山西一家化肥厂使用17种外地企业产品外包装。近日，中国质量万里行接到消费者投诉举报，山西省运城市风陵渡经济技术开发区内，有一家化肥厂涉嫌标识造假：该企业生产的复肥，其使用的外包装，竟然多数是外地企业的品牌标识，其产地包括湖北、北京、河南，甚至还有挪威、美国和以色列等。
本刊记者接到消费者举报后，于3月8日赶赴风陵渡经济技术开发区，与当地质监局和当地政府取得了联系后，一同到生产厂家――山西德山化工有限公司进行采访调查。
招商引资引来山东“聪明”老板
风陵渡经济技术开发区地处山西省华北、西北、中原三大经济区域的交汇处，于1992年批准建立，依靠其独特的区位优势便利的交通条件，招商引资，打造经济板块，为当地经济的发展起到了大大的促进作用，山西德山化工有限公司也是招商引资企业。山东老板为什么选择了山西落户？它是山西省首批设立的四个省级开发区之一，与陕西、河南都是一河之隔，三个省都是农业大省，农资的销量都是非常大，而生产复混肥料的企业又不多，大多数产品都是外省企业的产品。在此建厂有几大优势：一是运费能减少每吨200元左右；二是用量大；三是三个省都是农业大省；四是风陵渡是个三不管地带；五是如果化肥有效成分不足，一个含量每吨50元左右，这个厂又建在一个荒无人烟的地方，是做这种生意的最佳地段，于是山东老板袁聪于2010年10月9日，在山西省运城市工商行政管理局申请注册了山西德山化工有限公司，2011年12月1日获批山西省肥料正式登记证，2012年1月19日领取全国工业产品生产许可证，登记证号为：晋农肥（2011）准字0748号，产品通用名：复混肥料。
企业负责人：这都是以前的旧包装
3月8日，记者同风陵渡开发区政府办主任前去山西德山化工股份有限公司，执法人员到该厂找到负责人亮明身份，说明来意后，进行现场检查。当进入生产车间后，发现有十余种其它企业的品牌产品。
当执法人员询问企业负责人，这么多产品品牌是怎么回事？负责人告诉执法人员和记者说，这是他们以前用的旧包装。另称其中一种是代加工产品，可是记者让他拿出（代加工）协议时，企业负责人一直没有拿出来。
当记者下午又去企业时，看见企业负责人的办公室电脑上正在修改一份合作协议。
3月12日，风陵渡开发区办公室主任打电话向记者说情，不让记者曝光此事，因为这是开发区招商引资来的企业，怕以后影响别的招商企业，还说这个企业现在有三家是有代加工协议的。于是，记者在13号又去风陵渡开发区，找到了风陵渡开发区质监局执法人员，提出需要看一下三家代加工协议，执法人员说要请示局长，请示后给记者的答复是：不能提供。原因是此事正在立案调查之中，所有材料不对外。记者向执法人员说明这是企业最能解释和说明问题的有效证据，但仍是不给提供。到记者发稿前，一直没有得到代加工协议等相关资料，不知道是什么原因。
国家相关规定
国家关于农业生产资料市场监督管理办法第八项：经营标签标识注内容不符合国家标准，伪造、涂改国家标准规定的，标签标识注内容侵犯他人注册商标专用权，假冒知名商品特有名称包装的，应承担法律责任。
国家质量监督检验检疫总局也曾对实施生产许可证管理的OEM产品的标注作出规定。依据《产品质量法》相关规定：
一、有证企业（委托方）委托另一同一种产品有证企业（被委托方）进行生产，委托方负责全部产品销售的企业可选择以下两种标注方式：
1. 产品或其包装上应当标注委托方的名称、地址和被委托方的名称和生产许可证标记、编号；
2. 产品或其包装上应当标注委托方的名称、地址以及生产许可证标记、编号。
二、无证企业（委托方）委托有所委托产品生产许可证企业（被委托方）进行生产，委托方负责全部产品销售的，产品或其包装上应当标注委托方的名称、地址，以及被委托方的名称和生产许可证标记、编号。
“聪明”老板为什么从山东迁到山西
企业法人袁聪是山东省潍坊青州市何官镇人，青州市是全国化肥生产基地，于2008年成立了化肥协会，协会共有187名会员，这个产业很大。央视曾在2011年2月21日曝光了潍坊赛德力化肥有限公司化肥标识造假一案，该企业就在青州何官镇。
央视曝光后，山东省责成青州市对制售假冒伪劣农资坑农害农、农资商品标签虚假标识、化肥有效成分不足的企业严厉打击，使当地100多家化肥生产企业无法生存，很多企业都迁到外地。山西德山化工有限公司老板正好就是山东省青州市何官镇人，该企业生产能力很强，投资4千多万元，是高塔造粒。每天生产200吨，年产40万吨的产量。然而，即使这种能力的企业，生产十几种外包装不同的化肥品种，此种情景也实在令人生疑。
在记者印象中，这可能是一起使用外地企业产品包装数量最多的事例。
目前风陵渡经济技术开发区质监局已经立案调查此事，对企业的产品已清点封存，抽样检查。
本刊将继续关注本案发展。