他是具有难民身份，就不能够将其驱逐回原籍国，就是原来他可能会受到破坏的领土边界。这是国际社会对待难民的一些原则，难民实际上从某种程度上来说也是也可能会引发非法移民问题。我们之后会在就这个问题做一个探讨。
根据目前世界难民的数量有很大的一个增长，比方2014年世界难民的总数达到了1950万人。因为各种各样的原因，逃避战乱、逃避迫害、政治迫害、逃避有组织犯罪等等这一方面，原因很多种。在2014年的时候，接收世界难民最多的国家，不是欧洲国家，也不是美
篇二：透过数据看看美国华人的真实生活
透过数据看看美国华人的真实生活
美国华人的生活现状如何，是大部分人都关注的问题。有人说华人在美国是“二等公民”，也有人说美国华人收入颇高，多为中产阶级。可谓是众说纷纭。那么，在美国的华人到底有多少呢?都住在哪里?都住在哪?美国马里兰大学发布的华人数据报告总结出了一些数据来说明在美华人的生活现状，里面的一些数据十分有趣，请跟随57美国网一起来了解一下吧。
1、新移民占大多数
虽然华人在美国奋斗的历史十分悠久，但现在的美国华人当中，有70.6%都是出生在美国以外的地方。也就是说，新移民占据了全部在美华人的7成以上。在这七成新移民中，59.5%的华人来自中国大陆，25.5%来自港澳台地区，剩下约15%则来自马来西亚、印尼、泰国等地，属于二次移民。
芝加哥唐人街是美国最早的中国城之一。不过当年这些中国城的中国劳工大多还是落叶归根，最终选择回到家乡。
在美华人由来美年龄可以构成一代移民(成人后才来到美国)，
1.5代移民(青少年时期来到美国，在中国受过一定教育)
，及二代以
上移民(在美国出生)，其中54.2%的华人都是一代移民。29.8%是二代及以上移民，而16%则是1.5代移民。
2、华人都聚居在哪些州
美国各州华裔比例。不难看出加州、纽约州、马萨诸塞州、华盛顿州和檀香山是华人最为集中的地区。
超过一半(57.6%)的华人都住在两个州：加州(38.4%)和纽约州(19.2%)，而超过60%的华人都住在都市区域(Metropolitan regional urban area)内。
3、从事职业：“码农”并不是最多
虽然华人工程师和程序员似乎是网上论坛的主流，但其实做餐馆才是华人中比例最高的职业。有高达12.3%的华人劳动力目前从事的是饮食行业，这几乎是程序员(4.6%)、教育事业(4.5%)及医疗事业(4.1%)的总和。总体来说，这四项是华人劳动力中从事人口最多的职业。
各种菜系的中国餐厅几乎是所有中国城的最大特点
值得一提的是，上述数据显示的是华人群体的总体情况，如果单看来自大陆的人群，男性所从事职业前两位是：厨师(13.4%)和程序员(8.2%);女性则是：程序员(6.1%)和会计(5.2%)。此外还有4.8%的来自大陆的女性在做餐馆服务员，4.0%做收银员。考虑到来自大陆的
华人占所有华人近6成(59.5%)，我们不难看出，华人群体里白领与蓝领巨大差距。这多少也能反映出高科技移民和偷渡的低教育移民之间的技能鸿沟。
4、究竟有多少非法移民
其实并没有多少。现在，美国亚裔非法移民总共有约140万，其中只有12万(移民局估计数值)到20万(马里兰大学调查估计数值)左右是华裔。比起近400万的华人群体来说，这12万到20万已经算很少了。比起665万的墨西哥裔非法移民来说，亚裔非法移民真是九牛一毛。
奥巴马总统的移民改革让不少非法移民看到了希望。这些非法移民多数过着艰苦卓绝的生活，期盼着美国政府的“大赦”。
在华人群体中，最关心移民改革的就是非法移民了，他们在美国挣扎谋生，有些人已经在美国十多年、二十年，不论是在餐馆打工还是干苦力，自己的事业已经在美国扎根。只是身份问题没有解决，许多人无法和配偶孩子团聚，思念之苦只能独自忍受。
5、收入状况
从整体来看，华人的收入的确是比较高的。无论是中位数(Median)还是均值(Mean)，华人在个人收入(Personal income)、家庭收入、贫困率上都随着代差显著优化，不过考虑到二代及以上移民中很多都
有着家庭财富几代积累，当然会对统计有所影响。华人个人收入中位数为37,229美元，均值为51,835美元，均远超美国平均水平，这与华人好学、勤奋的特点自然是密不可分的。
亚裔人口的受教育水平普遍高于其他族裔，而华裔受高等教育的人口比例更是高于亚裔平均水平。
不过，当进行具体分析的时候就会发现，实际上收入表现最好的是1.5代移民。美国本土出生的华人二代在收入方面除在“部分大学”教育程度这一层级中略胜1.5代以外，其他各个不同教育程度的群体都是输给同样教育程度下的1.5代移民的，尤其是硕士以上教育程度中，差距最大，平均工资差了近5000美元(1.5代移民平均工资10.6万美元，二代移民10.1万美元)，从行业来看，二代移民只有坐到了经理层才终于开始挣得比1.5代移民多(1.5代移民11.5万美元，二代移民20.0万美元，差距还是很显著的)，但如果从行业来看，无论是金融、IT、科技、法律、医疗，二代移民的收入水平都是全面落后于1.5代的。
当然，无论1.5代移民还是二代移民，挣的都比一代移民多多了，毕竟他们的家庭条件比起一代移民普遍好得多。
最后值得一提的是，华人虽然平均收入在各族裔中排在前列，但中位数却并不高，还是有9.4%的人口在贫困线挣扎，在亚裔中贫困人口比例第三高(第一韩裔11.7%，第二越南裔11.5%)，不过终究还
是比美国平均贫困率9.8%略低。如果从所受教育水平分层来看，华人受教育程度为高中以上群体的贫困率都高于平均，反而是所受教育程度为高中及以下人群的贫困率更低。
6、通婚情况：华人女性真爱白人男性吗
总体而言，华人和其他族裔通婚率是随着代差而增加的。华人女性更容易与白人通婚这个现象的确是可以用统计数据证实的：第一代华人女性与白人男性通婚比率几乎是华人男性与白人女性通婚比率的5倍(8.8%对1.8%)，而华人男性、女性与其他非亚裔少数族裔通婚的比率则差距不大(都小于1%，0.8%对0.3%) ，1.5代华人女与白人男性通婚比率也是华人男性与白人女性通婚比率的约1.5倍(20.8%对13.5%)。
而在二代移民中，与白人的通婚比率就很高了(女性41.6%对男性26.7%)，考虑到华人男女和其他非亚裔少数族裔通婚率都很低(最高不到3%)，且其他亚裔也不过14%(二代华人男性有13.8%与其他亚裔女性通婚，反之只有10.5%的二代华裔女嫁了其他亚裔男性)，因此，说华人女性比华人男性更容易与白人成婚是有数据支持的，至于原因是“华人女性更爱与白人通婚”，还是华人男性不受白人女性欢迎，那就是更深层次的话题了。而同性婚姻的话，目前马里兰大学还没有给出相关的数据，因为全美同性婚姻合法还不到1年时间，相信未来会出现很多相关的数据资料。
篇三：浅析保障非法移民的基本人权1
浅谈我国保障非法移民的基本人权
--以非法进入中国的朝鲜人民为例
摘要：据媒体报道，我国东北边境的“朝鲜媳妇”是越来越多，但是这些来自朝鲜的妇女却具有一个尴尬的身份—非法移民，在全球化趋势日益发展的过程中，非法移民的问题日益严重。但是非法移民作为一个特殊的群体，他们的人权往往会被忽略，然而非法移民一般都具有受害人和违法者的双重身份，他们的基本人权的保障应该成为当代国家需要重点考虑的一个问题。[2]因此，在本文中，将对基本人权进行一定的解
释、对非法移民的界定；以中国东北边界非法入境的朝鲜妇女为例，来分析非法移民产生的原因和研究非法移民的基本人权的必要性；最后借鉴世界上主要非法移民迁入国的做法并结合国情，提出解决中国大陆境内非法移民的办法，更好地保障非法移民的基本人权。
关键字：非法移民；基本人权；国际保护
一、基本人权的概述和非法移民的界定
（一） 基本人权的概述
基本人权在不同的国家中有不同的表述，在大陆法系国家称为基本权利，在英美法系国家称为基本人权，而在德国被称为基本法。其本质都是作为人或者说公民所必不可少的那些权利。不同国家对于人民的基本需求的定义是不同的，但是总的来说，基本人权主要包括了十二类现代化固定的权利：（生存权、平等权、社会保障权、环境权、自决权、发展权、知情权、接受公平审判权、安全权、基本自由、接受教育权利、和平权。
而在我国的公民的基本权利中则主要包括平等权，政治权利（选举权、被选举权、政治表现的自由以及其他各种政治参与的权利）、精神、文化活动的自由、人身自由与人格尊严、社会经济权利、获得权利救济的权利。
基本人权是一种正常状态下必须完全保护的基本权利，但是在紧急状态下（危难、战争等），公民基本人权会比平时具有更严格的限制。公民的基本人权在紧急状态下可以进行克减，但是这种克减是有限度的：公约中公民的某些权利(如生命权等)，即使在战争状态下也不可剥夺；可限制的基本人权（如人身自由，言论自由）也要依据法律来进行克减，并且这种克减不能够损及权利的内核（损及内核即意味着剥夺）。
（二）非法移民的界定
非法移民是一个涉及到众多领域的国际问题，学术各界对它的概括至今没有形成一个公认的统一定义，目前比较权威的有如下几种：
1．国际移民组织的定义：“通过非法入境、非法滞留、虚假结婚等欺骗
手段在一个国家生活、工作的外国人，从而逃避目的国移民机构的普查和移民法的规定。同时还包括诸如企图利用假签证入境，通过伪造假身份获得签证，超过签证期限后仍滞留目的国等违法行为的人。”
2．欧洲发展与合作组织的定义：“在目的国进行非法停留、就业等行为并
且违反该国移民条例和国际条约的外国人。”‘
我国学界对非法移民的界定主要分为三类：
1．行为主体，根据主体方式的不同，可以将非法移民分成非法滞留与非法偷渡两种情况。前一种情况是指该外国人合法进入目的国，但是停留时间超过签证规定时间，即签证到期30天以上或申请延长签证被拒，导致最终变成非法移民；后一种情况是指没有经过偷渡者所在国政府批准而非法出境，也没有经过目的国政府批准而非法入境的人。[1]
2．将其定义为一种行为，认为非法移民是人种迁徙的一种表现形式，自出现移民开始就一直存在，它涵盖了非法移民的流出与流入两种情况。
3．采用双重定义，行为与行为主体兼顾，将非法移民定义为没有经过两国政府批准而非法出入两国的人口，这是一种人口非常规转移的现象，也是一个国际人权学界非常关注的课题。[1]
本文以朝鲜人民非法入境并通过与中国公民结婚等其他方式来定居中国为例，来分析非法移民产生的原因，保障非法移民的基本人权的必要性等问题，最后以此来提出自己的建议。在本文中把非法移民作为一种区别与本国合法公民的特殊主体，因此采用了国际移民组织的解释，将非法移民划分到移民者的范畴里。
结合上文对基本人权的概述和对非法移民的界定，我们可以看到国家在保障公民的基本人权的时候，其最基本的前提是基本人权的客体是本国的公民。但是我们可以看到，非法移民是通过非法入境、非法滞留、虚假结婚等欺骗手段在一个国家生活、工作的外国人，从而逃避目的国移民机构的普查和移民法的规定。同时还包括诸如企图利用假签证入境，通过伪造假身份获得签证，超过签证期限后仍滞留目的国等违法行为的人，并不包括在本国公民内。那么通过非法入境、非法滞留、虚假结婚等欺骗手段的非法移民的基本人权的保护主要是通过非法移民的目的国签署的国际条约来得到保障的。
二、非法移民产生的原因和保护其基本人权的必要性
（一）非法移民产生的原因
在近年以来的新闻报道中，越来越多的“朝鲜媳妇”浮出水面。不仅仅是通过嫁给中国人的方式来获取安定生活的朝鲜妇女，有越来越多的朝鲜人通过非法入境的方式进入中国大陆，并以中国大陆为跳板，从中国云南等地非法出境到东南亚地区，最
终进入韩国。所以，在中国东北边境地区和西南边境地区，有相当一部分的非法移民存在于中国大陆。非法移民的产生原因是错综复杂的，涉及到经济、政策、制度和个人观念等多方面，以这些朝鲜人民为例，我们可以进行分析，得出非法移民产生的原因如下：
1．对于类似朝鲜人民的生活在较为封闭，政治高压的国家中的人民来说，政治因素导致的人民生活的不稳定对这些人民来说是他们选择非法入境其目的国的最为重要的一个因素。生活在政治不稳定或者政治高压的国家中，其国民的基本人权得不到最基本的保障，就会迫使国民冒险，选择通过非法入境等方式来使自己的生活得到保障。
2．造成非法移民涌入的直接原因是发达国家或者发展迅速的国家每年都严控移民人数，并附加很多荷刻条件，而有移民意愿的人远远大于准入人数，供需严重不平衡，大部分人无法按照正常手续办理移民，只能孤注一掷，通过非法入境来实现“移民”。
[1]
3．导致非法移民猖獗的根本原因是经济因素。从流向来看，非法移民以由发展中国家往发达国家输入为主，不对称的经济全球化扩大了发达国家与发展中国家的发展差距，对于自己国家政治格局、经济发展的反感，以及不认同自己国家的意识形态等多方面原因，都造成了人们千方百计的向发达国家迁移。[1]
4．由于低廉的劳动力对发达国家的制造型企业存在很大的吸引力，能够大大降低其生产成本，因此那些发达国家的移民部门对此也没有采取充分干涉，甚至默认一些灰色地带的存在。在控制移民数量的同时又以“政治庇护”等名目使部分非法移民可以在这些国家生存下来有了可乘之机。
5．而由于非常丰厚的利益驱使，就促成大量非法移民机构和跨国偷渡组织的存在，这也是使得非法移民屡禁不止的一个重要原因。就类似于前文提到的朝鲜人民以中国大陆为跳板并最终进入韩国的过程中，一些非法移民机构和跨国偷渡组织的存在，在这个过程中起到了极为重要的作用。而这些组织能够如此庞大地进行人口的非法迁移的活动，在很大程度上与各国相关移民法律制度的不完善和边境管理上的漏洞有不可分离的关系。此外，还有个人主观层面上的原因和家庭团聚的需要等等都是造成非法移民不断增多的原因。
（二）保护非法移民基本人权的必要性
首先，人权是指人应当享有的权利，这里的人是指所有人，人权具有普遍性。并
且人权是自然法层面上的，任何人的人权都应该得到保障。而《独立宣言》宣称：“世人生而平等，他们享有上帝赋予的包括生存，追求幸福和自由的权利在内的一些不可剥夺的权利。”基本人权是人权中最必不可少的那些权利，即使是非法移民也应该得到保障。非法移民是违法者，但他们同时也是受害者，例如在上面列举的非法移民出现的原因当中，类似于出逃的朝鲜人民，就是政治的受害者，他们正是因为在自己国家内的基本人权没有得到保障，他们才选择出逃；还有在一些落后国家或者发展中国家的人民来说，一些发达国家默许“灰色地带”的存在的做法，也使得他们毅然决然地为了自己的生活而成为身份尴尬的非法移民??；最后，即使通过非法入境等方式成功地进入目的国的非法移民来说，因为他们的特殊身份，他们中相当的一部分只能选择类似苦力这样的收入低但劳动强度大的工作，而且还没有劳动合同的保障。这就意味着，非法移民在自己的权利受到侵害时，他们不敢寻求法律的帮助，他们害怕一旦自己非法移民的身份被发现，他们面临的就是遣返回国。所以，不能因为非法移民的行为违法就否定他们的基本人权，相反地正是因为其身份的特殊性，更需要保护其容易遭受侵害的基本人权。
再者，非法移民根本上还是违反了一个主权国家的法律，因此，国家有权控制这些非法移民，来保证本国国内的政治、经济等方面的稳定。但是，国家在对非法移民进行控制时，也应该对非法移民的基本人权的保护有一个最低限度的要求。在全球化日益发展的趋势下，对基本人权的保护早已经超越了国家的疆界，国与国之间通过签署双边或多边条约来使每个国家都负起对特定对象的人权保护的责任，即国际人权法所保护的各类对象，如难民、移民、儿童、妇女等。这样一种全球化的人权保护模式正逐步对各个国家的移民政策及法律产生深远的影响，各国对非法移民的法律控制必须以尊重非法移民基本人权为前提，不得随意践踏或侵犯非法移民的基本权利。因此，国家对非法移民的法律控制的基础是国家主权与非法移民基本人权，两者兼顾，不能偏颇任何一方。
其次，非法移民进入目的国后，会对本国国民的生产、生活方面产生一定的影响。非法移民的进入意味着本国劳动力的增加，会在一定程度上使本国公民的就业机会减少；非法移民进入目的国后，一般都不承担税务，但是非法移民生活在目的国内，就会消耗目的国的公共资源等财政支出；非法移民的进入会对当地居民的日常生活有一定的冲击??许多的方面都能说明本国国民在很大程度上会对非法移民的进入产生负