两化融合是什么意思 全面推进两化融合评估的思路和重点

时间:2019-02-08 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

  苗圩部长在2012年全国工业和信息化工作会议上提出的2012年八大重点任务中,特别指出,加强信息技术在工业领域的推广和深度应用,集中资源打造一批两化融合标杆企业,部署实施一批重点项目,支持建设一批信息化平台;全面开展企业两化融合水平等级评估,启动区域两化融合评估试点;深入落实两化融合深度行计划,进一步拓展领域、丰富内涵,取得新的成效;办好信息化与工业化深度融合成果展示会。
  做好下一步尤其是2012年两化融合评估工作,对于全面实施好“十二五”规划,对于稳增长、促转型,实现经济运行平稳较快发展,具有重要的意义。在前三年的试点实践基础上,两化融合评估工作形成了下一步的具体工作思路、计划及工作重点。
  
  思路和目标
  经过三年的实践,以企业为评估对象,立足行业开展的两化融合评估工作下一步要逐步从“试点开展”走向“全面推广”,形成全局统筹、各有特色、合作共赢的良好局面。
  一是促进两化融合评估工作走向体系化。建立和完善两化融合评估工作组织保障体系,形成中央和地方、政府和企业共同推进的协同工作格局。促进评估工作流程和制度的标准化和规范化,增强不同区域、行业间评估工作的协调性。
  二是充分激发企业参与评估的内生动力。增强评估体系的科学性和引导性,明确两化融合水平等级评判标准和依据,将两化融合水平等级提高与产业升级、企业竞争能力提升和转型发展紧密结合起来,推动企业主动参与评估工作。
  三是创新两化融合评估工作手段和方式。充分利用信息化的手段,提高评估数据收集效率和质量,促进成果提炼和共享。将两化融合评估工作与政府相关推进工作相结合,更深层次地发挥评估工作的重要作用。
  四是积极推动评估走可持续的发展道路。立足服务,以能够为企业带来切实效益为基本出发点和落脚点,充分调动各级各类第三方评估服务机构等市场力量的积极性,研究建立良好的利益分享和市场运作机制,催生第三方两化融合评估咨询服务业态,逐渐形成两化融合评估咨询服务产业。
  
  六大重点
  根据苗部长指示精神和工业和信息化部内确定的重点工作计划,下一步要进一步夯实评估工作理论体系基础,更广泛地开展重点行业企业两化融合评估工作,全面开展企业两化融合等级认定工作,逐渐建立起较为完善的评估服务平台和组织保障体系,并在区域层面开展探索。主要分为六个方面。
  一是要完善两化融合评估理论体系,开展标准制订工作。不断深化评估理论体系研究,修改完善《工业企业“信息化和工业化融合”评估规范》,推动评估规范成为国家标准;选择若干重要行业,研究并制订行业两化融合评估标准草案,完善并申请成为行业标准,开展行业标准制修订工作;广泛吸收国际先进经验,探索开展与国际标准化组织的交流合作,积极参加国际标准化组织的相关活动,提升国际知名度和影响力;组织开展两化融合评估认证相关专业培训,涉及服务机构和专业人才、主管政府官员和工作人员、企业主管领导和技术骨干等。
  二是要全面开展行业两化融合评估工作。首先,依据评估规范,开展重点行业评估工作,两年内实现对主要产业领域的全面评估覆盖的目标。指导和支持行业制订行业评估体系和评估方法,开展实际测评,撰写和发布行业评估报告,并将评估结果反馈给参评企业。其次,开展各行业两化融合水平的对比分析,总结和提炼行业两化融合的共性关键问题和发展规律,定期发布两化融合总体发展报告。再次,推进各方共享评估数据和成果,全面梳理行业评估成果,挖掘标杆企业的典型经验,总结和提炼先进模式和解决方案,进行全国推广。
  三是开展企业两化融合水平等级认定工作。第一点,依据评估规范,研究和不断完善企业两化融合水平等级认定关键理论问题,界定两化融合水平等级评判的标准和依据,明确两化融合水平评估要素与各水平等级之间的对应关系。第二点,制订并出台企业两化融合水平等级认定标准和工作管理办法,规范等级认定工作流程、内容和方法,完善工作机制。第三点,与地方工业和信息化主管部门、行业协会合作,全面开展企业两化融合水平等级认定工作。
  四是建设和运营两化融合评估服务平台。首先,开发建设两化融合评估服务平台,提供统一信息发布、成果交流共享、咨询培训、评估认定等服务。支持各单位依托平台分别开展两化融合水平评估和等级认定工作,实现数据资源集中管理和充分共享。其次,搭建数据直报体系。依托各评估认定实施主体,逐步建立和完善区域、行业等数据直报系统,为进一步加强区域和行业管理,实现产业链优化提供客观数据支持。再次,开展两化融合项目评估和全流程监管。依据评估规范建立两化融合项目绩效评估体系,依托评估服务平台对两化融合样板企业和重点项目申报、审批、监管和验收等进行全流程评估和管理,提高样板企业和重点项目管理的规范性和科学性,更好支持经验挖掘、规律提炼和成果推广。
  五是搭建两化融合评估认证实施组织体系。第一点,成立两化融合评估认定专家咨询委员会。依托两化融合评估专家组,成立评估认定专家咨询委员会,对各层面两化融合评估以及水平等级认定工作进行专业指导。第二点,建立两化融合评估认证中心。依托两化融合评估总体工作组(工业和信息化部电子科学技术情报研究所)建立两化融合评估认证中心,承担两化融合评估和企业水平等级认定总体工作,完善评估认定实施组织体系,建立和运营两化融合评估公共服务平台,代部行使两化融合评估认定相关统筹、监管、协调等职能。
  六是开展区域两化融合评估工作试点。其一,建立区域两化融合水平评估指标体系。委托相关研究机构建立区域两化融合水平评估指标体系。召开专家研讨会,确定指标的权重、评估规范和测算方法。其二,开展评估数据搜集及调研。搜集有关统计数据,并请专家及各省市针对指标体系提出修改意见。请各省市协助评估工作小组调研和采集数据。其三,进行两化融合评估数据的测算。开发评估指标体系测算软件,通过测算软件对各级指标进行数据测算和排序,并对排序结果进行对比分析。其四,发布区域两化融合评估报告。撰写区域两化融合发展水平初评报告,经专家讨论,对初评报告进行完善和修改,完成两化融合评估报告并对外发布评估结果。
  
  (本文为作者授权本刊独家发表,谢绝转载)
  
  做好下一步尤其是2012年两化融合评估工作,对于全面实施好“十二五”规划,对于稳增长、促转型,实现经济运行平稳较快发展,具有重要的意义。

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