改革开放以来，中国开启了世界第三次移民浪潮，城市人口以前所未有的速度增加，目前已突破6亿。作为移民主体的农民工为促进中国经济增长做出了巨大贡献，但是却不能像完全市民一样享受各种福利待遇。
在中国进入中等收入国家行列之际，为避免落入“中等收入陷阱”，农民工市民化显得尤为迫切。农民工市民化有利于扩大内需，逐步改变我国靠投资和出口拉动的传统经济增长方式；农民工市民化能够延长其劳动时间，解决或减少“民工荒”问题；农民工市民化能够提升其人力资本，为产业升级提供人才要素支撑。
当前制约农民工市民化的因素较多，有城乡差别的户籍问题，有中央和地方政府财权与事权不匹配问题，有土地规模较小束缚农民转移问题，有劳动力未能有序流动问题，有农民工缺少有效教育问题，还有女性弱势农民工的突出问题，不同区域也有各自的特殊问题。
解决上述问题，不能一蹴而就，更不能裹足不前，必须调动社会各界力量积极推进农民工有序市民化。所谓农民工有序市民化，既指要考虑到城市的容量，农民应逐步而不是一窝蜂地进入城镇，避免“贫民窟”出现；又指农民工基于自身素质及外在环境的变化，能够在不同区域间适时有条理的流动，比如农民工首先就近转移到中小城市，有了一定技能之后，再转向大城市；还指城市政府应着力向农民工及其子女提供公共服务，同时充分考虑财政的承受能力。
本期论题着重研究如何解决农民工市民化面临的突出问题，积极推进农民工的有序市民化。所选文章有的论述了农民市民化过程中的财政体制问题，有的是为了吸收国际经验而进行的比较分析，有的是通过调查对弱势女性农民工城市生活风险的描述，有的是探讨特殊区域自身面临的突出问题，有的是对中国农村劳动力转移进程的实证研究，有的着重分析了新生代农民工的教育问题，还有的演绎了农民职业分化的趋势。相信这些从不同角度的探讨，对于促进我国农民工有序市民化的政策设计会有所启迪。