从2011年起到2012年上半年，全国省市县乡四级党委换届。目前，全国乡镇党委换届已基本完成，市县党委换届也在全面推进中。换届后新的领导班子肩负着实现“十二五”发展规划的任务，面对新形势、新任务，新班子如何尽快度过“磨合期”，新任领导干部如何尽快适应新角色新岗位开展工作，是换届后领导班子建设面临的重要课题。同时，如何为退出领导岗位的干部搭建干事创业平台，让他们有事做、有责担，充分发挥他们的作用，从而保证干部队伍整体平稳过渡，这些都是培养和锻炼一支“再干一个20年”干部队伍的重中之重。
再干一个20年：新班子如何顺利度过磨合期
换届后组建的新班子，成员往往来自不同地方、不同层面，有继任的、有新任的，原有班子结构得到重新调整，原有分工秩序得到重新架构，班子成员之间不可避免地需要一个相互磨合、相互适应的过程。同时，班子新成员初来乍到，对地方的基本情况、社情民意等也需要一个了解的过程。还要注意的是，有的地方由于没有及时做好换届后续工作，导致出现工作交接不清、责任不明、思想不紧、劲头不足等问题，给班子平稳过渡造成障碍。另外，少数干部换届前和换届中的表现是好的，但经历换届后，就有了歇歇脚、喘口气的想法。有的认为，新一届期尚有五年时间，很漫长，慢慢来，不用急；有的认为，下一届自己只会“转和退”，没了“进与留”的份，用不着再拼命干了，等等。凡此种种想法，必须高度重视。
另一方面也要看到，换届之后，一大批优秀干部走上领导岗位，大家创先争优、不甘落后的强烈意愿正蓄势待发，谋发展的氛围更加浓厚，为加快发展提供了良好条件。可以说，当前正是进一步加强班子建设的重要关口。各地要抓住换届之后面临的新契机，通过加强思想建设、能力建设、制度建设、作风建设，确立新理念、明确新目标、树立新形象，在引领和带动地方经济社会发展的实践中加强自身建设，着力建设一个想干事、能干事、干成事的领导班子，不断增强基层领导班子的凝聚力、执行力、创造力、战斗力。如此，才能真正兑现换届中的庄严承诺，做到让组织放心、群众满意。
江西鄱阳：“三堂课”加强换届后领导班子思想政治建设
县乡换届顺利结束后，江西鄱阳县及时把工作重心转移到加强领导班子的经常性建设上来，以树立新形象、锻造新作风为目标，着力加强县乡领导班子的思想政治建设，为促科学发展、争先进位提供坚强组织保证。
上好“政治课”。以学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话精神为重点，采取理论学习与思想作风建设相结合、理论与实践相结合、集中学习与个人自学相结合等方式，切实加强领导班子成员对党的理论、方针、政策、经济、法律等知识的学习。为方便领导干部开展学习，县委列出了近期学习重点篇目，并专题编印了学习资料送发县乡所有班子成员，同时抽调精干力量组成3个宣讲团，巡回到各乡镇、园区、景区和社区，深入宣讲胡总书记“七一”重要讲话精神和县第十三次党代会精神，帮助县乡领导班子成员和广大干部群众尽快统一到胡总书记的重要讲话和县党代会精神上来。
上好“调研课”。要求县乡领导班子成员结合鄱阳实际，围绕经济社会发展、扩大民生、维护稳定等方面，到相关挂点乡镇或村（居）开展调研，了解党员群众所想所需所盼，及时解决基层的重点难点问题，并要求每人撰写一篇高质量的调研报告。同时通过调研尽快掌握鄱阳县湖区、景区、园区、城区的社情民情，理清发展思路。把力量会聚到县党代会提出的“强工兴城”和建设生态、文化、幸福、平安鄱阳上来。
上好“警示课”。组织县乡领导班子成员收看反腐倡廉典型案例专题片，为新班子打好“预防针”。同时，进一步加强惩防体系建设，把反腐倡廉教育纳入党员、干部培训计划。组织领导干部走进芝山廉政文化墙、饶州监狱等警示教育基地接受廉政教育；健全对乡镇党委书记及执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位干部的监督管理制度，对换届后新走上关键岗位的同志及时进行任前谈话和任职培训；推进干部选拔任用工作“一报告三评议”工作，严格执行“一把手”述职述廉、重大事项报告、谈心谈话、审计等制度，把从严管理干部落到实处。
安徽铜陵：“四个一”加强换届后县区党委领导班子建设
县区党委换届工作顺利结束后，铜陵市委及时开展一次宣誓承诺、一次集体谈话、一次专题辅导、一次走访调研，切实加强换届后县区党委领导班子建设。
开展一次宣誓承诺，进一步增强责任意识。一县三区党代会闭幕后，新当选的42名县区委常委在县区委书记的带领下，面向党旗，分别对各县区党代表集体庄严宣誓，承诺牢记党的宗旨，坚持廉洁从政，锐意进取，勤奋工作，做到不负重托、不辱使命，以更加积极的工作姿态回报组织的信任，以更加优异的工作成绩回报人民的期盼，以更加诚恳的态度接受广大党员和群众的监督。
开展一次集体谈话，进一步统一思想认识。为了让新当选的县区委常委尽快适应新岗位，应对新挑战，县区党委换届一结束，市委书记、市长、市委副书记、市委组织部部长就专门召集县区委常委进行集体谈心谈话，为他们鼓劲加力，要求新一届党委领导班子切实发挥统揽全局、协调各方的作用，把握形势、抢抓机遇，以新形象、新作风实现“十二五”的良好开局，推动“十二五”规划目标的实现，推进县区的科学发展。
开展一次专题辅导，进一步树立执政为民理念。为加强换届后县区委领导班子作风建设和领导干部的党性修养，结合正在开展的“以人为本、执政为民”主题教育活动，市委邀请中央党校教授、博士生导师林?进行专题辅导，引导他们在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率，以自己的实际行动真正实现好、维护好、发展好人民群众的合法利益。
开展一次走访调研，进一步践行务实作风。各县区党代会一结束，市委就要求每名县区委常委分别围绕未来五年经济和社会发展奋斗目标和重点、难点任务，明确一至两个课题，沉下身子，深入基层，集中开展一次走访调研活动，认真听取群众意见、汲取群众智慧。通过研究一个课题、解决一个难题、推动一项工作，确保提出的各项目标任务能够扎实推进、全面完成。
云南宾川：“五注重”加强换届后领导班子思想政治建设
云南省宾川县在县乡党委集中换届结束后，及时把工作重心转移到领导班子的经常性建设上来，大力加强领导班子思想建设、制度建设、作风建设、能力建设和廉政建设，着力加强班子整体功能，有力地推动了宾川县各项事业持续、稳定、健康发展。
注重加强思想建设，打造学习型班子。结合纪念建党90周年活动，宾川县认真组织新一届县乡党委班子成员开展集中学习、专题讲座、上党课等活动，学习培训内容以党的理论政策为重点，突出党的光辉历程、光荣传统和党性党风党纪。建立副县级党员领导干部挂钩联系乡镇制度，在督促各乡镇党委建立健全党委中心组学习制度和民主生活会制度的同时，结合学习杨善洲同志先进事迹，开展“怎样当一名优秀的共产党员”大讨论活动，约谈乡镇党委班子成员，掌握思想动态，理清工作思路。
注重加强制度建设，打造和谐型班子。宾川县坚持把制度建设放在班子建设的突出位置，严格按照民主科学决策的议事规则和决策程序办事；坚持集体领导与个人分工相结合的制度，及时明确班子成员分工。同时教育和引导班子成员正确处理集体领导和分工负责的关系，树立班子的权威和良好形象。建立健全领导干部岗位分工责任制和岗位互补制度，完善县乡领导干部联乡包村、包抓重点工作、重点项目、联系重点村社的联系点制度和党建工作“一岗双责”制度，坚持深入一线抓落实，对重点工作、重点项目采取召开协调联席会议、现场办公、督促检查等行之有效的措施，抓点带面，推动全局，促进了工作的进展。
注重加强作风建设，打造务实型班子。结合创先争优活动，宾川县党政班子成员身先士卒、率先垂范，做到“四带头”，即带头改进作风、带头深入一线、带头扎实苦干、带头勤俭节约，以班子作风建设的实效带动党员干部作风的转变。制定领导干部下基层调查研究制度，明确副县级领导干部每年下基层调研时间不少于2个月，每年要撰写1篇以上调研文章。副县级领导干部联系帮扶2户以上困难群众家庭。深入推动“领导干部大下访”活动的开展，采取副县级以上领导干部分组下访、定期接访、领导包案等方式，扎实抓好热难点问题调处工作。
注重强化能力建设，打造创新型班子。树立解放思想、创新思路是推动发展的意识。宾川县坚持以创新的理念来谋划全县各项工作，使全县各项工作始终体现时代性、把握规律性、富于创新性。结合创先争优活动的开展，宾川县对乡科级领导班子成员的工作实绩进行量化考核，形成了各自分管工作有亮点、有特色，在广大人民群众中有好评的良好格局。
注重强化廉政建设，打造廉洁型班子。宾川县积极构建“党组织监督、班子内部相互监督、社会全方位监督”立体式网络监督体系，为打造“廉洁型”乡镇党委班子提供坚强的组织保证。推行为民服务承诺制和述职述廉制度。以创先争优活动新一轮承诺为契机，乡镇党委及班子成员结合自身实际和职责分工，向党组织和党员群众进行年度履职、廉洁承诺和述职述廉，并接受群众质询，切实筑牢干部拒腐防变的思想防线。完善乡镇领导干部跟踪管理制度。县委采取月检查、年度汇报方式进行跟踪管理，重点对党政正职和新进班子人员进行动态分析，确保新班子保持良好运行态势。
再干一个20年：新任领导干部如何尽快进入角色
此次换届后，各级党委班子呈现出新任领导干部多、交流换岗干部多、年轻干部多的现象，有的是从基层提拔任用的，有的从政府工作转到了党委工作，有的从党委转到了政府工作。虽然都是经过锻炼，经过组织考察、群众推荐认为是高素质的干部，但由于不同岗位有不同的工作要求，不同时期的工作要求不同，不同地方、不同单位的工作基础不同，新任领导干部“适岗”也会有一个过程。另外，虽然许多新进班子成员文化水平高、思维活跃，但也存在社会阅历浅、工作实践经验少等不足，而他们走上新岗位后，肩负着实现“十二五”发展规划的任务；肩负着进一步落实科学发展观、全面建设小康社会的任务；肩负着深化改革开放、加快转变经济发展方式的任务。面对新形势、新任务，新任领导干部要尽快进入角色、适应岗位职责，加强学习培训是必不可少的一环。
为提高换届后新任县乡党委书记的履职能力，从9月初以来，中央组织部先后举办了第二期县委书记任职培训班和第一、二期新任乡镇党委书记示范培训班。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮分别于9月8日和9月14日与培训班学员座谈，并对他们提出了期望。
江苏：新任县乡党委书记和纪委书记全部接受培训
2011年一季度乡镇党委换届结束以后，江苏省把加强换届后新一届乡镇党委建设、提升乡镇党委书记推动科学发展、促进社会和谐的能力提上了重要议事日程。4月，省委组织部制定《江苏省实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”工作方案》，决定今明两年将组织对全省所有基层干部，分级分类进行第三轮集中培训。培训工作首先从乡镇党委书记和党委班子成员开始，6月18~20日，近130名新任乡镇党委书记接受培训。9月份，省委组织部对280多位乡镇党委书记和120多位新进入乡镇党委班子的村干部、大学生村官进行了集中培训。10月上旬，江苏省委组织部举办了三期“农村经济发展与社会管理”专题培训示范班，100多名乡镇“一把手”参加了培训。与此同时，江苏省对新任县委书记的培训工作也已展开。7月31日至8月1日，在县级党委换届刚刚结束4天后，江苏召集全省105个县（区、市）委书记，围绕新时期如何做好群众工作，社会管理该怎样创新，“十二五”规划着力点在哪里等主题进行专题研讨。
山西：县乡党委书记培训聚焦“加强社会管理”和“转型跨越发展”
2011年8月1日，山西省基层党组织书记加强社会管理集中轮训首期培训班在省委党校开班，拉开了全省基层党组织书记培训的序幕。据悉，此次轮训由山西省委组织部会同省委党校直接实施，为进一步提升基层党组织书记加强社会管理、做好群众工作的本领，推动中央加强和创新社会管理的要求落实到基层，从8月1日开始至19日结束，共分为5期进行，实现了该省1196名乡镇党委书记和198名街道党工委书记培训全覆盖。与此同时，8月初，山西省举办新任县（区、市）委书记和县（区、市）长培训班，115名新任职的县（区、市）委书记和县（区、市）长参加了培训。
江西：首次集中培训设区市换届拟提拔干部
2011年，江西省在市县乡换届中实行党委换届与人大、政府、政协换届同步进行，涉及换届人员相对增多，为培养造就一支政治上强、善于抓落实、善于领导科学发展的高素质设区市领导干部队伍，江西省委本着“缺什么、补什么”、“干什么、学什么”的原则，于8月15~18日，将11个设区市四套班子共125名拟提拔人选集中在井冈山江西干部学院，进行为期四天的专题学习培训。据了解，对换届拟提拔人选进行办班集中教育，这在江西尚为首次。此外，9月19~26日，江西省检察系统还组织全省30名换届后新任基层院检察长和32名2010年以来的新任基层院、部分市级院副检察长，在该省经济管理干部学院进行为期一周的培训，培训内容包括反贪、反渎、控申、公诉等各项检察业务工作和反腐倡廉建设、队伍管理、舆论引导等内容。
再干一个20年：退转干部怎样继续发光发热
集中换届过程中，必然会涉及领导干部的进退留转，这是一种自然规律，也是党的事业薪火相传、不断发展的必然要求。此外，根据干部选任相关要求，选举产生新的领导班子必须实行差额，这也意味着在竞争中必然会有落选者，这是正常现象。近些年来，随着竞争性选拔干部方式的逐步推广，越来越多的干部都能够正确看待竞争，正确对待竞争中的落选。但也有部分落选者没有及时调整好心态，不能正确对待竞争及其结果。
2011年3月20日，中组部部长李源潮在出席中国浦东、井冈山、延安干部学院春季开学典礼时强调，各级领导干部要按照胡锦涛总书记要求，以党和人民事业为重，加强党性修养，正确对待个人进退留转，做到“进”者奋发有为，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“转”者迎接挑战。除了换届中各级领导干部要正确对待个人的进退留转外，换届后，各级党委和组织部门也要积极采取措施，坚持关心爱护与严格要求管理相结合，安排好退出领导岗位干部的工作，积极为他们搭建干事创业平台，让他们有事做、有责担，充分发挥他们的作用。对待落选者，组织上要高度重视，帮助落选者及时解除心理负担和思想包袱，使他们能安心工作。
江西瑞金：“三管齐下”让退职干部退职不退岗
为充分发挥县乡换届后退职干部的作用，瑞金市建立以“创建环境、搭建平台、健全机制”为主要内容的“三位一体”工作机制，让退职干部在新的岗位上继续发光发热。
创建和谐环境，让退职干部愿干事。一是思想上引导。通过开展与各单位“一把手”的谈心，使其打消不敢给老领导安排任务等顾虑；同时，针对退职干部怕工作过头，影响年轻人的现象，通过召开集中座谈、个别谈话、电话调查、定期走访等多种形式，破除退职干部思想障碍。二是生活上关心。该市组工干部定期开展与退职干部代表的谈心活动，了解他们面临的生活困难，针对退职干部多数年老体弱的实际情况，主动上门看望，规定退职干部各项经济待遇与相应职级的在职领导相同，并为退职干部提供生活补贴、健康检查等二十余项优惠政策。三是政治上尊重。在领导干部退职时，市委领导都与其开展谈心谈话，对取得的成绩给予充分肯定，并鼓励其在新的岗位上继续发挥好作用。同时，要求各单位的领导班子会议、民主生活会、理论中心组学习等，都必须邀请本单位安排的退职干部列席，并向他们传达上级精神，安排他们阅看有关文件。
搭建宽广舞台，使退职干部能干事。一是组建中心工作队。积极安排组织协调能力强、工作经验丰富、作风正派、威信高的退职干部参与各项中心工作，开展对重大决策、重要部署、重点工作的监督工作。二是组建智囊团。在工口、农口、商口、财口等部门抽调素质高、业务精、眼光远的退职干部，组成市委决策“智囊团”。在制订各类实施方案、出台政策措施的过程中，充分利用退职干部经验丰富、思维缜密的优势，把他们当参谋、当智囊、当顾问，征求他们的宝贵意见。三是组建“教导团”。充分利用退职干部熟悉情况、经验丰富的优势，积极发挥其传、帮、带作用，安排有意愿的退职干部每人帮带1~3名年轻后备干部，形成“一带一”、“一带几”的帮带格局，促使年轻干部快速成长。
健全考评机制，让退职干部办好事。为进一步促使退职干部主动履行职责，该市建立“学习星、奉献星、服务星、守纪星、文明星”五星评定办法，每年开展一次评星定级，明确每个星级对应的详细标准、分值。同时，明确星级评定程序为干部职工测评、组织评议、确定星级，评定星级按照退职干部的综合得星情况由各单位召开领导班子会议确定，并公示七天以上生效。对评为四星以上的退职干部，由市领导亲自授予相应星级牌，并在全市进行统一表彰；对评定为三星、二星的退职干部分别建立引导、诫勉谈话等措施；对评定为一星以下的退职干部和取消评星资格的退职干部当年评为基本合格干部；对连续两年取消评星资格或评定为一星以下的退职干部，评为不合格干部。
新疆乌苏：转非领导职务干部“退位不褪色”
为解决换届后乡镇转任非领导职务干部情感失落、思想滑坡、工作状态不佳等问题，新疆乌苏市进一步加强转任非领导职务科级干部管理，确保他们“退位不褪色”。
贴心关怀，塑造良好心态。为引导转任非领导职务科级干部正确对待进退留转，消除“二线”心理，建立定期回访制度，倾听意见，排忧解难，让他们体会到组织的关怀和温暖。定期开展交心谈心，鼓励支持他们充分利用工作经验和群众基础，在“二线”干一线的事。做到“三必谈，三必访”，即思想出现滑坡现象时必谈，工作下滑时必谈，个人工作和生活作风出现苗头性问题时必谈；重大节假日期间必访，家庭有困难时必访，个人生病住院时必访。
严格管理，打造过硬队伍。严格学习制度，按照“五个一”（即每天自学一小时，每周集中一次学习，每月撰写一篇学习心得，每季度阅读一本好书，每年完成一项调研成果）的要求，强化转任非领导职务干部的日常学习。每年在市委党校对他们轮训一次，对表现突出者选派外出考察学习。严格请销假制度，将转任非领导职务干部按实职干部同等对待，请假三天以上的由市委组织部审批。严格日常监督，建立重大事项报告等制度，把转任非领导职务干部监督纳入同级领导干部监督范畴，不因非领导职务而放松要求。对履行岗位职责不到位，工作纪律松散的，按照规定予以诫勉。
明确职责，营造干事环境。明确每位转任非领导职务干部的职责、任务和工作目标，建立绩效考核和失职责任追究等制度，做到每个人有担子、有压力、有动力，营造想干事、能干事和干成事的环境。强化转任非领导职务干部的助手作用，发挥自身优势，协助领导班子成员分管具体工作，对新班子成员进行传帮带，做好领导的“参谋”。转任非领导职务干部积极开展调查研究，参与重大事项决策，撰写经济、政治、文化等有价值的调研报告，为科学化决策提供可靠依据。
强化考核，创造新的业绩。实行百分制量化考核，转任非领导职务干部与实职领导干部一并考核量化，按规定比例评定优秀等次，考核结果作为他们选拔任用、评先选优、奖励惩处和教育培训的重要依据，以此激发他们的工作热情。对德才兼备、政绩突出、群众公认的优秀转任非领导职务干部，根据工作需要按程序由非领导转任同级领导职务，对符合提拔任用条件的进行提任。对年度考核不称职的，或经诫勉仍无明显改进的，免去其职务；连续两年考核不称职者予以辞退。
江西上犹：加强对“落选”干部的培养使用
近年来，公开选拔领导干部的范围越来越大，为了更好地发挥“落选”干部的积极性，江西省上犹县建立健全了参加公开选拔入围考察而未上岗干部跟踪培养制度，加大对他们的跟踪、培养和使用力度，同时，也大大提高了公开选拔的公认度和干部群众的参与度。
建立信息库动态管理好“落选”干部，使“落选”干部热情越干越高涨。该县将参加公开选拔入围考察未录取干部全部列为优秀后备干部，并建立健全信息库进行动态管理，即在每次公开选拔结束后，将参加公开选拔入围考察未录取干部的基本信息、笔试成绩、面试成绩和考察情况等有关信息输入信息库，作为优秀后备干部储备起来。当领导职位出现空缺时，根据工作需要，按照《党政领导干部选拔任用条例》等有关规定，从中优先选拔使用。
建立导师制结对联系好“落选”干部，使“落选”干部心里越想越亮堂。该县建立导师结对联系制度，明确分管该部门（单位）的县领导和单位主要领导共同作为“落选”干部的导师，要求导师定期、不定期找其谈心谈话，一季度不少于一次，对长期埋头苦干、不事张扬的干部勉励谈，增强其有为必有位的工作盼头；对一时遇到挫折、感到委屈的干部疏导谈，增强其心理调节的适应能力；对长期工作在一线、家庭有困难的干部关爱谈，增强其全身心投入工作的干劲。“落选”干部如果在工作、学习和生活中有什么疑难困惑需要帮助，也可以直接找导师书面或口头汇报思想，寻找良策帮助。
建立跟踪制培养使用好“落选”干部，使“落选”干部路子越走越宽敞。优先安排参加各种培训学习，每年召集举办一次座谈会，谈经历、谈经验、谈体会，让其相互学习、取长补短。同时，还提供多种锻炼平台，如抽调参与县重点工程建设、新农村建设、社会维稳、征地拆迁及招商引资等急、难、险、重工作。县委组织部每季度至少走访一次他们所在的单位或抽调单位，了解其近期表现，并将其现实表现情况记录在动态信息库中，作为干部培养使用的重要依据。近四年来，该县“落选”干部中先后有37人被提拔或重用到其他岗位进一步培养锻炼。
专栏
换届之后还会换什么？――给换届后领导干部赴任提个醒
◆“一任领导一个口号，换了领导换炉灶”――谨防思路“换届”
“一任领导一个口号，换了领导换炉灶”，“张乡长上任栽柑橘，李乡长改种金水梨，王乡长继任建茶园，老百姓光累不受益。”这是一些群众批评换届后领导班子为出“政绩”而不重实际，乱改发展思路而编的顺口溜。领导班子换届了，为什么领导干部会热衷于换思路，宁愿“另起炉灶”而不愿“助势添柴”呢？一是热衷于“新官上任三把火”。有的领导干部认为，如果上任后不能出点新思路，采取点新办法，“炒别人的现饭”，就会被别人认为“没本事”“没创新”，害怕被别人瞧不起。所以一上任就来“大动作”。二是急于出政绩。有的领导干部认为，自己上任后，如果沿用上一任的思路，即使工作做出了成绩，也会把账记在前任的身上，自己劳而无功。归根结底，换思路还是为了自己出政绩。结果，有的人出了“政绩”，却对一个地区的发展造成了折腾和浪费，就是人们所说的：“一任的政绩，几任的包袱。”
对于前任领导的思路，必须要有一个客观、公正的认识和评价。如果思路是切合当地发展实际，并且是上一届领导班子集体决策形成的正确思路，就必须一任接着一任干，一张蓝图绘到底。要树立正确的权力观，树立领导班子的“权威”，放弃为个人“立威”；要多问群众、多察实情、多看实效，尽量保持经济与社会发展的连续性。同时，对于集体决策形成的思路，必须用法规的形式固定下来，防止任意更改和转换。
◆“一朝君子一朝臣，一朝天人一朝民”――谨防下属“换届”
有的领导干部“爱憎分明”，“你的人”“我的人”界限划得非常清楚。下车伊始就搞改“朝”换“代”，对人事安排搞重新“洗牌”，重新“组阁”，想方设法用自己的人。换司机，换秘书，还大规模地换干部，搞得人心惶惶。对于频繁换人，原因大概有三：一是保证自己的政令通畅。古语说：“打仗亲兄弟，上阵父子兵。”要想干成事业，还是要用自己的人。如果用别人的人，怕别人不听自己的话，造成政令不畅。二是封建潜意识作怪。在有的干部的头脑中，还有封建思想的残余。“一人得道，鸡犬升天”。自己做了官，弟兄们出了力，也要让自己的人沾沾光。三是为了树立自己的权威。换人是手段，树威是目的。通过换人，可以给下属造成压力，能显示出当领导的权威，造成一种不换思想就换人的高压态势。当然，频繁换人也不排除有的人利用权力为自己捞好处，让钱财滚入自己的腰包。
大规模地调整干部，更换人员，其带来的负面影响是严重的。人为地划圈子，分派别，容易在干部队伍中制造不团结；不凭实绩用人，而是凭关系用人，容易造成用人上的腐败，使干部整天琢磨人而不琢磨事，把精力都用到争权夺利上。造成领导干部频繁换人的现象，说到底还是在于干部选拔任用的法规没有完全落到实处。一些地方的领导干部习惯于“一言堂”，不是用制度选人，而是用人选人。要改变这种现象，必须严格执行干部选拔任用的有关规定，实行集体领导，集体决策，对用人失察失误造成严重后果的，一定要追究主要责任人和相关责任人的责任。
◆“车子越坐越气派，换车更比换届快”――谨防车子“换届”
“新官不坐旧车”。公车的更新率，往往与干部的变动率成正比。有的领导干部一上任，首先想到的就是买车。本来前任有车子，但还是要换新的。因为“佛靠金装，人靠衣装，领导靠车装”。换车的原因，有主观的原因，也有客观的原因：一是因为有的领导干部看着别人用过的东西心里总觉得不舒服，坐别人坐过的旧车总感觉低人一等，对前任的一切都看着不顺眼。二是官车不再是一种交通工具，而是一种待遇和地位的象征。谁的车换得快，谁的车装饰得好，就说明谁的权力大，谁的能力强。三是一些干部或明或暗都在互相攀比谁坐的车高级，官车使用上攀比之风也使新官要换新车。四是有的领导干部认为，如果所坐的车太土，别人瞧不起，出去办事也不方便。基于上述原因，位子一换，车子就换，低档换中档，中档换高档，能用的变着法子换，不能用的更是争着换、抢着换，把车辆作为比身份、比实力、比形象的标志。
换车之风使干部不是把心思用在干事上，而是把精力用在追求享受上，使干部严重脱离群众。因此，必须加强对领导干部购车的管理。要严格领导干部购车的审批制度，特别是要严格控制购买大排量豪华型轿车，对于有令不行，有禁不止的现象，必须给予严肃处理。
◆“新人换新装，新官装‘新房’”――谨防办公室“换届”
有的领导干部走马上任后，不是一头扎进工作，而是像新娘子出嫁一样，首先得求一身“新装”。上任时换办公室、建办公室、装修办公室已经形成了“惯例”。这些人无论是提拔也好，交流也好，只要挪个窝，都得配新的。就算是刚装修的办公室，刚配备的办公电脑，刚买的办公桌椅，只要是前任用过的，都视作“垃圾”处理掉。然后大兴土木，即便是花上数万元也不心疼。为装点风雅，多种名贵花卉、高档装饰品、个人喜好之物一应俱全，好像自己是“文人雅士”。有的领导干部的办公室内装修豪华，不仅使用面积大，而且配备高档家具、空调、电脑、健身娱乐等设备。房中房、房中床、房中厕也不鲜见。诸如此类的奢侈和浪费现象，消耗大量财力、物力、人力。
资料来源：光明网2011年9月26日