ZYS脱贫攻坚巩固提升 防贫监测预警帮扶工作方案 （征求意见稿） 根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和《贵州省巩固提升脱贫成果的指导意见》精神，为全面贯彻落实中央和省关于按时高质量打赢脱贫攻坚战的决策部署，探索扶贫开发与农村低保制度有效衔接和强化多部门联动参与扶贫的新阶段防贫工作体系，有效预防返贫和致贫的发生，实现稳定脱贫可持续发展，结合我市实际，制定本工作方案。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面落实省委、省政府解决'两不愁三保障“突出问题及脱贫攻坚巩固提升的工作要求，坚持问题导向，突出精准方略，创建'监测、预警、扶持、保障“防贫工作机制。从源头上筑起防贫'截流闸“和'拦水坝“，既确保全市贫困人口稳定脱贫，防止返贫。又确保有效阻断致贫源头，防止新的贫困发生。实现从'脱贫“到'防贫“的工作转变，加快形成脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的工作新格局。
二、基本原则 （一）坚持实事求是、群众认同。坚持群众路线和实事求是、群众认同的工作原则。通过广泛宣传、走访群众、发动群众参与，增强防贫监测预警帮扶工作的透明度和知晓率，确保得到广大群众的认同。
（二）坚持精准研判、分类施策。针对纳入防贫监测对象家庭易返贫和易致贫因素，深入调查核实，认真分析情况，精准研判帮扶措施，及时明确责任主体，做到分类施策。
（三）坚持整合资源、汇聚力量。坚持以政策性保障为基础，以社会力量为补充，整合各级各类社会扶持资源，形成防贫预警、干部帮扶、政策支撑、社会支持的大格局。
（四）坚持群众主体、激发动力。以产业带动、政策扶持、培训就业为抓手，加大产业和就业扶持力度，充分调动群众的积极性、主动性和创造性，发扬自强自立精神，做到扶智与扶志相结合，探索破解困难群众能力贫困和意识贫困问题，提升困难群众自我发展能力。
三、工作重点 （一）防贫对象。
1.防返贫监测户(建档立卡脱贫户)。一是遭受自然灾害造成收入骤减或家庭突遭重大变故或家庭因学、因病刚性支出大造成家庭基本生活无保障的农户；
二是家庭收入不稳定且年人均可支配收入低于5000元以下、有返贫风险的低收入农户；
三是'两无“人口（全家无劳动能力、无业可扶）。
2.防致贫监测户（非贫困户）。一是遭受自然灾害造成收...
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