老街文旅公司2017年工作总结 及2018年工作谋划 2017年是老街综合提升工程实质性展开的起始元年。公司根据屯溪老街保护规划暨综合提升工程规划要求，坚持“项目开发”与“公司建设”双轮驱动，围绕“项目规划”与“资产管理”两条主线，全面启动屯溪老街综合提升工程建设。
一、2017年工作回顾 （一）项目建设 1.高标准编制完成总体规划。由中国城市规划设计研究院担纲设计，编制完成老街保护暨综合提升规划，已完成公示和市规委会审查。
2.基本完成滨江西路及枫树巷地块公房征迁。滨江西路及枫树巷地块征迁范围内我司公产房共66户，4月份启动动迁准备工作，7月2日开始签约。截至目前，成功签约55户，签约率达83%，未签约11户已拟定解决方案上报文投集团。
3.稳步推进滨江路地块改造建设项目方案设计。4月20日我司配合益田设计团队就滨江西路地块改造建设项目进行第一次概念性设计方案汇报；
7月11日市四套班子领导听取设计方案汇报并原则同意本轮设计方案；
12月18日上午，市长孔晓宏听取项目概念性方案汇报，原则同意概念性方案设计思路，要求综合相关部门意见继续深化，现我司已按会议要求配合益田滨江公司排定2018年项目时序推进计划。该会议明确将枫树巷地块（原中医院地块）纳入益田滨江公司开发范围。
4.全面完成项目建设前期准备工作。配合益田滨江公司选定防洪影响评估报告编制单位、施工图绘制单位、防洪驳岸设计单位、地勘单位、物探单位等，完成滨江西路地块地质勘探、标高测绘、物探工作；
完成与强弱电、给排水等多家相关单位前期协调；
协助选定市建筑设计研究院编制滨江路地块修建性详规，选定冶金工业部华东勘察基础工程总公司第七分公司设计基坑支护方案；
参与完成基坑支护施工、监理及土方单位考察工作；
完成铁塔基站选址迁移工作；
完成老街区域电力增容前期相关事宜。
5.顺利开展市政基础设施改造项目。5月31日完成市政基础设施改造提升项目一期施工图设计招标；
8月10日完成项目监理施工招标代理抽取；
11月20日市市政处出具技术审查意见，完成施工图审；
12月7日完成监理招标，并与中标单位合肥工大建设监理有限责任公司签订协议；
12月25日取得该项目建设工程规划许可证；
12月29日完成项目施工招标，中标单位为黄山市建工集团有限公司；
完成老街区域消防专项规划和横街区域风貌整治规划编制工作，目前市城建院根据市规划局、市消防支队审查意见继续完善；
完成老街区域石板路整修工程。
（二）资产归集 6.扎实推进资产归集。2017年我司共接受市直划转资产2处，区属划转资产8处，购置资产4处，面积共2439平方米。目前，已将资产划转中存在的问题上报集团和市国资委，待明确划转意见后继续推进。根据集团要求，完成老街区域内“未划转公有资产”初步摸排统计工作。
7.积极推进房产办证。经过近一年房产测绘和权籍调查，首批41处办证房产已领取初始登记不动产权证，总面积8674.39平方米。第二批20处办证房产已完成权籍调查和图纸复核工作。
8.稳步推进房屋维修。2017年我司公房共维修151处，维修费用约566.3万元。其中我司投入资金约226.3万元，维修房屋132处（合同化管理26处，维修费用约207.5万元；
派工106处，维修费用约18.8万元）；
吸引社会资本约340万元，维修房屋19处。危旧公房修缮建筑面积约7000平方米。
9.有序推进资产管理。一是拟定公房维修管理办法，严格按照相关程序开展公房维修，加强施工监管，确保安全生产、质量合格；
二是基本完成租金收缴，2017年应收租金829万元，已收租金828.1万元，待收租金0.9万元，租金收取率为99%，已基本完成租金收缴工作。三是加强日常管理，建立承租户信息库，利用公司微信公众号及短信平台发布各类管理信息，加强承租户防火防坍塌意识；
坚持做好强恶劣天气的房屋安全巡查工作，做好巡查记录。
（三）项目融资 10.稳步落实资金筹措。2017年国家发改委绿色企业债已获得批复，发债规模达8.5亿元；
已到位800万元战新基地资金；
已获批100万元城市设计项目专项补助资金；
已落实1500万元农商行流动资金授信，合计授信4000万元；
已签订２亿元市中行项目贷款合同，待办理施工许可证后即可提款。
11.积极开展对上争取资金。已完成1.5亿元新安江保护基金前期项目资料申报，受相关政策影响，融资方案暂时搁置，基金管理方正在协调和整改中；
已上报《老街历史建筑保护修缮工程（一期）》、《滨江西路地块历史建筑保护工程》、《3D建模、数据库》项目，争取2018年历史文化名城名镇名村街区以奖代补资金资金；
已上报屯溪老街非遗展示体验馆项目争取2017年省级战略性新兴产业集聚发展基地奖励资金；
积极对接市财政局关于1亿元老街公司启动资金中余款5814万元事宜。
（四）资产运营 12.地块招商取得突破。3月6日文投集团与深圳益田集团签订框架协议，7月11日，我司与深圳益田深徽实业发展有限公司签订《黄山市屯溪滨江西路改造提升项目合作协议》，7月13日即完成“黄山市益田滨江旅游开发有限公司”注册工作；
8月11日，双方按照协议要求完成首批注册资本金注入，共计2000万元，其中我司注入800万元。
13.公房招商卓有成效。已落地5个（永新巷8号客栈项目、还淳巷客栈群项目、吴鲁衡罗经体验馆项目、戴震纪念馆扩建项目、老街93号花语岸民宿客栈项目），租赁面积共4488.91㎡，引入社会投资约5100万元，目前项目已全部开工。为推进项目建设，确保项目按时按量完成，我司于9月成立公房招商项目推进工作小组，全力协调推进项目建设进度。
14.老街区域业态改造提升实施意见。为推进老街综合提升，根据屯溪老街历史文化街区保护规划暨综合提升工程规划，拟定老街区域业态改造提升实施意见报告，召开专题汇报会，并上报集团研定。
15.积极开展业态策划调研。为提升街区业态品质，整体布局公房招商，我司针对老街街区及周边商业圈，深入开展业态摸底及招商策略研究。同时，细化完善房屋招商管理办法及招商手册。
（五）公司建设 16.深化公司改革。2017年文投集团全面改革，作为集团控股子公司，我司紧跟改革步伐，按照集团改制方案，融入现代化企业管理理念，实行“定编”“定岗”“定责”制；
并结合公司发展需要拟定公司组织架构方案及人员配置方案，制定7项人力资源管理制度；
成立绩效考核领导小组，制定2017年员工年终考核方案，抓好各项制度的落实。
17.开展党群工作。8月16日，按照集团党委部署成立公司党支部，选举产生第一届支部委员会，支部现有党员8人，入党积极分子1人，公司党支部在集团党委的带领下，认真学习宣传贯彻十九大精神，组织开展各项党员活动。6月份召开工会会员大会，选举增补委员3名，工会严格按照标准安排三节慰问及生日祝福，开展工会活动增强员工的凝聚力。我司协助集团团委，做好团建工作，组织团员踊跃参加团建活动。
18.增强宣传力度。认真做好工作专报编制撰写及报送，确保市委、市政府以及市直各相关部门及时掌握老街综合提升工程项目动态；
完善公司微信公众号及公司网站建设，通过推送老街故事、宣传安全常识等方式，多渠道多角度加强公司宣传力度，提升公司影响力。
19.加强团队建设。我司2017年招聘新员工9人，现共有员工26人。按照集团统一部署，规范人事档案管理、认真开展员工培训，全年共组织员工档案培训、法律培训、消防知识培训等10余次。
20.强化效能建设。妥善推进公司作风效能建设；
严格执行员工考勤制度；
加强督察督办管理、严格责任追究，提高工作效率，完善工作机制。
二、工作亮点 （一）创新街区运营模式，项目招商取得突破。2017年3月文投集团与深圳益田集团签订框架协议，7月我司与深圳益田深徽实业发展有限公司签订《黄山市屯溪滨江西路改造提升项目合作协议》，并成立黄山市益田滨江旅游开发有限公司。为有效提升资产管理水平，提高资产运营效益，吸引社会投资项目五处，逐步提升街区业态品质，确保国有资产保值增值。完善公司招商策略，根据老街总体规划，针对街区及周边商业圈深入调研，编制老街区域业态改造提升实施意见。
（二）建立公房安全保障体系,确保国有资产保值增值。我司自接收老街区域内资产以来，扎实开展房屋质量摸底、评定房屋危旧等级等工作；
以资产清查数据为基础，建立承租户信息库；
确立资产管理业务工作规程，实现资产管理业务的规范化、流程化、网络化；
建立房屋安全巡查机制，排定巡查表，明确责任人，做到全天候、无死角巡查，自我司接收公房以来，未出现一起房屋安全事故。
（三）紧抓不懈，推进资产权证办理。老街区域内我司接收资产存在诸多历史遗留问题，为推进房屋不动产权证办理，积极对接相关部门，排定工作计划，明确责任分工。目前首批41处房产已取得初始登记不动产权证。
（四）坚决依法依规打击转租分租典型，规范市场秩序。
针对公产房使用过程中转租证据确凿，特别是实际使用人因矛盾或周边经营者实名举报并出具相关证据的，坚决依法依规收回，按照公司招商租赁管理办法招租，逐步解决历史遗留问题。
三、存在不足 （一）项目推进较慢。滨江西路及枫树巷地块征迁未完成及益田滨江公司组织编制的设计方案尚未形成终稿，导致项目仍未开工建设。
（二）项目推进重点不明晰。由于《屯溪老街保护规划暨综合提升工程规划》尚未通过最终审批，项目建设投资主体不明确，以及公司职能定位不明确，导致屯溪老街综合提升工程各类建设项目实施步骤、顺序以及主体不明晰，不利于下步工作推进。
（三）未建立与相关单位的对接联络机制，工作进度较为缓慢。老街综合提升工程是一项综合性工程，涉及国土、规划、住建、水利等市直部门及屯溪区政府、老街管委会、老街街道办等管理主体，我公司与有关单位进行协调推进工作落实上存在不足，致使部分工作衔接不畅、落实不力。
四、2018年工作展望 2018年是老街综合提升工程“攻坚克难，大干实干”的关键一年，公司将根据市委市政府指示及集团总体工作部署，全面推进屯溪老街综合提升工程项目，力争滨江西路及枫树巷地块开工建设。具体安排如下：
（一） 全力推进项目建设 1.滨江西路改造建设项目。协助益田滨江公司尽快确定滨江西路改造建设项目设计方案，完成项目修建性详规报批工作；
全力以赴开展公房动迁工作，确保滨江西路改造建设项目早日开工；
做好项目建设期间内配套服务工作，保障老街居民及周边商户正常生活经营。
2.市政基础设施改造提升项目。争取完成老街区域市政基础设施改造提升项目建设中正街以北街巷管网及强弱电设施改造，结合滨江路改造建设项目施工进度启动正街以南管网及三线改造工程。
（二）稳步推进资产管理 1.资产归集方面。按照“应划尽划”的原则，继续推进老街区域公房划转工作；
稳步跟进后续办证房产过户工作，力争突破100户；
配合集团，做好资产评估和注入工作；
规范公房维修相关程序，加强日常项目施工监管，确保程序合规、安全生产、质量合格。
2.资产运营方面。一是探索自主经营策略，选取枫林巷18号、横街15、19号打造自营项目，编制修缮方案及业态规划设计方案。争取当年完成修缮工作，引进新业态，实现保值增值目标；
二是挖掘公房市场价值，选取老街223号作为公开拍租试点，有效打开公房租赁市场化竞争局面；
三是完成点上突破目标，推进社会招商项目完工开业；
四是提升街区运营水平，根据集团公司要求，确保完成2018年主街经营性资产合同续签工作，实现街区运营差别化管理。
（三）积极推进项目融资 继续完成以城投为主体的“屯溪老街绿色企业债”发债工作；
拓展融资渠道,对接各大商业银行等金融机构开展融资筹资工作；
梳理项目,积极对上争取各类补助资金。
（四）深入推进公司建设 按照集团公司要求，完善公司制度和体系建设；
加强党建工作，推动各项工作取得新突破。