自由老于的博客 标签：中国足球 体制 分类：骂街录 党和国家领导人近期接连在公开场合表达了对中国足球发展的关心，引起国内足坛的极大反响。领导人对一项体育运动密集表态，非常罕见。这既给喜欢足球运动的民众以希望，也表明中国足球确实已经烂到不能再烂的地步。
为此，一场事关中国足球命运的改革“风暴”已经产生。目前，中国足协已初步定于11月至12月间举行“足代会”。南勇9月底在广州透露，即将召开的“足代会”将从运行机制到管理体制等方面提出改革，重点肯定是青少年足球工作。在这场足球改革会议即将召开之际，只是为了降低闭门造车所带来的种种风险，“中国足球向何处去”的问题，还是有进行公共讨论的必要。中国足球曾经作为体育界市场化改革的先锋。被各界寄予厚望。然而，沦落到今天这个地步，实非各方所喜闻乐见之事。国内早已经流行“关爱生命，远离足球”的警告，喜欢体育的民众也“以看外国足球为荣，以看中国足球为耻”。不过，中国足球毕竟还是如星星、如月亮一样的客观存在，他们继续表演丑陋的权利并不以各位伤心球迷的意志为转移。既然现在中国足球要改革了，尽管大家对足协以及众多业内人士仍然没有信心，但我们还是把这个事情当真一点，权作是最后一次努力。毕竟这个事情，也事关大家享受体育娱乐的权利。中国足球到底将会滚向何方?这个问题其实不难回答。其去向可能有三：一是向后转，国进民退，回归举国体制；二是，原地踏步，给现有体制打上若干补丁；三是，向前走，更进一步市场化，足协与政府职能剥离，变成完全适合市场化的行业组织或公司。
中国足球如果重回举国体制的话，也已经非常困难。最困难的是，这需要中央以及地方财政掏钱，或者让国有企业买单。最终，中国足球要靠纳税人来买单。这样一来，中国足球如搞不上去，民众就更不乐意。中国足球也将彻底失去财务自由；这个行业的高薪也将一去不返。如今，民众对公共财政的监督越来越严厉，中国足球要想吃财政的大锅饭，无疑将面临更大的社会压力，而社会压力也将转换为行政压力，到时候，就可以正儿八经地搞行政问责了。足协官员的乌纱或许将更加不稳固。虽然，中国体育界还没有行政问责的先例，但是，难保足球不会成为第一个被吃螃蟹的。
足协和行政脱钩所指应为，将其商业诉求和行政功能相剥离。体育总局可以保留一个足球司，其职责专为推广足球、普及足球、大众健身等政府职能。足协则从编制到资金与体制完全脱钩，专事各种与商业密切相关的赛事。可以根据自愿原则，实行对现有足协人员进行分流。足协完全市场化的好处是明摆着的。这可以彻底摆脱行政足球、官僚足球、政绩足球的祸害。利益纯粹、目标单一，那么有志于此的足协工作人员就可以一心一意谋发展了。这也能够打破体制的壁垒，让真正的职业经理人进来经营好这个产业。足球搞好了，所有人也都可以名利双收。公司化运营还可让足协的掌门人不必受任期所限。只要其经营业绩优异，不但享受令人羡慕的高薪，还将不再受退休年龄的限制，从而也就避免了因足协官员更迭造成的无谓折腾。然而，中国足球完全走向市场化的最大障碍还是足协的官员们。这将直接触及他们的既得利益。要想实现这一改革，显然不能指望足协自身来完成，需要其上级以及上上级的推动。
综合比较起来，中国足球原地踏步的可能性仍然是很高的。对现有的半官半商的体制，进行修修补补，也可以被称作改革，因而，也可以对上有个交代。或许，中国足球会加强监管，会注重青少年足球工作，不过，只要官商一体的治理格局不变，足协官员仍然是在为上级负责。为政绩而忙活，那么，球迷和俱乐部的利益仍然会被牺牲掉。人走政息，数年折腾一回，中国足球恐怕只会越踢越瘪。
中国足球搞得不好实非半商业化之过。在商业化的路上，中国足球一样曾经走向过世界。近几年的衰败，完全是为行政足球所害。将行政职能和商业运作彻底剥离，是解救中国足球的唯一道路。如果，在体制上不能实现彻底变革。那么，我们谁也不能保证，行政足球不会卷土重来。
2009―10―21 08：53：17评论 (2) 阅读(122) 收藏(O)