一、??? 项目摘要 项目名称：**镇**村扩娃**药集体种植基地建设项目 项目申报单位：**县**镇人民政府 项目负责人：*** 项目建设单位：**村民委员会 项目建设地点：**镇**村扩娃小组 项目建设规模及内容：在扩娃小组推广种植 15亩**药，建立**村委会集体经济**药种植基地。
期限：6个月（2016年10月至2017年3月） 项目估算及资金筹措：该项目总计投入资金7.5万元，其中申请州级财政投资5万元，县级单位资金2.5万元。
二、项目建设背景 **镇位于我县中南部，镇政府驻地**村，距离县城1.6公里，是我县的政治、经济、文化和交通中心，东与**县的叶枝地区接壤，西与独龙江乡毗邻，南与普拉底乡连接，西南与缅甸为邻，北接丙中洛镇和捧当乡。总面积779平方千米，**镇辖6个村委会和2个居委会，57个村民小组，23个居民小组。全镇草果种植面积25495亩，挂果面积达到12747亩，产计469544公斤，核桃种植面积20642亩，产量893571公斤。漆树种植2000亩，产量130959公斤；
**药种植面积1200亩，产量87109市斤，洋芋种植面积4549亩，产量365920公斤，草莓种植面积70亩，总产量28000公斤，蔬菜大棚共有120个，种植面积达到100亩，自用材2618立方米，产值262万元，薪材12746立方米，产值509万元；
竹材采运323万根，产值483万元;林产品采集产值637万元。
**村委会位于**镇人民政府驻地**北部3公里普拉河与**交汇处，村委会驻地达拉底，海拔1440米，属**镇，辖洒孜木克、茶腊爬底、克力当、**、达拉底、娃得洛、鲁扒当、扩娃、拉黑家、丹当农业一组、丹当农业二组、丹当菜农一组、丹当菜农二组13个村民小组。2015年末，全村共有530户，1461人，境内主要居住有傈僳族、怒族、独龙族。2015年末，全村耕地面积1573亩，全村农村经济总收入643.25万元，农民人均纯收入4930元；
洒孜木克、扩娃小组已完成毛路开挖，但由于雨季山体滑坡自然灾害等原因公路通达能力还不强。
长期以来，由于社会发育程度相对滞后，素质型和条件型贫困并存，农业生产发展后劲严重不足，导致农业和农村经济发展缓慢，粮经比例失调，农民人均经济收入和人均占有粮食量低。因此，加快农业产业结构的调整，积极促进农业产业化的发展，特别是重视土特产品的开发，对解决我镇人民群众的温饱、加快脱贫步伐，有着十分重要的现实意义。发展优质**药生产是全县广大人民群众以自力更生为主，国家扶贫为辅脱贫致富的迫切需要，充分利用本地资源，发展农村经济，脱贫致富奔小康是全县人民的迫切要求。开发绿色产品，促进农民增产增收是县委、政府和广大人民群众的长期愿望。目前，随着国家天保工程和退耕还林政策的出台和实施，给农业产业化发展带来了新的契机，根据省委提出的“围绕增收调结构，突出特色闹市场，依靠科技增效益”的方针，进一步推动农业和农村经济的战略性调整。坚持用工业的理念谋划农业发展，全面提升农产品质量，积极推进农业品牌战略，大力提高农产品的外向度。按照省委、省政府《关于推进农业产业化经营的意见》和《云南省优势农产品区域布局规划》的要求，又符合中共中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。和《**县农村经济发展第 “十．二”五年计划的远景目标规划》，促进农业产业化发展，稳定农村经济持续稳定发展的总体要求，且有利于推动农业产业结构调整和增植新的产业，最终促进我县农业、农村经济的发展，使农民走上脱贫致富的路子。
三、项目可行性分析 （一）项目建设优势 ??? 1、项目点地理条件独特,远离城市中心、无工矿企业污染的边远山区，具有明显的立体气候特点，生态环境优越，水资源无污染，空气清新，符合生产绿色食品的环保要求，生产出来的**药口感好、品质高，适合****药的生产种植。
2、**镇具有雨热同季，干湿分明，冬春干旱，夏季多雨的气候特点，为种植**药提供了有利的自然、气候生产条件。
（二）产业优势 1、符合国家产业政策，把资源优势转变为经济优势。经我镇逐年推广发展和筛选各产业扶持项目,**药种植项目优势逐渐显现，种植面积逐年增加，为**药种植形成产业化开发奠定了坚实的基础。
2、优化农村产业结构，促进农业产业化经营的发展。**药是我镇农民增收的重要产业，以村委会为牵头以集体经济为载体的**药规模种植，创造品牌优势，开辟新的村级集体经济收入来源，为减轻村级经济负担探索新路子。
3、**山药品种生长周期短，见效快，产量高，收益明显，栽种技术简单，易于进行大面积种植生产。
四、市场行情分析 1、经济价值 **药是一种薯类作物，其株藤长约350-450厘米，叶暗绿色，卵圆形，叶腋生零余子，可食用，每株生椭圆形根茎1-2个，每个重0.8-1.5公斤,皮薄呈黑褐色，肉呈红白色，毛根细长而密，肉根细腻滑润，味香甜适口。
是一种药食兼用的滋补保健佳蔬，其营养价值、药用价值及抗病机理正逐步被发现和证实，并愈来愈受到广大消费者青睐。食用价值：山药块根肉质细腻，富含粗蛋白质、氨基酸、维生素、淀粉和糖。山药不仅可烹制(如炒食、红烧、油炸、蒸煮等)，且可作粉或配制成多种滋补食品(如山药酒、糕点、饼干、粉精、营养面、八宝粥及系列饮料等)，其营养十分丰富。药用价值：山药的块根和珠芽均可供药用，具有健脾、固精、补肺、益肾的功能，主治脾虚食少、水泻不止、肺虚咳喘、肾虚遗精、带下尿频、虚热消渴等症。常服多食，久病可愈，无病养身，实为保健佳品。现代医学研究证明，山药能防止血管动脉硬化，改善血液循环，增强肌体免疫功能，抑制肿瘤细胞增殖，故山药可作为抗肿瘤和放、化疗及手术后体虚者的辅助药物。经济价值：一般每667平方米产鲜品7000公斤—7500公斤，按当地市场价每公斤14.00元计算，亩产值在10万元左右。山药不仅耐贮易运，且可加工增值、外销出口。山药本身具有的价值，决定了其开发前景极为广阔。但目前，我县**药种植尚未形成规模，仅仅处于起步阶段。因此，应加大**药种植的扶持力度，以满足市场需求。
2、市场需求分析 据有关资料显示，我省每年需要近5万吨的薯类淀粉用于生产味精、医药、加工食品，而全省的收购量只有5000-15000吨，与实际需要量相比，差距大，市场空间很广阔，产品供不应求。**药作为一种天然的保健食品，人们对它的喜爱越来越浓，市场需求量越来越多，价格也越来越好。特别是外省市场价格更高，而且往往有价无货。随着人民生活水平的提高，市场对**药的需求量必将越来越大，供求矛盾将更加突出。所以，**药生产有着广阔的发展前景，且市场风险系数小，可大力发展。
??? 五、项目建设单位基本情况 ??? 1、单位性质和隶属关系 ? 2、单位主要职能及业务范围 六、项目点基本情况 ??? **县**镇人民政府位于**县城中南部，是**县政治、经济、文化、交通中心，距离县人民政府所在地1公里，镇政府驻地**村委会**村，北纬27度29分—28度23分,东径90度08分—98度56分之间,东连**藏族自治州的**县和**县,西与缅甸联邦接壤,南连**县,北接**自治区**县。全镇国土面积779平方公里，全镇辖6个村民委员会，2个居民委员会，58个村民小组,44个自然村,其中有13个小组散居在海拔2100米以上的高山一带，现有农户2421户，有乡村人口7564人。****拔1500米，年平均气温14.7 摄氏度，年降水量1726.5 毫米，适宜种植玉米、水稻、马铃薯、蔬菜等农作物。
全镇耕地总面积8955亩，其中水田面积为667亩，旱地面积为8288亩。由于谷坡陡峻，少平田，1°-15°耕地面积有265亩，占总面积的3%。主要分布在海拔1500米以下的山地上，全部可引高山溶雪溪流灌溉，水热条件好，土壤肥力高，粮食亩产可达400kg克以上；
坡度15°-25°耕地面积有3745亩，占总面积的42%，其中水田面积为458亩，水肥条件一般。2011年全镇经济总收入2021万元，人均经济纯收入2306元，粮食总产量1825吨，人均占有粮食245公斤。
七、项目建设目标 由镇政府积极组织落实种植农户和种植面积，做好各项宣传和种植技术培训工作，发动群众整地培肥，建设15亩优质**药种植基地。通过二到三年时间，采取良种及其综合栽培技术配套，完成**村扩娃小组集体经济山药种植基地建设项目，使其总产量达到240万公斤，实现年产值3360万元，达到增产增收的目的。
?? ??? 八、项目建设内容 实施优质**药生产项目的建设就是：充分利用现有的资源优势，对中低产田地进行改造，积造农家肥，制作堆肥，增施磷肥，培肥地力，提高土地的综合生产能力。建立高产、优质、高效的优质**药生产科技示范区。同时，加强各种综合科技配套措施，积极推广高产、优质良种和先进技术的应用，努力提高科技含量，最终实现种植区域化、管理规范化、栽培模式化的生产方式，最大限度地挖掘**药生产潜力，提高优质**药单产，增加总产，以达到预期的目的。
???九、技术标准及相关要求 （一）山药栽培技术 山药Dioscorea opposita Thunb（D．batatas．Decne）又名怀山药，为薯蓣科多年生缠绕草本。又名薯蓣和长芋，属薯蓣科，以其肥大的块根或圆柱状根供食用。块根中含有蛋白质1.5%，碳水化全哦14.4%，并含有我种维生素和胆碱等，营养价值较高。山药为多年生宿根性蔓生植物，喜温暖，不耐寒，块根10℃以上开始发芽，茎叶生长以25℃－28℃为最适，块茎膨大以20℃－24℃最快。我国除东北和西北外，其余各省、区均有山药栽培。
现将山药栽培要点介绍如下：
1、土地选择 选择地势高燥、排水良好、土层深厚、松软的沙壤土或壤土田块，要求上下土质一致，如下层有较薄的粘重土层，挖沟时挖去，也可种植。土壤以微酸到中性为宜。山药不能连作，一般应隔3年轮作1次。
2、开沟整地 长根品种按行距1m，在田间挖南北向深沟，沟宽28-30cm，深140cm。挖时将上下层土分别堆放在沟的两侧，沟底20cm的沙土就地挖翻耧碎。经晾晒几天后，先将底层土耧平踩实，再分别填入下层土、上层土，每填20cm耧平踩实1次，要拾净所有瓦砾杂物。为便于开沟，一般都是先隔行开挖，待填平半条沟后，再开挖剩下的半条沟。
3、种块处理 在各植前20-25d选符合所栽品种特征的无病块极上端较硬的根头作种，将其一端断面在消石灰粉中蘸一下，然后放太阳下晒几天，以杀菌和促进发芽。用根头繁殖不能扩大种植面积，若要增加繁殖系数，必须将块根切断繁殖。即选长1m左另，横径2.4-4.5cm的较细块根，切分成15-20cm长的若干小段，并用毛笔记上、下端，然后将每个断面蘸石灰，横放太阳下晒种，一直晒到段头有细裂缝为止。晒种期要轻拿轻放，以防擦伤。同时要做好防风、防雨和防霜冻工作。
4、种植 在当地气温回升到12℃以上，地温稳定达到10℃以上时种植，华北地区多在4月下旬，长江流域多在4月上中旬，华南地区则在3－4月。种植前要在**周围挖深围沟，深达1m左右，宽0.6-0.8m，并与外沟相通。田长超过20m的还要加开腰沟，以保证多雨季节迅速排水。然后在种植行中央拉绳，按行距5-6cm，在沟中用10-12cm粗的钢筋棍按株距20cm逐一打洞，深入松土层底部。将种薯的上端顺沟走向横放在洞口上，以引导新生的块根垂直下伸，生长粗细均匀，达到出口和收购的标准。排放好一沟后，随即覆土起垄，垄高10cm。
5、施足基肥 下种后到出苗前，将种植沟两侧行间土壤深翻20-30cm，施入基肥。有机肥和无机肥要配合施用，施腐熟厩肥或粪肥2000－4000kg/667m2，外加尿素20-25kg，过磷酸钙l5kg，硫酸钾25-35kg，并与翻土充分混合。
6、田间管理 （1）支架引蔓。山药一出苗就要及时搭支架引蔓向上生长，一般用细竹竿或树枝插搭人字架，架高以2-2.5m为宜。如因材料所限，至少也要高达1.5m。支架要支插牢固，防止被台风吹倒。
（2）中耕填土。生长前期应勤中耕除草，一般每隔半月进行1次，直到茎蔓已上半架为止，以后拔除杂草。要将架外的行间土壤挖起一部分填到架内行间，使架内形成高畦，架外行间形成深2Ocm、宽3Ocm的畦沟，以便雨季排水。
（3）追肥。在茎蔓已上半架时追施l次，根据植株长势施尿素10-15kg/667m2。旺苗偏少，弱苗偏多，以求全田平衡发展。以后在茎蔓满架时，如有黄瘦脱力现象，可再追施1次。
（4）灌溉排水。山药为耐旱作物，但为求丰产，也要适当浇水。一般在第1次追肥前后，如遇久旱不雨，土壤充分发白，应轻浇1-2次，至土壤表层润湿即可。以后到夏秋之交，如遇干旱炎热天气持续1周以上，也要清晨浇凉水抗旱。山药更怕涝，多雨季节要及时清沟排水，达到田无积水。
（二）病虫害防治技术 第一炭疽病 ??? 1.症状主要为害叶片，也为害茎蔓。在叶片的叶脉上，初生褐色凹陷的小斑，后变为黑褐色，扩大后病斑中央褐色，斑面散生黑色小粒点（分生孢子盘）。茎蔓发病多在距地面较近部分，病斑黑褐色，略凹陷，为害严重时叶片早落，茎蔓枯死，导致植株死亡。叶片或茎蔓上的病斑，在空气潮湿时常产生淡红色的黏稠物质（分生孢子块）。
??? 2.传播途径和发病条件炭疽病是由刺盘孢菌和薯蓣盘长孢菌侵染引起的病害。病菌主要以菌丝体在病组织内越冬，分生孢子借风雨传播，高温多雨季发病重。
??? 3.防治方法 ?? （1）农业防治：发病地块实行2年以上的轮作；
收获后将留在田间的病残体集中烧毁，并深翻土壤，减少越冬菌源；
采用高支架管理，改善田间小气候；
加强田间管理，适时中耕除草，松土排渍；
合理密植，改善通风透光，降低田间湿度；
合理施肥，以腐熟的有机肥为主，适当增施磷钾肥，少施氮肥，培育壮苗，增强植株抗病性，氮肥过多会造成植株柔嫩，而易感病。
?? （2）栽子消毒：播种前用50%多菌灵可湿性粉剂500-600倍液浸种或把山药栽子蘸生石灰。
?? （3）药剂防治：出苗后，喷洒1:1:50的波尔多液预防，每10d一次连喷2-3次。发病后用58%甲霜灵-锰锌可湿性分剂500倍液，25%雷多米尔可湿性粉剂800-1000倍液喷洒，用80%炭疽福美可湿性粉剂800倍液，用70%甲基托布津可湿性粉剂1500倍液，50%扑海因1000-1500倍液，77%可杀得500-600倍液，或用翠贝杀菌剂（具有预防、治疗和铲除作用）7d一次，连喷2-3次，喷后遇雨及时补喷。
?? 第二、褐斑病（又称灰斑病或褐斑落叶病） ??? 1.症状主要为害叶片。叶斑出现在叶片两面，近圆形至不规则形，大小因寄主不同而异，一般2-21mm，叶斑中心灰白色至褐色，常有1-2个黑褐色细线轮纹圈，有的四周具有黄色至暗褐色水浸状晕圈，温度大时病斑上生有灰黑色霉层。叶背色较浅，危害重。
??? 2.传播途径和发病条件山药褐斑病的病原菌是半知菌亚门的薯蓣叶点霉真菌。病菌以菌丝体和分生孢子顺在病残体上越冬，翠年春季，温湿度适宜时，分生孢子借气流传播，进行初侵染，后病部又产生分生孢子，进行再侵染，侵染时主要借助风和雨水传播。发病条件是温暖多湿，特别是在生长期间遇风雨频繁或山药架内封闭，通风、透光条件差，空气湿度大，易发病。
??? 3.防治方法（1）秋收后及时清洁田园，把病残体集中深埋或烧毁。（2）雨季到来时喷洒75%百菌清可湿性粉剂600倍液或50%多菌灵可湿性粉剂600倍液或50%甲基硫菌灵?硫磺悬浮剂800倍液。
?? 第三叶斑病 1.病状山药叶斑病常见有的煤斑病（赤斑病）、褐缘白斑病（斑点病）、灰褐斑病和褐轮斑病4种，其中以煤斑病发生较多。
煤斑病是在叶面初生赤褐色小斑，后扩展成近圆形或不规则形、无明显界限的病斑，大小约1-2cm，有时汇合成大斑。
褐缘白斑病的病斑穿透叶的表面，斑点较小，圆形或不规则形，周缘赤褐色，微凸，中部褐色，后转为灰褐色至灰白色。
??? 灰褐斑病和褐轮斑病的病斑与褐缘白斑病有明显的同心轮纹。
??? 以上4种叶斑病的病斑背面均生有灰黑色的霉状物，其中以煤斑病产生的霉状物较多，其他的叶斑病产生的霉状物则较小。
??? 2.传播途径和发病条件山药四种叶斑病均是由鼠尾孢属的真菌侵染所致。病菌以菌丝块（霉层）附着在豇豆植株的病残体上在田间越冬。第二年春季条件适宜即可产生分生孢子，随气流、雨水传播进行初侵染，引起发病。以后在田间可多次侵染，引起不断发病。当温度在25-30℃、相对湿度在85%以上时，易引起发病。保护地内通风不良、高温高湿，露地条件下夏季高温多雨均是发病的重要条件，重茬地易发病。
??? 3.防治方法 ?? （1）农业防治：合理密植，适当加大行距，改善田间的通风透光条件；
保护地栽培要采用高畦定植，地膜覆盖，适时通风降温排湿，防止田间湿度过大；
多施腐熟的有机肥，增施磷、钾肥，提高植株的抗病性；
保持田间清洁，发病初期及时摘除病叶，拉秧时彻底清除病残体，集中烧毁，减少病原。
?? （2）药剂防治：突出“早”字，发病初其可用1:1:200波尔多液，或50%的多菌灵可湿性粉剂500倍液，或50%的甲基托布津可湿性粉剂500倍液，或75%百菌清可湿性粉剂600倍液，或58%的甲霜灵-猛锌可湿性粉剂600倍液交替喷雾，每隔5-6d喷一次，连喷3次。
?? 第四枯萎病（俗称死藤） ??? 1.症状该病主要为害茎基部和地下块茎。发病初期是在茎蔓的基部出现棱条形湿腐状的褐色病斑，以后病斑不断扩展，使基部的整个表皮腐烂，当表皮腐烂面积迅速扩大到能绕茎一周时，就会致使地上部的叶片逐渐黄化、脱落，茎蔓也就迅速枯死。若剖开茎的基部，可见感病部位变为褐色。若是块茎感病，则在皮孔的四周产生圆形至不规则的暗褐色病斑，须根和内部组织也变为褐色、干腐，严重感病的整个块茎变细、褐色。贮藏其间枯萎病仍可继续扩展，造成危害。
??? 2.传播途径和发病条件山药枯萎病是由半知菌类真菌尖镰孢菌引起的。山药枯萎病的菌丝和原梗孢子可以在土壤中存活多年，条件适宜时可直接分侵染刚萌发的幼芽和山药栽子。山药嘴子和种块也可带菌继续侵染，若未带病的种块或萌发的幼芽被病菌侵染，就很难彻底防治。山药枯萎病病菌发育的适宜温度是13-35℃，以29-32℃最为适宜。湿度大时容易发病，所以高湿高温季节容易发病。连作、低洼地、田间积水、排水不良和土质黏重时都有利于发病，是高温季节的多发病害。另外，氮肥施用过多、土壤偏酸容易发病，如果发现此病，应立即换茬。
??? 3.防治方法 ??? （1）选择无病的山药栽子作种：必要时在栽种前用70%代森锰锌可湿性粉剂1000倍液浸泡山药嘴子10-20mm后下种。
?? （2）入窖前在山药嘴子的切口处涂1:50石灰浆预防腐烂。
?? （3）施用酵素菌沤制的堆肥。
?? （4）药剂防治：6月中旬开始用70%代森猛锌可湿性粉剂600倍液或50%杀菌王水溶性粉剂1000倍液喷淋茎基部，隔10d喷1次，共防治5-6次。
??? 十、资概算及资金筹措 项目总计投入资金7.5万元，其中申请州级财政投资5万元，单位整合资金2.5万元。依据建设内容及有关建设标准进行分类详细估算，按构成分解如下：
1、选地、整地**药种植基地15亩,每亩计划投入80元，共计投入8万元（属民农投工投劳）。
2、购买**药种子70000苗，1元/苗，共计投入7万元。
3、种植底肥及搭建支架，每亩投入250元，共计投入25万元。
3、**药病虫害防治经费12万元。
9.3科技培训。开展农民技术员培训2000人，每人次投入务工及生活费50.00元，共计投入10万元。（属单位整合资金） 9.4项目日常管理费用2万元。
???? 十一、项目实施进度 项目建设期限为2012年9月至2013年9月。2012年9月完成项目的编制和申报立项工作。2012年11月至12月，完成中草药建设面积的落实、项目区基础设施的建设、编写培训教材、对项目区农户开展技术培训等工作。2013年1月至2013年9月，项目正常开展，建立**药基地建设面积1000亩。2013年10月份全面完成项目建设工作，实现项目初见成效，进行项目验收。
??? 十二、保障措施 （一）加强组织管理 在优质**药生产基地项目建设过程中，各级领导要进一步提高认识，转变观念，充分认识项目建设的重要性和必要性，建章立制，县、乡政府第一把手亲自抓，项目实施部门具体抓，各有关部门通力协作，为实施**县**药“保键食品”工程提供强有力的组织保障。由分管农业副县长为组长，财政、农业等部门的领导组成领导小组，具体分工、具体负责、具体落实。县财政局负责对优质**药生产基地建设项目资金的就位，合理使用项目资金，实行专款专用、专人管理，建立健全财务管理、审计制度，使专项资金落到实处。项目建设的资金投入和建设项目进度按季度及时上报省财政厅和农业厅，促使整个项目的顺利实施，以产生更大的社会效益和经济效益，最终达到实施优质**药生产基地项目建设预期的目标。
（二）技术保障措施 1、制定项目实施方案和综合科技配套措施，严格按所制定的实施方案和技术措施，如期完成项目工程和推广任务。
2、项目实施完成后，由县政府组织各有关部门进行验收、验收合格后严格归档并移交地方党委、政府管理，作为农业和农村经济发展的重要历史依据，作好保密工作。
??? 十三、效益分析 （一）????? 社会效益 通过项目实施，建立具有**特色的农业产业化经营项目，以点带面，为农民提供更多的就业机会和增收办法，为全县农民脱贫致富奔小康开创新的局面。项目种植推广后，可解决全县300农户的扶贫和850余人的农村剩余劳动力就业问题，实现全县经济总收入增加3200万元。
（二）生态效益 在国家实施天保工程和退耕还林还草政策的前提下，通过优质**药的基地建设和培植产业，可合理利用坡地，促进生产率的提高。既能增加植被覆盖面，能保持水土流失，又有利于森林防火，提高生产效率。同时，对寒湿坡地的保土、保肥、保水等效能都有一定的提高。
（三）经济效益 ??? **药生长周期短，见效快，产量大，收益高，栽种技术简易，通过2到3年种植的**药每年亩产可达7500公斤，按当地市场价每公斤16元，每亩除去工时费后可收入5万元左右1000亩则5000万元。项目投产后可直接受益300户650人，将辐射带动周边地区山药种植800多户，1500人。
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