摘要：随着经济的发展，供电企业必须不断完善自身的管理体制，才能够适应不断变化的市场经济，而财务管理作为供电企业管理活动中的重中之重，起着重要的作用。文章主要针对县级供电公司财务风险管理的现状进行分析，进而提出有效应对财务风险的措施，促进供电公司的全面发展。
关键词：县级供电公司；财务风险；财务管理；管理活动
近年来，随着市场竞争的日益激烈，作为基层供电企业的县级供电公司也面临着更为严峻的发展形势，如何在激烈的市场竞争中占据一席之地，有效的财务管理是关键所在。财务风险管理是财务管理活动中的一个重要组成部分，对企业的发展起着至关重要的作用，如何化解风险，提高县级供电公司的综合竞争力，是县级企业财务管理中所面临的一个重要课题。
一、县级供电公司财务风险管理现状
第一，缺乏完善的预算编制和管理体制。在大部分县级供电公司的预算编制过程中，都存在着这样的问题：一是缺乏对预算管理的一个整体意识，内容和形式都在不断的变更；二是预算的编制缺乏有力的基础性资料，往往造成重要的指标存在着很大的偏差；三是预算无法得到有效的实行，实际预算与上报的预算不能统一，而且年度预算缺乏刚度，具有很大的随意性。上述种种问题的存在，都导致了县级供电公司在没有考虑长远利益的前提下，盲目进行投资，使得原本紧张的资金状况变得更加的混乱。同时，大部分县级供电企业缺乏一套行之有效的内部控制制度，即使有的公司建立起了内控制度，也由于无法进行有效的执行而发挥不出其应有作用。
第二，财务信息化建设存在风险。为了深入开展精细化管理，大部分的县级供电公司都引入了ERP项目。而在实际运用的过程中，能否将ERP进行系统的规划和建设对于县级供电公司的财务风险会产生巨大的影响。目前，县级供电公司网络已经基本覆盖到了各个科室以及其下辖的各个基层变电所，同时也与其所隶属的市级供电公司进行联网。但是，大部分的县级供电公司在信息化建设方面仍然较为落后，缺乏懂技术的人才，缺少技术和资金的有效支持，造成了信息基础设施的建设十分薄弱，为供电公司的网络安全带来了巨大的隐患。
第三，财务管理人员缺乏风险意识。在绝大部分县级供电公司中，都存在着管理人员无职称上岗的现象，他们对于供电公司的财务管理理论和业务没有全面的了解，而在基层建设以及生产和营销等方面的知识也较为匮乏，知识结构的建设也不够合理，尤其是对于财务风险的认识，更是十分的盲目，缺乏应有的风险意识。
第四，自然风险。电力是国民经济发展的基础产业，电网的大范围布局决定了其具有高密集性风险，受到自然风险的影响很大。如在2008年南方雪灾的影响下，就有三十多个地区的五百多个县的用户受到影响。尤其是对于县级供电公司来说，发生任何一种自然风险所带来的损失都是无法计量的。
二、降低县级供电公司财务风险的措施
第一，加强预算管理，完善内控制度。县级供电公司应当建立起多维度的预算控制系统，有效地对预算进行管理和控制，根据不同类型的业务，采取不同的预算控制措施。对于各职能部门参与经济业务的顺序以及规则进行详细的划分，确保企业的业务流程始终处在一个可控制的状态，才能够确保预算得到有力的执行。同时，县级供电公司应当不断完善其内部控制体制的构建，通常情况下应当包含以下三个方面的内容：一是健全完善的内部控制制度体系，包括岗位职责的明确、会计控制制度的明确等等；二是建立能够确保内控制度有效执行的监督和考核机制；三是建立独立的评价机构，对内部控制的执行情况进行检查和评价，对每个员工、每项业务都进行全面的评价。以此来增强内部控制制度的有效性，规范内部业务操作流程，减少管理活动的随意性。
第二，加强县级供电公司的财务信息化建设。一是提高县级领导对ERP项目的重视，并且指导县级供电公司建立ERP项目组织机构；二是加大资金的投入，不断加强县级供电公司的财务信息化建设，使目前的信息发展水平能够满足企业发展的需要；三是加强全员培训，提高全员的信息素质，有效的学习和培训是ERP项目成功实施的关键因素。
第三，加强管理人员队伍的风险意识建设。在县级供电公司中，应当将风险意识的教育作为企业文化的一项重要内容，通过各种形式的培训和学习活动，使每个员工都建立起风险意识。同时加强人员对财务知识和市场经济相关知识的学习，能够使他们清楚地认识到企业生产和经营的过程中可能会遇到的风险，并且自觉地参与到风险的防范工作中。
第四，加强对自然风险的防范。对于无法避免的自然风险，应当做到超前规划，才能够将自然风险降到最低。县级供电公司要根据实际情况进行投保，聘请保险经纪公司，对投保的范围和相关的条款进行详细的规划，力求在最小的成本下，将自然风险能够部分转移。尤其是在电网防灾防损过程中，应当根据历史经验，建立起有效的预警机制和应急预案，促进供电公司的风险管理措施更加完善。
县级供电公司是我国供电网络的基础部分，在我国的电力市场中占据着重要的位置，随着市场经济的发展，其要面临更多的压力与挑战，而决定其能否有效应对竞争的关键因素，就在于其是否具备完善的财务风险管理体系。因此，应当建立并且健全一个完善的、符合现代企业制度的财务风险管理体系，加强县级供电企业的财务风险管理，以此更好地满足地区对电力的需求。
参考文献：
1.徐发贵.供电公司财务质量控制研究[J].时代金融,2010(12).
2.王振明.“两改一同价”对县级供电企业的影响与对策[D].华北电力大学(北京),2009.
3.王震.县级供电企业经营风险评估与规避策略研究[D].华北电力大学(北京),2011.
（作者单位：山西省电力公司平陆供电公司）