党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和'三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学回答了我们党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题。作为乡镇一级党委、政府，我们以脚踏实地的工作作风，奋发有为的精神状态、开拓进取的时代精神，深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会。总而言之，第一要义就是要发展，发展经济是一切发展中的基础，是改革开放的目的。第二要义就是要以人为本，关注民生。所以，在看了县统计局下发的《小康离我们有多远””2006年**全面小康监测统计报告分析》，对比上安实际情况，感觉到上安离小康目标，还有很艰巨的路子要走。因为上安是一个以农业为主的地区，是一个单一经济的地区，全乡90%以上的经济活动绝大部分都是农业经济。而且，目前上安的农业经济基础尚处于逐步完善期。在新形势之下，上安如何抓住机遇，发展经济，解决民生问题，提前实现小康目标。我们认为上安要加快推进全面建设小康社会步伐，首先要抓住'三好一突破“的发展思路，发展经济。如何解析'三好一突破“呢？ 一是要巩固好传统产业（橡胶、槟榔、益智、小黄牛）。目前，全乡橡胶、槟榔、南药种植面积达到19021多亩，益智年产量10万多斤。由于传统产业是上安的支柱产业、当家产业，从而要加大引导扶持力度，着力在提质增效上下功夫，力求'人无我有，人有我优，人优我特“，巩固传统产业的支柱地位。对此，在搞好好生态保护的前提之下，用科学的技术加强对传统产业的管理力度，从管理中要效益。举一个简单的例子，比如橡胶科技培训，经采用橡胶新割法，单株干胶产量就从2.3”2.5公斤/株提高到2.8” 3.0公斤/株，效益非常明显。至于畜牧业，要利用好上安小黄牛这个品牌，在什万章、**、仕阶村等三个地方继续发展、壮大小黄牛的饲养规模。
二是要培育好特色产业（养蜂、七彩山鸡、灵芝）。在上安，要培育特色产业，养蜂、灵芝是首选。因为上安地处**腹地，有着丰富的蜜源和野生灵芝，这是其一。其二，养蜂还是上安农民的一个传统习惯。近几年以来，市场对蜂蜜和灵芝的需求量不断加大，价格也不断上涨，促使没有养蜂的农户去野外采集蜂蜜、灵芝。目前，我们选择了南流村委会什错村作为试点，准备全面铺开。至于七彩山鸡，上安的作芽村已经成为一个示范专业村，饲养山鸡长势良好，近期要通过招商引资，在上安万亩基地建立养鸡场。...
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