“禁麻”的背后 ***民 实习生 ** 在我县，“麻木”已经成为了农民以及下岗失业人员进天城城区务工的饭碗，我县天城城区的“麻木”一度泛滥，据统计，目前我县天城镇区营运的“麻木”有2800—3000辆。“麻木”横行，严重影响了我县城区交通秩序和群众出行安全，以至引发出一系列诸如挤占道路、拥塞交通、危及安全、影响秩序、污染环境、损害市容等诸多问题。
开展“禁麻”整治工作，是按照县委、县政府关于在全县开展城市综合创建工作的总体要求和部署，也是进一步规范城区交通秩序，减少城市污染，倡导社会新风尚，提升城市整体形象的需要。同时，取缔天城城区的“麻木”车（禁麻）是县十八届人大一次会议的代表提出的议案。
9月7日，我县召开专题会议，全面启动城区“禁麻”工作。禁麻工作将分为三个实施阶段。9月1日到10月31日为宣传发动阶段，组织相关单位开展为期两个月的宣传发动，营造良好氛围；
11月1日到12月31日为限行收购阶段，边划定限行区域边启动全县“麻木”车调查统计，同时参照周边县市的做法拟定收购方案进行收购进行收购。划定全天候限行区为解放路、桃溪大道、人民大道、**大道、**大道、天城大道等路段；
2018年1月至6月为全面进行取缔阶段，将限行区扩大外移划定为全天候禁行区，划定的禁行区位天城中心城区，即东以浪口大桥河堤、南以隽水河至二桥、西以香山大道、北以五里界转盘所组成的区域。
由于“麻木”庞大的数目以及错综复杂的利益关系，禁麻工作存在着一定的困难。
难以全面禁麻的原因 首先，“麻木”长期存在的直接原因是我县的再就业压力。在我县，有着一大批因下岗而处于贫困边缘的人员。近年来，我县失业人数众多，失业率也相对较高。
2014 年我县登记失业率为2.47％、2015年我县登记失业率为1.46％、2016年我县登记失业率为1.37％、2017年我县登记失业率为1.7％，在庞大的下岗失业队伍中 35 岁到 45 岁成为其中的主力，其中70%的下岗事业人员文化程度仅在初中及初中以下，劳动技能单一，因而成为再就业中的难点，“麻木”就成了我县城区大众化的再就业方式。
?其次，“麻木”的营运成本低廉和收入较为可观是“麻木”不断膨胀的又一原因。“麻木”车主不需要有特殊技能和太多的资金，在很短的时间里可以收回投资并可赚取一份在我县城区不算很低的养家糊口的收入，而且需要交的税费也不多。正是在这种背景下，我县的“麻木”数量才迅猛增加，成为一个严重的社会问题。
再者，社会需求是催生“麻木”市场的动力。民众对车辆的需求大于我县现有的出租车、的士的数量，因此在很多时候，“麻木”就成为了民众出行的选择。另外，很多家长在接送小孩上、下学时，如遇上阴雨天气，交通拥堵，很多人就会选择乘坐较为“便捷小巧”的“麻木”。这些因素使得“麻木”有了特定的需求和消费群体，因此 “麻木”为民众所带来的便利也是它得以长期存在的原因之一。
在无法提供更为快捷方便的交通工具、无法提供更多就业机会的情况下， 要全面取缔“麻木”，当然会阻力重重。
为什么要全面禁麻？ “麻木”作为一种代步工具，在交通不够发达的时期发挥了一定的作用，但是，从目前的情况来看，“麻木”的数量越来越多，加之长期以来缺乏相应的组织和管理、疏导措施，导致麻木造成了许多的社会问题，甚至影响到了人们的生命安全。
近年来，我县“麻木”发生的交通事故屡见不鲜。
“现在想起来都后怕，以后我再也不敢坐“麻木”了。我清楚的记得那天是7月20日，我要赶到学校去上课，一出门，正好一辆“麻木”停在我面前，虽然听说过“麻木”常出交通事故，但是我赶时间，就坐上了这辆“麻木”。果然，在红绿灯路口，“麻木”车主根本不遵守交通规则，直接闯红灯，然后就撞上了一辆正常行驶的车辆，我当时就摔骨折了。”乘坐“麻木”出交通事故者王芳说道。
还有很多像王芳这样的乘坐“麻木”出交通事故的受害者。在我县，“麻木”不用上牌照，所以大部分“麻木”车主“胆大妄为”，为了节省那一点点时间，为了多挣那几块钱，无视遵守交通规则，闯红灯、逆行等的“麻木”比比皆是，害人害己。
记者从处理交通事故中队了解到，2014年“麻木”造成交通事故103起、2015年“麻木”造成交通事故335起、2016年“麻木”造成交通事故129起，到目前为止，2017年“麻木”造成交通事故50起，那么，“麻木”造成的事故率分别是多少呢？ 2014年、2015年我县总事故分别1000起，2016年交通事故1500起，2017年到目前为止交通事故2000起，“麻木”交通事故率分别为：2014年10.3％、2015年33.5％、2016年8.6％、2017年2.5％。可以看出，“麻木”事故在所以交通事故中占有了一定的比例，除2015年外，“麻木”的事故率呈下降的趋势。今年到目前为止“麻木”造成的交通事故和事故率相对往年来说是最少的，这得益于我县禁麻工作的实行。
“麻木”事故率 年度 “麻木”事故 总事故 “麻木”事故率 2014年 103 1000 10.3％ 2015年 335 1000 33.5％ 2016年 129 1500 8.6％ 2017年 50 2000 2.5％ “对于禁麻，我们肯定是支持的。“麻木”禁下来，对我县的发展、交通安全和群众都好。因为“麻木”本身就非常不安全，再加上“麻木”车主一般没有经过专业的培训，且素质也相对低下，所以很容易出交通事故。而且出了交通事故后，“麻木”车主没有条件对乘坐人进行合理的赔偿。”处理事故中队的负责人说道。
? ? 许多“麻木”在街上乱窜、强调，严重扰乱交通秩序，行人车辆无法正常行驶，造成交通拥堵。除此之外，“麻木”噪声大、尾气浓，排出的二氧化硫、氮氧化物等有毒气体相当于20辆的士车的排放量，无论是对环境还是对人们的身体健康都产生了极大的危害。
由此我们可以看出，“麻木”对交通安全、环境、行车秩序方面都产生了非常大的影响，因此，全面禁麻势在必行。
禁麻的措施 在全面禁麻的道路上存在着许多阻力，因此在禁麻的不同阶段，我县预从多个方面实行强有力的措施，以实现全面禁麻。
在9月1日到10月31日的宣传发动阶段，我县预发动宣传、动员群众参与禁麻，召开全县禁麻工作动员大会，各乡镇、各单位要迅速组织召开会议，传达落实会议精神，制定工作细则，严格压实工作责任。同时，组织邀请各方代表座谈，深化群众认识，引起社会的广泛关注与理解支持。其次，充分发挥新闻媒体“议程设置”的作用，将在**电视台、中国**网、**周刊、云上**等县内新闻媒体开设专题专栏，长期播放、跟踪报道禁麻工作动态，深化民众认识，引起社会广泛关注与理解。同时，禁麻的有关工作人员，应该尽可能让每位车主都知晓政府依法行政的所有细节条款和来龙去脉，让每位车主都知道禁麻相关规定与措施。
在11月1日到12月31日的限行收购阶段，我县将按照“依法整治、人性化操作、回收车辆、转换岗位”的指导思想，周密考虑、精心准备、确保全面禁麻的成功。在依法行政的同时，坚持有情操作，针对不同的对象，将制定有证车辆折价回收和无证车辆上交奖励的政策，有证车辆，依质量按年限折价、按最优价回收；
对无证主动上交的“麻木”，给予适当奖励。为解决车主上交车辆后至上岗就业期间的生活问题，搭建就业平台，拓展就业渠道，对有意转岗的车主重新安排就业，确保车主生活保障；
对残疾人车主，则在回收车辆、购车补贴和生活补助等方面，制定更优惠的政策。为了让所有车主及时了解政策，全县工作人员将组成共组小组，实行入户调查、帮助择业、维持稳定，走街串巷、上门入户，做细致工作。
根据车主购买“麻木”的时间和麻木的新、老类型，有不同的收购价格标准。老式麻木，在2010年、2011年、2012年、2013年、2014年、2015年、2016年、2017年购买的收购价格分别为500元、800元、1100元、1400元、1700元、2000元、2300元、2600元；
新式麻木，在2010年、2011年、2012年、2013年、2014年、2015年、2016年、2017年购买的收购价格分别为2000元、2500元、3000元、3500元、4000元、4500元、5000元、5500元；
购买价格在10000元到12000元的，再按收购价格递增500-1000元。同时强调，在全县正式实行全面禁麻后，再对查获的非法营运“麻木”车现场收缴报废，不进行任何补偿。
新、老型麻木收购标准 ? ? ? 购买年份 收购价格 ? ? ? 购买年份 购买价格 ? 老式麻木 ? 新式麻木 2010年 500元 2010年 2000元 2011年 800元 2011年 2500元 2012年 1100元 2012年 3000元 2013年 1400元 2013年 3500元 2014年 1700元 2014年 4000元 2015年 2000元 2015年 4500元 2016年 2300元 2016年 5000元 2017年 2600元 2017年 5500元 ? 在2018年1月至6月的全面进行取缔阶段，我县将采取强有力的惩罚措施。在此期间，“麻木”车主第一次闯限行区的，进行登记、警告、写保证等措施处理；
“麻木”车主第二次闯限行区又不接受收购的，对其“麻木”进行割蓬，损毁其营运功能，接受整治配合收购的麻木车按拟定的收购价格进行收购。全面实行进行取缔后，进行进一步加大执法巡查力度，对拒不配合、不遵守整治规定以及强闯进去的“麻木”，一律实行强制报废并不给予任何补偿。
在禁麻工作中，我县对各工作单位提出了四个工作要求。第一，要统一思想认识，站在做好禁麻工作就是维护我县经济社会发展大局的高度，讲政治、顾全局，尽心尽力开展工作；
第二，要无条件服从工作安排，各相关单位和乡镇要结合各自职能职责，按照综合整治工作指挥部的统一安排，认真组织开展整治；
第三，要强化责任落实，各乡镇、各部门在禁麻工作中要进一步明确和强化责任；
第四，要认真梳理反馈，各相关成员单位和各乡镇对专项整治行动中取得的成效和问题，要认真总结梳理，客观分析，提出解决问题的意见和建议。
美丽**是我家，安全出行靠大家。广大人民群众要自觉遵守法规法律，不乘坐“黑面的”和“麻木”等没有安全保障的机动车，积极维护天城城区道路交通秩序，要充分发挥主人翁精神，为自身安全、为社会安宁，积极参与并配合综合整治行动，对麻木车闯限行区、非法载客等交通违法行为进行坚决抵制和举报，为维护**文明城市形象作出应有的贡献。
在禁麻全面实行完成后，我县的交通、城市形象和群众安全都能得到很大的改善。
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