云招商和云服务是战略性、系统性的工程，必须围绕“资本、技术、人才、市场、品牌”等云要素，分析云流程，组建云网络，搭建云平台，设立云基金，培育云精英，建立云基地。
中国的招商引资和投资促进即将步入一个崭新的时代，“引进来”与“走出去”并重是这个时代的显著特征。当跨国公司对中国的“地毯式”招商引资越来越生“乌云密布”“敬而远之”之感时，当各地政府主导的“全民式”高成本招商导致“人云亦云”的产业雷同和新一轮“园区热”时，当众多中国企业特别是中小企业在海外的业务发展步履维艰时，实施基于“产业招商地图”的“地图式”云招商已刻不容缓，提供“跨区域、跨国界”的“双跨式”云服务已时不我待。仔细学习和领会陈德铭部长在《经济日报》上的《全面提升开放型经济水平》一文，“在新的历史时期”，云招商和云服务或许会成为“动态解决我们所面临的挑战和问题”的“新的对外开放战略举措”，有利于实现科学发展，有利于加快转变经济发展方式。
“云”是一种使人们在任何地点通过互联网从远程服务器获取计算服务的设施，云可以根据需要快速聚集，可为一项工作分派多个服务器从而迅速壮大。在不需要时，它可以收缩或消失。云招商和云服务就是通过“产业招商地图”搭建“地图式”的低成本云服务平台，使任何国家和地区的客商和企业都能享受到“零成本”、“零距离”、“零时差”、“零国界”的贴心服务。
云招商和云服务是战略性、系统性的工程，必须围绕“资本、技术、人才、市场、品牌”等云要素，分析云流程，组建云网络，搭建云平台，设立云基金，培育云精英，建立云基地。
一是组聚云网络
追溯美国世界地位的渊源、审视美国世界角色的发展过程、剖析美国扮演世界角色的路径，我们发现了几个关键要素：美国制造、世界工场、国际公司、世界货币、国际贸易组织。也正是在这些要素的影响下，各国经济与世界经济日益相互依存、深刻互动，欧美30几个国家和地区在我国设立投资代表处，紧密联系我们的政府、大学、企业等各类机构，编织他们的招商网络，挖我们的“技术、资本和人才”，他们是我国人才和资本外流的加速器!是传统制造业回流欧美的加速器?!经济全球化和国际产业调整转移的大背景和宝贵机遇，要求我们必须坚定不移地实行对外开放的基本国策，要求招商引资和投资促进必须提供系统化、网络化、全球化的服务，如《创业的国度：以色列经济奇迹的启示》的作者索尔?辛格所言：中国的创新不应该孤军奋战，应该通过共建研发中心等模式与创新型国家深度合作，从而实现跨越式发展的目标。实现这一要求，必须聚合政府、企业、大学、科研机构、中介机构、金融资本机构、贸易机构等各类机构，从散状的“政府云、企业云、大学云、科研云、中介云、金融云、贸易云”，组聚成“官、产、学、研、介、资、贸”的国际云服务网络。在当前，各地政府的“私有云”、“地区云”提供的云服务已经很有基础，当务之急是做大做强辐射全球的国家级的“公共云”，目前我们的“国家云网络”与日本和美国等发达国家比还有较大差距。
二是搭建云平台
围绕国家和地方的支柱产业、战略性新兴产业，搭建若干“跨区域、跨国界”的“双跨型”产业云平台，提供“双向孵化”的平台服务功能。“双跨”的基础是“产业双跨”，要实现平衡增长，必须要解决好“产业跨度”，“产业跨度”突出表现在从跨国贸易到跨国生产，再到跨国研发的产业国际转移与合作路径中。作为产业承载体的经济园区，其发展历史和未来趋向遵循“品牌企业－品牌产业－品牌园区－品牌城市－跨区域－跨国界”的发展路径。园区是城市竞争力的核心载体，世界上发展好的城市，大都通过园区模式进行体制和产业的创新发展，最终提升城市和区域的核心竞争力。在中国，以国家高新区和开发区为主体的100多个园区，更是用不到2％的土地，创造了超过10％的GDP，是中国改革开放成功的重要标志，是中国城市化的主力军，特别是过去10年，中国的园区表现出鲜明的两大特征：一是以园区为主体兼并周边乡镇行政区，建设社会主义和谐新城区，二是品牌产业、特色产业成为园区乃至城市发展的增长极和发动机。在未来10-20年，中国的园区发展必然会遵从“跨区域、跨国界”的“双跨”新路径，唯有“双跨”才有国际竞争力，唯有“双跨”才有不竭生命力。当前和今后一段时间，特别要着重以园区为试点，在“跨国生产和跨国创新”过程中找出缩小“区域产业跨度”和“国家产业跨度”的可行路径，以开发区和高新区为载体，建成“企业走出去的服务平台”，实施“平台跨海”战略，根据世界各地产业特点，联合国际行业协会或依托当地产业组织，在有关国家的重点区域建立“双向孵化”平台，比如从传统华人聚居的“China Town唐人街”过渡到高端华人和企业聚居的“China Park唐人园”。苏州工业园是中国和新加坡两国的合作项目，是“双跨园区”一个里程碑式的典型案例。陈德铭部长指出搞工业园区和开发区是发展中国家发展工业的很好路径。各国在实践过程中创造了多元化的市场经济模式，每个国家应根据自己的国情，本着对民众和国家负责的原则开创自己的发展模式。
三是设立云基金
根据企业发展需要，特别是高科技企业的海外研发与国际市场需要，以政府基金为引导，联合国际著名基金公司，共同设立新技术与新资本相结合的“云基金”，既可以投到本区域支持企业的国际化发展要求，也可以投向国外重点区域支持海外重点“海归团队”和引领技术的研发与归国产业化需要。陈德铭部长说过：从贸易大国走向投资大国，从商品输出走向资本输出，是对外经济转型升级的普遍经验和客观规律。新一轮的招商引资不再是拼土地和税收政策，也不能仅靠政府的补贴或者返税奖励等措施，美国硅谷的经验已经并继续告诉我们，谁能将新资本的平台与新技术的平台在“双跨”模式下实现完美对接，谁就能成为下一个“硅谷”。
四是培养云精英
去年中央提出了“引资”与“引智”结合，今年的商务工作会议上陈德铭部长提出“构建新型外资促进机制，开展产业招商、招商引智，支持中西部地区建设专业化招商队伍”。从“海归”到“海待”，从“海欧”到“云精英”，从中央的千人计划到地方的万人计划，全国各地都在“筑巢引凤”，好比盖起了好房子，既要有好的销售人员，还要有好的物业人员，我们现在紧缺的不仅是产业领军人才，好的“产业销售”人才、“园区销售”人才、
“城市销售”人才也非常缺乏，好的“产业物业”、“园区物业”、“城市物业”人才更是缺乏，这也正是各地“筑巢”越来越高级，但是领军人才却极度缺乏的根本原因。当前中国招商引资和投资促进的队伍也存在着“两极分化”现象，40岁以下的懂外语却不懂产业、不懂项目，40岁以上的懂产业、懂项目却不懂外语。而欧美主要国家和城市驻中国的招商引资和投资促进代表处的人却大多是具有跨国公司经历的高端华人精英，这个现象警示我们：招商引资和投资促进不能输在“起跑线”上!
五是建立云基地
2010年12月7日结束的中央经济工作会议提出“以引进先进技术、先进管理和海外智力为重点，提高利用外资质量”，这是对招商引资和投资促进的最新政策导向和国家战略，实现这一战略，必须在平台战略、基金战略、精英战略的支撑下，逐步建立“技术至高点、产业引领型”的云基地，使“跨区域、跨国界”的“双跨型园区”成为创新利用外资的实践基地、自主创新的重要载体、引资引智的示范基地、抢占世界高技术的前沿阵地。
胡锦涛总书记在2010年11月14日亚太经合组织第十八次领导人非正式会议上提出了“平衡增长、包容性增长、可持续增长、创新增长、安全增长”，而且多次强调“让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群”的“两个惠及”。这是增长方式的社会主义声音，饱含着共产主义的思想火花。从共建到共富，最后实现共享，必须树立世界眼光、加强战略思维，变“地毯式”招商为“地图式”招商，变“政府主导”为“国际共建”，从“国内平台为主”过渡到“平台跨海、阵地前移”，而基于“双跨园区”实施云招商战略、搭建云服务平台，是推动平衡增长的重要路径，是倡导包容性增长的主要基地，是促进可持续增长的先行阵地，是鼓励创新增长的核心载体，是探索“两个惠及”的有效模式，是中国招商引资和投资促进的战略要求和未来趋势。