[摘要]煤矿全方位精细化效能管理，就是在煤矿企业内部生产经营过程中对人、财、物和供、产、销等活动中涉及的人(员)、机(设备)、料(材料)、法(方法、制度)、环(条件、环境)进行精细管理的基础上，通过提升员工技能素质，全面预测、预算经营目标，健全、完善规章制度等手段，提高企业经营效果的自我监督和自我完善的控制体系。
[关键词]煤矿 全方位 精细效能管理
企业的竞争优势来自企业管理本身。在相同外部环境条件下，只有加强对企业内部管理控制和对内部经营环境进行有效整治，才能适应不断变化的外部环境，从而提高企业经营效能。因此，管理应面向人，而不仅是技术；面向业务全程而不仅是局部，即企业管理的内容是全方位的而不能仅停留在一个层面。
一、概念与内涵
煤矿全方位精细化效能管理，就是在煤矿企业内部生产经营过程中对人、财、物和供、产、销等活动中涉及的人(员)、机(设备)、料(材料)、法(方法、制度)、环(条件、环境)进行精细管理的基础上，通过提升员工技能素质，全面预测、预算经营目标，健全、完善规章制度等手段，提高企业经营效果的自我监督和自我完善的控制体系。其主要特点：一是整体性，包括全矿井生产经营活动中的各个方面。二是全过程性，贯穿于矿井生产经营活动全过程，从市场预测、生产设计、生产现场管理、售后服务等各个环节。三是全员性，与内部经营责任制和目标管理密切相关，目标的层层分解和责任制的层层考核使得每个员工都关心该项工作。四是系统性，既是对矿井全系统的管理，也是运用系统方法的管理。对煤矿直接生产和辅助生产的各系统均以预测和决策为主线，发挥执行监督、控制和信息反馈的作用，从而全面提高企业整个系统控制效能。
二、运行模式
(一)职能目标控制，提高员工工作效能
1、职能相称。由组织目标确定组织职能，由组织职能确定机构设置，依据岗位职责确定职位设置，确保机构职责明确，机构、人员职位与职能相称，达到部门精简、层次优化。
2、观念适宜。要求各岗位员工具有明确的目标观念；争先、争优、争胜、争气的竞争观念；追求用户满意的、先进的、完美的、精品的质量观念；树立工作理念、技能与成果创新的创新观念；以及为他人服务、各项工作都是服务的服务观念。
3、目标正确。明确管理目的、管理状态、管理结果；明确由什么人管理，管什么，不管什么，做什么，不做什么，及所要管理的要素与管理程序、对策、方法、技术和手段。
4、机制有效。以目标管理机制保障管理行为正确，形成有效的责权机制、制约机制、监督机制、反馈机制和激励机制。
(二)规章制度控制，强化组织责任效能
针对产、供、销、人、财、物等管理的重要领域及关键环节，认真分析研究，制定一系列有针对性、可量化操作的规章制度，并使各项规章制度规范化，以不断提高企业管理水平。
1、全面性，覆盖广。在制度标准的拟定上，以经营战略与决策管理、基础管理、专业管理、现场管理、现代化管理、安全生产、科技进步管理、精神文明建设为架构，使之达到工作无重叠，制度无空白。
2、针对性，内容实。针对企业自身特点，制定适应市场经济的发展战略，规划经营目标和管理职能，将安全生产摆在第一重要的位置，使各个方面的工作相互联系、相互促进、综合推进。
3、操作性，效能高。在规章制度的落实上，做到有领导负责、有激励措施、有组织检查、有工作总结、有考核奖惩。
(三)全面预算控制，增强矿井经营效能
1、由“分散”到“集中”的材料费控制
①编制计划的强制性。全矿材料费用根据年度生产经营任务对各战线(单位)下达分解消耗指标。同时规定当月追加计划限度，严禁无计划采购，无计划验收入库。
②审批程序的严格性。矿内使用材料费，各战线(单位)指标范围内的材料由使用战线(单位)提供材料领用单，经战线(单位)领导审批后，由审批部门核实材料指标计划，之后办理材料领用手续。
③矿控材料的专用性。对于专项工程材料费控制，由战线(单位)提出申请(包括详细的工程预算)，经主管领导审批后到管理部门进行现场测实、计划性控制供料、工程完工后进行验收、办理费用结算手序，保证专款专用。
④采购渠道的优化性。严格执行招标采购制度。对公司控制配送物资严格执行验收入库与按程序付款；对矿自主采购的零星物资按照比价与竞标原则进行优化采购。
⑤严细管控的全程性。对材料管控既抓“中间”，核定材料消耗指标，也抓“两头”，杜绝质次价高的材料的购进。同时，制定《在用物资管理办法》，实行重奖重罚制度，鼓励再用物资回收复用和修旧利废。
⑥指标管理的闭合性。各战线(单位)材料费在指标内严格控制，不准出现“挂帐”，严格按照生产任务、生产进度、工程量摊销费用。
2、由“长线”到“短线”的租赁费控制
采、掘设备租赁根据矿定采掘比配备，机电、通修设备的租赁根据矿压缩后的采掘战场情况配备；使用战线(单位)负责申报增(退)租设备计划，经战线领导签字后报经矿长审批，然后到主管部门建帐，方可办理增(退)租手续，每月发生的租赁费必须经使用战线、财务科、企管科共同核实处理；及时退租闲置设备或报废设备。
3、由“粗略”到“精确”的水电费控制
加强用电管理，严格划清生产、生活、外转供电，进一步完善各种用电计量器具，同时采取推广先进技术，提高功率因数和应用新型节水器具等措施；加强供电系统管理，机电管理部门科学选配设备，合理调配开机总容量，削峰填谷，压缩全矿总电耗；机电管理部门对全矿生产用电负责，根据全矿各单位用电负荷、用电量进行精确测算，做到有指标、有考核；加强对承包单位、外转供、三产、划转单位的用电计量考核，实行全额收费；每月对水电管理作出成绩的单位与个人给予奖励，对指标外用电，除规定自负费用外，给予相应处罚。
三、运行效果
平禹煤电公司六矿通过实施全方位企业效能控制，煤炭产量由2008年的31万吨，2009年增长到54万吨，2010年可达到70万吨；2011年预计达到80万吨。年利润由2008年亏损1000万元，2009年减亏700万元，2010年实现利润3000万元，2011年预计4000万元；连续安全生产超1200多天；职工收入等9项指标创建矿年来的新高，全矿呈现出产量增加、效益增长、职工增收、安全形势持续稳定的良好发展势头。