市住房保障和房产管理局推行行政指导工作实施方案 局各处室，各直属单位：
为深入贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，认真落实市全面推进依法行政工作领导小组关于全面推行行政指导工作的要求，扎实、有效地在局系统推行行政指导工作，结合我局实际，制定本实施方案。
1、 行政指导工作的意义 行政指导是指行政机关在其职能、职责或管辖事务范围内，为适应复杂多样化的经济和社会管理需要，基于国家的法律精神、原则、规则或政策，适时灵活地采取指导、劝告、建议等非强制性方法，谋求行政相对人同意或协力，引导其作出或不作出某种行为，以有效实现行政管理目的的行政活动。全面推行行政指导，对于有效化解行政机关与行政相对人之间的矛盾冲突、树立行政机关的良好形象、打造服务型政府具有十分重要的意义。
2、 行政指导的基本原则 （1） 自愿原则。实施行政指导要充分尊重行政相对人的自主选择，以自愿为前提。不得强制或变相强制行政相对人接受行政指导，不得因行政相对人拒绝接受行政指导而对其采取不利措施。
（2） 合法原则。应当在法定职权范围内实施行政指导，所实施的行政指导行为不得违背法律精神和原则，不得侵害行政相对人的合法权益。
（3） 合理原则。实施行政指导时，应从实际出发，尊重经济社会发展规律，适应本地特色、职能特点和执法环境的需要，科学构建行政指导项目体系。同时，要考虑到行政相对人的主观和客观因素，综合考虑经济与社会效益，尽量避免给行政相对人带来不必要的负担。
（4） 必要原则。如果采用柔性行政行为能够实现行政管理目的，行政机关就不能为显示权力而实施刚性行政行为。同时，如果实施行政指导的客观依据不存在，行政机关不能为规避行为的法律责任而实施行政指导。
（5） 便民原则。行政指导的实施程序应当简明高效，针对不同类型事项，采取灵活多样的方法，为行政相对人提供优质服务。
（6） 公开原则。实施行政指导要对行政相对人公开行政指导的内容、形式，切实保障其知情权、参与权和救济权。
3、 推行行政指导的范围、工作方式和工作制度 （1） 工作范围。行政许可、行政处罚、市场管理、商品房服务、房屋登记、房改与住房保障、物业管理、白蚁...
|
== 试读已结束，如需继续阅读敬请充值会员 ==
|
|
本站文章均为原创投稿，仅供下载参考，付费用户可查看完整且有格式内容！
(费用标准：38元/月，98元/年，微信支付秒开通！) |
| 升级为会员即可查阅全文 。如需要查阅全文，请 免费注册 或 登录会员 |
|
