区农村水利设施建设调研报告
按照区人大常委会2019年工作安排，4月下旬，区人大常委会组成调研组对我区农村水利设施建设情况进行了调研。调研组先后到xx镇集中供水工程水厂建设工地、xxx街道办事处xxx滞洪区和xx圪堵黄河险工段、xxxx镇xx河取水口和干渠、xx村农业综合开发项目区以及万科农业公司节水示范种植区进行实地察看。听取了区政府和各苏木镇、萨如拉街道办事处的工作汇报，与部分村干部、村民代表进行了座谈。
一、基本情况
（一）农田水利设施建设及管理情况
我区共有耕地面积24。8356万亩， 其中，水浇地面积19。4717万亩（黄灌面积7。8923万亩，井灌面积11。5794万亩）。黄灌分布在哈业胡同镇、哈林格尔镇、萨如拉街道三个地区。哈业胡同镇黄灌面积5。8223万亩，所占比重73。77％，提水口在黄河三湖河入口；
哈林格尔镇黄灌面积1。8万亩，所占比重22。81％，提水口在兰桂渡口；
萨如拉街道黄灌面积0。27万亩，所占比重3。42％，提水口在付家圪堵地段，黄灌区中哈业胡同镇存在井黄轮灌。井灌在各苏木镇、街道办事处均有分布，是农田的主要灌溉方式。目前，全区农田渠道总长度1395。2公里，灌溉面积19。4717万亩；
防渗渠长度534。5公里，灌溉面积9。4381万亩，土渠长度860。7公里，灌溉面积10。0336万亩。全区共有农田水利配套机电井1621眼，产权为国有、集体、个人三者并存，以集体产权为主。其中国有产权86眼，占5。31％；
集体产权1303眼，占80。38％；
个人产权232眼，占14。31％。国有产权全部集中在萨如拉街道，集体和个人产权在各地区都有分布。（见附表一）
我区农田水利设施建设主要是在上世纪七、八十年代完成。当时，各级财政每年在农田水利设施建设上有较大的资金投入，九十年代之后，地方资金投入逐渐减少，农田水利设施的运转维护主要依靠村集体筹资和村民投工投劳方式完成。从1997年开始，区政府通过积极争取国家农业综合开发和土地整理项目带动农田水利设施建设，两个项目累计投入资金1。21亿元，开发和整理土地9。8万亩。总的来看，通过项目带动，部分地区的农田水利设施得到了较大程度改善，未列入项目建设的地区仍维持低水平运行状态。
我区农田水利设施日常维护管理以村集体自筹资金管理为主，对机电井的管理方式主要有四种：一是村委会代管，维修资金村集体承担。二是村委会出资雇人管理，维修资金集体承担。三是以协议形式承包给村民管理，维修资金...
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