2018年1月24日在自治区十一届人大一次会议上
自治区主席 齐扎拉
各位代表：
现在，我代表自治区人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请各位政协委员提出意见。
过去五年工作回顾
过去五年，是西藏发展进程中很不平凡的五年。五年来，全区上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照党中央、国务院决策部署，全面贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神，认真践行习近平总书记治国必治边、治边先稳藏重要战略思想和加强民族团结、建设美丽西藏重要指示精神，按照区党委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，坚持稳定是第一责任、发展是第一要务、民生是第一导向、生态是第一红线，正确处理“十三对关系”，明确“663”工作思路，奋力推进长足发展和长治久安，圆满完成了第十届自治区人民代表大会第一次会议确立的各项目标任务，是西藏经济社会发展最快的五年，是各族群众得到实惠最多的五年，是城乡面貌变化最大的五年，为决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。
——经济发展取得历史性成就。地区生产总值增速连续五年居全国前三，年均增长10.8%，高于全国平均水平近4个百分点。五年累计完成全社会固定资产投资7039亿元。经济结构进一步优化，三次产业结构更趋合理，全区经济总量迈上新台阶，发展新动能加速孕育。
——社会稳定走向长治久安。多措并举维护社会和谐稳定，扎实推进依法治藏。不断创新社会治理，进一步完善人民内部矛盾有效调处机制，加强信访工作。互联网管理不断加强。稳步推进平安西藏建设，2016年我区综治考评进入全国优秀行列。安全生产事故起数、死亡人数连续5年“双下降”。各族群众安全感连年达到99%以上，满意率持续保持高位。
——生态文明建设全面加强。启动实施“两江四河”造林绿化工程。建立区、市、县、乡四级河长制，全面落实大气、水、土壤污染防治，生态环境保护制度体系初步建成，生物多样性得到有效保护。7地(市)环境空气质量平均优良率达95%以上。生态系统保持完好，国家生态安全屏障不断筑牢。
各位代表!五年来，我们始终不忘初心、牢记使命，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，始终坚持新发展理念，始终坚持以人民为中...
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