中共太和乡委员会 太和乡人民政府 关于印发《2015年信访稳定工作计划》的通知 各村、乡属各部门：
为做好新时期信访稳定工作，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会会议精神，落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、推动太和经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。为认真贯彻执行上级文件精神，进一步加强我乡新时期信访稳定工作，经党委、政府研究，决定制定我乡2015年信访稳定工作计划，请各村、各部门抓好落实。
? ? ????????????????????????? 中共太和乡委员会??? 太和乡人民政府 ???????? 2015年1月4日 ? ? ? ? ? ? ? ? 2015年信访稳定工作计划 一、指导思想及任务目标 （一）指导思想 以党的十八大、十八届三中全会会议精神为指导，认真贯彻落实全国、省、市、县信访工作会议精神，围绕建设“平安太和、法治太和、和谐太和”的目标，用群众工作理念统揽信访工作，着力强化“领导干部公开接访、信访积案化解、领导干部包案”三项工作，确保全乡社会和谐稳定。
（二）具体目标 1.辖区内不发生有影响的群体性事件，不发生上访人员到县、市、省、京滋事事件，不发生大规模到市以上集体上访案件。
2.中央和省、市、县交办信访案件按期处结率不低于95%，年终处结率达到100%。
3.重信率、重访率分别控制在20%和10%以内。
4.中央、省、市、县交办的非正常上访和上访老户要化解和稳控在当地，禁止出现屡劝屡返或长期滞留在京和省、市现象。
5.深入开展信访“三无”乡镇的创建活动，争创全县群众工作、信访工作先进乡。
二、工作措施 （一）健全群众工作网络。进一步健全群众工作网络。群众诉求接待服务中心要进一步充实力量，健全制度，完善职能，实行“一站式受理、一条龙接待、一揽子解决”，推行信访风险评估、民意会商、人民建议征集、网上信访、信访救助等经验做法。各村要进一步整合工作力量，不断完善村群众工作办公室建设、规范群众诉求接待服务中心管理和使用。村均要设立群众工作室，村实现 “网格化”，配齐配强信访工作“四员”队伍（信息员、调解员、陪访员和联络员），并明确职责，进一步夯实基层工作基础。
（二）健全矛盾纠纷排查机制。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，各村、各部门，要认真抓好矛盾纠纷的排查预防工作，一般性矛盾纠纷每周一排查，热点焦点矛盾随时排查，重大矛盾纠纷重点排查，将排查出的不稳定因素，认真进行归纳、分析和研判，真正做到未动先知。同时，要及时、快速、准确、全面的报送信息，不得出现迟报、漏报和瞒报现象。对有可能引发集体上访或群体性事件的苗头性、倾向性问题，要及时启动应急预案，并提前做好稳控工作。
（三）完善领导干部接访机制。严格落实领导干部“一岗双责”责任制，深入开展镇领导班子成员大接访活动。通过公开接访及时听取群众呼声，了解社情民意，进一步密切党群干群关系。特别对当前群众关心的土地确权、精准扶贫、低保评定、奖励扶助评定等方面的问题，及时研究解决。认真落实“分管领导接待、主管单位负责”的工作责任制。切实将问题解决在当地、矛盾化解在部门。
（四）努力营造依法有序的信访秩序。既要依法按政策及时解决信访群众反映的问题，也要教育引导群众以理性合法的方式表达诉求。要切实做好信访事项的复查复核工作，对答复不服的信访案件，积极引导信访人依法按程序解决问题。对无理缠访闹访和非正常上访以及挑头煽动组织上访人员，要坚决依法处理。要加强对信访群众的正面宣传和舆论引导，加大对相关法律和政策的宣传力度，善于运用社会力量和民间声音来抑制不理性、不合法行为，努力营造依法、规范、有序的信访秩序。
（五）进一步加强队伍建设。1.提高“学、思、说、写、做”的能力。认真学习党的有关政策和法律法规，学习外地的好经验、好做法，培养善于思考的习惯，提高语言表达能力、总结写作能力和做好本职工作的能力。2.提高做好群众工作的能力。进一步加强思想、组织、作风建设，不断增强大局意识、宗旨意识、服务意识和责任意识，切实解决不敢做、不愿做、不会做的问题，增强群众工作的能力和水平。3.提高工作创新的能力。认真思考和把握新形势下信访工作的特点和规律，消化吸收本地和外地的成功经验。4.培育奉献付出精神。按照“爱岗敬业、无私奉献、争创一流、群众满意”的要求，教育广大干部职工吃苦在前，享受在后，任劳任怨，无私奉献。
（六）加强领导、落实责任。按照“属地管理、分级负责和谁主管、谁负责”的原则，各级各部门“一把手”是信访工作的第一责任人，对本地本部门信访工作负总责。要严格执行信访工作责任制和责任追究制，加大问责力度，对漠视群众疾苦，侵犯群众权益以及工作不负责任，造成问题久拖不决、矛盾激化升级的，严肃追究有关领导责任和责任人的责任。
? 本文来自https://www.zaidian.com/