2016年度履行党风廉政建设主体责任的情况 报告 **镇党委书记—*** （2017年3月） 2016年，**镇始终坚持以上率下，敢抓敢管、敢想敢为，有质有效，从严从实贯彻落实管党治党责任，始终把党风廉政建设工作融入到全镇经济社会发展中，为推动中心工作提供了坚强的政治保障。现将相关工作开展情况报告如下:? 一、以上率下落实管党治党主体责任。
一是增强主体责任意识。制定《**镇关于做好2016年度党风廉政建设责任制工作的通知》，我带头落实第一责任人责任，其他班子成员按照责任分工各尽其责，严格落实“三书两报告”、 党风廉政“五个一”等制度，定期听取班子成员党风廉政工作情况汇报，各班子成员认真履行“一岗双责”的同时，督促分管科室落实党风廉政建设工作部署，每季度听取一次工作情况汇报。同时，与全镇31个行政村签订《2016年度落实党风廉政建设责任书》，与科室主要负责人核定《牵头任务函告书》，层层签订责任书“拴牢”责任，并采取召开专题党委会、座谈会、个别谈话等方式，强化教育、提醒、警示、督促，层层传递压力和责任。
二是深化主体责任落实。
制定党风廉政工作考核办法，对各职能科室、社区、行政村进行量化考核，专门安排3名专职纪检干部围绕4个巡查目标、10个主要巡查内容开展 不定期督查，规范执行“三个零入账”“四个不报账”及村监会月报告等村级财务制度，并针对本镇农村巡察中发现的问题，及时列出问题清单，分析归纳研判，明确整改时限。特别是把换届纪律纳入巡查的工作重点，严肃查处拉票贿选等违规违纪行为，确保村级组织换届风清气正。
二、“三管齐下”强化源头管理严治腐败。
（一）加强廉政宣传教育。镇党委始终把习近平总书记系列重要讲话和党的十八届六中全会精神作为强大思想武器和科学行动指南，学习贯彻新条例、新准则等党内法规的过程作为看齐的过程，认真落实管党治党政治责任。同时，制定廉政文化进农村活动实施方案，通过召开宣讲会、座谈会、组织集中学习、观看警示教育片等方式，以案明纪，形成“不敢腐”的震慑氛围。全镇共组织集中学习20次以上、专题讨论4次、宣讲会4次、党委书记开展廉政党课教育4次，组织党风廉政教育宣传活动3次。此外，加强农村党风廉政专题培训教育，一年来共组织开展村级“三务”公开、“三资”规范化管理、换届纪律等培训6次，发放换届纪律卡、党内监督条例等宣传材料700余份。
（二）强化重点领域防控。深入推进平安建设，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动，以“四种形态”为指导，加强和改进纪律审查工作，制定“一案双查”办法，严格审查和处置党员干部违犯党纪政纪、涉嫌违法的行为。今年共报结信访件12件；
着力查处农村党员违纪违法案件，2016年党员违纪立案16起，结案16起，开除党员3名。同时认真做好回访工作，力争做到件件有落实，件件有回音，成功化解龙上、呈段、龙岙、新星等村的历史遗留疑难信访件。
坚持重大事项决策权、人事管理权、财务支配权，坚持大额度资金的使用由班子会议集体研究，以此加强廉政风险防控。尤其是加强工程项目领域监管，规范小额建设工程“明标抽签”工作制度。
（三）深化干部作风巡查。以开展“正风肃纪”行动为重点，推进各类专项整治工作。出台《**镇正风肃纪督查工作方案》，对全镇干部（包括领导）开展每月一次的全方位正风肃纪督查工作，并提交督查记录，发正风肃纪通报。2016年镇纪委开展各类正风肃纪督查20余次，发正风肃纪通报10期，累计通报镇干部、部门单位工作人员以及村干部90余人次，严肃党的纪律特别是政治纪律和组织纪律，确保“正风肃纪”行动取得实效。
三、“三项机制”扭紧管党治党“责任链”。
（一）“交办制”压实责任。探索实施“一线办访交办”制度，由党委书记向31个村书记发出交办函，明确责任清单，重点突出各支部书记履行抓党风廉政建设“第一责任人”职责，形成“书记抓、抓书记”的工作局面。
（二）“联系制”落实责任。实行“三级联系指导”机制，即“党委书记挂帅、联片领导指导、村级支部落实”，逐级落实“三会一课”、党员固定活动日、民主生活会等制度，不断提升管党治党特别是党内政治生活科学化、规范化水平。同时，出台《**镇党员干部谈心提醒制度》，分管领导对镇干部、村干部开展日常谈话提醒、诫勉谈话提醒、警示谈话提醒和落实“两个责任”谈话提醒等四类谈话提醒。今年以来共谈心提醒干部500多人次。
（三）“廉政制”严控责任。严格落实公务接待“三严四禁”规定，健全以廉政食堂、节俭办公为主基调的工作机制，规范以镇长、副书记为主审人的财经纪律（包括三公经费？），进一步加强对公务接待经费使用和标准执行情况的监督。同时，规范公车管理，加强用车、租车方面管理。
2016年全年公务接待经费实际支出16.4万，其中公务接待定点饭店137413元，廉政食堂26544.45元，严格控制在合理范围内；
全年累计安排公务车出车413车次。
四、党委书记履行“第一责任人”职责情况。
一是率先垂范主动担当。利用“周一夜学”、“周二格情分析会”、“党员活动日”等载体，带头学习《党章》、《准则》和《条例》、习近平书记系列讲话精神等内容，撰写心得体会15篇。同时，完善“一把手”负总责的党风廉政制度机制，建立健全年初部署诺廉、年中督查践廉、年底交账评廉的绩效对账机制，带领班子种好“责任田”，筑牢“防腐墙”。二是严格执行党的纪律。自觉用《中国共产党廉洁自律准则》的各项规定规范自己的行为，带头讲党性、重品行、作表率，自觉接受干部群众监督。认真执行“领导干部报告个人重大事项的规定”。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，带头遵守廉洁从政各项规定，说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是一纸空文。三是强化廉洁从政作风。严格执行“七个一律”要求，在职务消费、“三公”经费开支方面，严格按照规定执行。始终把加快**发展和改善百姓福祉作为自己的政治使命，时常实行“5+2”、“白加黑”工作方式，带头形成勤勉实干的良好风气。
五、下一步打算 一是进一步压实“两个责任”。进一步完善《**镇领导干部党风廉政建设工作责任清单》，做好牵头和负责各条线上工作的推进和落实。强化班子成员督促分管部门和科室认真履行“一岗双责”要求，落实廉政谈话、谈心谈话、提醒谈话等“三项谈话制度”，对分管的部门、单位主要负责人，分管科室干部，每月进行廉政谈话不少于二次；
广泛开展镇村干部谈心谈话，发现苗头性、倾向性问题，及时进行提醒谈话，及时制止，防止小问题变成大祸害。
二是进一步加强监督检查。加强对重点工程、重大项目、重要任务和大额资金落实情况的监督检查；
严肃换届纪律，将纪律挺在前面，对镇换届实现全程跟踪监督，确保换届取得圆满成功；
完善巡查工作制度，加强巡查队伍建设，以巡视与查办、常规巡查与专项巡查相结合，查处发生在群众身边的腐败问题。
三是进一步加大办案力度。进一步加大工作力度，通过财务审计、信访投诉挖掘案件线索，提高办案效率。突出办案重点，提高办案质量，严格把依纪依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，进一步提高办案质量和水平。
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