? **20**年文化旅游产业发展行动计划 ? ????? 为深入贯彻党的十八届四中全会精神，全面落实自治区“8337”发展思路，按照全市文化旅游工作重点，结合我旗文化旅游总体规划要求，制定**20**年文化旅游产业发展行动计划。
?? 一、发展目标 按照“一年起步，三年成型，五年历史性变化”的总体要求，依托我旗多样化文化旅游资源优势和得天独厚的区位优势，深度挖掘**蒙古族历史文化内涵，突出**蒙古族特色，深层次开发文化旅游体验项目，全面激活我旗文化旅游产业的活力，建设“点、线、面”相结合，“吃、住、行、游、购、娱”为一体的体现草原文化、独具北疆特色的生态旅游观光、休闲度假目的地，打造东北地区重要的旅游产业基地。20**年，力争年接待国内外游客1**万人次以上，实现国内外旅游综合收入10亿元以上。
二、总体布局 根据我旗“一区三园三组团”的旅游总体布局，进一步整合全旗资源，聚焦目标市场，加强区域融合，明晰产品导向，形成以国道304、省道305、县级张强至仓粮窖路为轴心，贯穿全旗三大旅游功能团组，北部承接**市主城区，西部对接库伦三大寺，南部衔接康平卧**景区的“两纵一横”精品旅游线路。对内使我旗成为**市重要的文化旅游节点和人流、物流、信息流的重要聚集地，对外打造**市与长春地区、沈大地区、锦葫地区文化旅游资源共享的新亮点和新热点区域。
? ? 三、重点任务 按照全市“一轴两翼”文化旅游发展总体布局，结合全市500公里文化旅游风景大道发展规划，围绕我旗打造“两纵一横”精品旅游线路，重点做好旗内主要景区、景点的提档升级，深度开发具有高附加值的休闲度假游等文化旅游特色产品，大力开拓新的文化旅游市场。实施生态保护与文化旅游开发并重，完善文化旅游综合配套服务体系，提高综合服务能力，形成具有区域特色的大旅游格局。
（一）完善重点景区景点建设 依托500公里文化旅游风景大道，围绕全旗“两纵一横”精品旅游路线，20**年重点打造以国道304为主轴，集城市景观，自然景观、文化休闲、康体娱乐的旅游精品路线。
????1.以甘旗卡镇主城区为主的蒙古族生态文化休闲综合服务区。围绕创建国家级文化旅游名镇和建设自治区重点名镇为契机，加快提升主城区镇容镇貌，全力打造集聚蒙古族文化、绿色生态为主的综合休闲服务区。根据《**市**500公里文化旅游风景大道建设实施方案》要求，在**市南端门户**与辽宁省交界处建设标志性景观大门、标准化旅游咨询接待处、便利商店、自行车租赁点、加油站、 ? ? 停车场及小型生态停车场，目前已确定项目选址，力争年底建成并交付使用；
在闲趣山庄景点沿304线一侧建设自驾游营地，主要包括便利店、购物、加油、水、电、住宿等基础设施及相关配套服务建设，目前已完成项目选址，力争年底建成并交付使用，年内力争使闲趣度假山庄正式对外接待游客；
大力发展国道304沿线的星级旅游乡村接待户，培育沿线农牧民开展农家乐、牧家乐旅游项目。
2.巴胡塔沙漠景区。全力推进投资40亿元的**滩温泉小镇项目。以**滩温泉小镇项目为核心，全力规划打造新型业态的休闲小镇。20**年，力争温泉会馆封顶，进行内装修，预计20**年10月份左右经营。小区内绿化、硬化、亮化工作开始启动，已完成封顶的温泉居家公寓开始内部装修等工程。温泉宾馆现已完成基础工程,预计在20**年8月底前完成全部四层工程，总建筑面积2.1万平方米。
3.位于原伊胡塔镇南304国道东侧的苇海旅游度假区项目，正在按照3A级旅游景区的标准打造，现已完成部分基础设施建设，力争年内正式对外接待游客。
4.努古斯台草原景点。全力推进投资5亿元的联众海洋之星水上乐园项目。深入开发高附加值的健康休闲拓展训练基地。20**年，力争完成人工湖建设。室外游乐场、民族风情园、拓展训练基地、采摘园、会展中心（演艺大厅）、别墅度假区等项目陆续开工。污水处理厂、换热站、湖心亭水下基础等工程也将在20**年6 ? ? 月份左右开工建设。位于304国道联众休闲度假村项目西侧的僧王故里现代农业观光园项目的前期可研报告和项目规划已完成，力争年内启动。
按照“两纵一横”精品旅游路线脉络，进一步完善以“三园”为核心的全旗三大旅游功能团组，加大文化旅游新兴项目的开发拓展，全力打造我旗“蒙元文化”、“生态休闲文化及康体”文化旅游产业品牌。
5.大青沟沙漠地质公园。充分发挥景区自然条件、资源禀赋和知名度的综合优势，吸引资金加快景区提质升级。20**完成大青沟沙漠地质公园停车场、民俗一条街建设改造工程；
投资0.8亿元的冲胡勒三期滑雪场和观光直升机、热气球等项目力争全部开工；
继续办好书画摄影展等系列活动，逐步打造国内知名书画、摄影家的写生创作基地，完成360平方米的展馆扩建工程并进一步收集、充实展品的布展工作；
赛狗和马术表演项目全部建设完成并于20**年正式接待游客；
完成国家级地质公园的创建和国家5A级景区的初验。
6.阿古拉湿地公园。充分挖掘以神山圣湖为核心的特色文化旅游资源，打造后旗又一综合类文化旅游景区。进一步加大招商引资和开发力度，并做好招商企业入驻前期准备工作。抓住双合尔湿地晋升为自治区级自然保护区的有利契机，积极争取 ? ? 各级各类生态保护项目资金，加快交通等基础设施建设，组织申报国家3A级旅游区，全力争创国家级重点文化旅游名镇创建。完成湿地公园游客服务接待中心、停车场及国道304至阿古拉公路等工程项目，20**年完成双福寺复建工程，争取9月举行开光典礼。
7.乌旦塔拉五角枫森林公园。利用乌旦塔拉丰富的地形和独特的林木资源，倾力打造一个集自驾车旅游、拓展训练基地、森林浴场、野外露营等各种方式于一体的时尚休闲基地。20**年完成乌旦塔拉五角枫公园概念性规划，整合各类项目资金，加大基础道路建设，建设完成公园游客服务接待中心、停车场等项目，继续跟踪房车基地项目争取早日签约并启动。
8.僧格林沁王府景点。按照“修旧如旧、原址复建、恢复原貌”的原则，做好僧格林沁王府复建和保护维修工程；
加强吉尔嘎朗镇配套设施建设，做好自治区级重点名镇创建工作，同时做好红刺榆季节性景点的规划和退耕保护工作。
9.散都景区。充分利用散都水库库区广阔，贮水丰富，四周遍布原始次生林的优势，开发消暑、度假、旅游观光项目。加大招商引资力度，推进夏钓、冬捕等水上项目开发。整合各类项目资金，完成对接康平卧**景区的基础道路建设。20**年完成散都水库为核心的旅游资源调查摸底，做好景点规划前期准备工作；
完成草甘沙漠旅游区项目规划。??? ? ? （二）组建**文化旅游产业有限公司 整合全旗文化、旅游、体育等多种资源，组织筹建**文化旅游产业发展有限公司，承担全旗文化、旅游、体育产业等国有资源的优化配置、拓展开发、品牌打造、市场营销，实现国有资产集约化、规模化经营，确保国有资产保值增值；
整合各种文化旅游资源，互为条件、相互支撑、相互担保，扩大融资能力。
??? （三）深入挖掘人文资源，大力开发文化产业 1.依据大青沟菊丽玛女神的传说，整理和创作原生态“菊丽玛”音乐剧，新创作与我旗文化旅游资源相关的歌曲3-5首，赋予旅游业更深的文化内涵；
继续办好“双合尔·楚古兰”节、中韩马拉松友谊赛、文艺书画摄影展、景区景点歌曲大赛等节庆活动，加大宣传推介力度。
2.依托我旗蒙医药文化与健康养生资源丰富、品质高端的优势，着力开发蒙医正骨康体旅游项目，打造建立蒙医正骨非物质文化遗产传承基地，并积极与市里进行项目对接，采取市场化运作的方式，加快推进项目实施和运转力度，确保年底前具有实质性的进展。
3.深度挖掘我旗蒙古族文化资源，结合阿古拉双合尔山、白音查干湖及湿地草原景观，以“双合尔·楚古兰”节庆活动为载体唱响**叙事民歌、体验蒙古族特色的祭敖包、双福寺祈福等活动；
深度宣传推介蒙古族原生态文化保护区品牌，全力打造蒙古族民俗文化风情小镇。
? ? 4.深度挖掘和传承马文化。积极举办传统民族体育赛事，加快民族体育事业发展步伐。20**年采取市场化运作的方式盘活赛马场，积极争取承担“8.18”哲里木赛马节分赛项目，大力开发赛马体验式旅游项目，力争大青沟景区内马术表演项目签约启动。鼓励和引导农牧民提高养马育马的积极性，积极参加市内外各类赛马节及少数民族传统运动会，整理编辑《马具制作技艺》。
（四）建设重点旅游文化名镇 以甘旗卡镇为中心，依托博王府、大青沟、乌旦塔拉五角枫森林公园、阿古拉旅游区等资源；
积极打造甘旗卡镇、阿古拉镇创建国家级文化旅游名镇，吉尔嘎朗镇创建国家级历史文化名镇。
（五）加快旅游宣传推介工作 以“大青沟原始森林生态游、阿古拉民俗文化体验游、联众水上乐园娱乐游、温泉养生康体游”等四大品牌建设为主线，采用形象营销、联合营销、立体营销等方式，针对不同客源市场，推出黄金旅游线路。不断巩固沈阳、长春、**等大市场，积极拓展京、津、**以及国外客源市场。做好全旗旅游形象口号、标识、旅游歌曲、旅游形象代言人、旅游吉祥物、旅游画册、旅游地图、旅游形象片、旅游宣传片等基础工作，精心打造旅游歌舞剧等精品旅游文化节目。争取在区外主要媒体开设专题栏目和版面，联合星级以上饭店、星级乡村旅游接待户积极引进和推出具有地方特色、互动 ? ? 性参与性强的文艺表演活动。
（六）加快旅游商品研发步伐 近年来，虽然我旗旅游业发展较快，但是旅游商品的开发、建设明显滞后和不足。前来观光的游客特别是外地游客常常为买不到体现我旗民族风情的商品而感到遗憾。为此，要发挥旅游业的带动功能，提高综合效益，搞好我旗旅游商品研发已是势在必行。20**年，在政府领导的大力支持下，联合相关部门和组织，力争面向全旗做好旅游商品的摸底调查和数据统计等工作，做好研发工作的前期准备。力争在今后三年至五年内，通过招商引资或者自主研发等渠道，组织零散的商户或者民间手工艺者成立旅游商品生产企业，形成研发、生产、销售为一体的旅游商品产业链。
四、保障措施 （一）做好规划修编。全面盘点我旗文化旅游资源，综合研究分析我旗文化旅游发展现状及发展前景，借助北京交通大学帮扶这一有利契机，进行“顶层设计”，修编规划具有较强战略性、符合**民族文化特色、注重产业创新的全旗文化旅游总体规划。
? ? （二）加强政策支持。旗里要预算安排部分文化旅游产业专项资金，作为引导资金，对提升景区景点基础设施建设、文化旅游品牌打造、文学艺术创作及宣传推介进行适当补贴和支持。引导各类金融机构加大对文化旅游重点项目和企业的信贷投放力度；
成立**文化旅游产业有限公司，以财政投入为导向，企业投入为主体，社会资金为补充，鼓励吸引民间资金参与文化旅游产业开发。同时要积极主动进行沟通与衔接，及时了解国家、自治区文化、旅游业的投资动态和资金安排，加大争资力度；
研究制定切实可行、操作性强的扶持政策，通过土地、税收、项目和奖励等综合配套措施，支持文化旅游产业发展。
（三）加强管理培训。推进全旗景区景点争创国家旅游标准化示范点，强化景区景点的管理与维护，加强全旗旅游景区、旅行社、宾馆、娱乐场所等旅游从业人员的培训，建立健全旅游从业人员资格准入机制，规范行业管理，优化人文环境，提高服务水平，增强亲和力。
（四）加强招商宣传。通过大开放带动大招商，以大项目引进为突破口，以文化旅游产业专项招商组为依托，大力开展文化旅游项目招商。精心策划**对外展示形象，加大**形象对外宣传力度。积极举办旅行社、户外运动俱乐部、自驾游联盟等新兴主题鲜明的专题活动宣传推介全旗文化旅游产业品牌。加强举办全民性文化娱乐活动力度，强化全旗氛围营造，形成人人关心、人人支持、人人参与的局面。
? ? ??? （五）加强督促考核。制定切实可行的监督考核制度和责任追究制度，做到有章可查、有规可循。各地各部门要严格落实各自工作职能，定期把工作进度形成书面材料，汇报给两办督查室。对因主观原因造成工作滞后的，要严肃追究单位主要负责人和直接负责人的责任。
? ? ? **20**年文化旅游产业发展行动计划 名词解释 ? 1、“一区三园三组团” 一区即以甘旗卡镇主城区为主的蒙古族生态文化休闲综合服务区。
三园即大青沟沙漠地质公园、阿古拉湿地公园和乌旦塔拉五角枫公园。
三组团即“森林生态奇观团”、“自然休闲团”和“文化体验团”。
“森林生态团”甘旗卡镇南以大青沟自然保护区为核心包括莲花吐荷花湖景区在内的森林生态奇观团；
“自然休闲团”甘旗卡镇以东及东南包括乌旦塔拉五角枫、海鲁吐日**、散都水库等在内的自然休闲团；
“文化体验团”甘旗卡镇东北包括阿古拉民俗文化旅游区、僧格林沁王府、红刺榆、吐尔基山辽代古墓遗址、巴胡塔沙漠、努古斯台万亩草原在内的文化体验团。
? ? 2、“两纵一横” ?? （1）“两纵” 即，以304国道为主的旅游精品线 ??? **市主城区--努古斯台草园旅游区--巴胡塔沙漠旅游区--甘旗卡镇文化旅游综合服务区--大青沟沙漠地质公园 以科区仓粮窖至张强镇公路为主的旅游精品线 **市主城区--阿古拉湿地公园--乌旦塔拉五角枫公园--散都水库景区 （2）“一横” 以省道305为主的旅游精品线 大青沟沙漠地质公园--甘旗卡文化旅游综合服务区--僧格林沁博物馆--赛马场--僧格林沁博王府--红刺榆园--海力吐日**景区 本文来自https://www.zaidian.com/ ?