农民：是指共产党自20世纪50年代，的户籍管理制度后,与城市居民对称的二元国民的弱势群体。占我国总人口近70%。非指自然意义上居住在农村，并从事种植、养殖业的农业劳动者。其划分的标准并非产业，而是以父母的户籍为唯一标准划分的群体。 
 
     农业：是指以土地、水面、草场、山林为主要生产资料的产业群的总称。与其它产业的区别有两点：其生产过程受自然资源制约，天然的弱质性。产业链条中断，农业只指间的生产环节，产前、产后环节则不属农业范畴。它是二、三次产业的基础产业，居民生存的原产业，农民的主产业，20世纪末，其的GDP占整体国民生产总值的15%。 
 
     农村：是指人口集居的城市的城区以外的国土地域。即人口集居远低于城镇的乡村，国土承载的公共产品价值量极低的地域。 问题：是指系统中不相匹配的环节或子系统。即与其它环节和子系统在运动中不相匹配的外在。或者说是系统中某一环节或子系统状态与子系统或环节差距的描述。 
 
     三农问题：独立地描述是指乡村区域，只能以种植、养殖生产业为主，身份为农民的大国民的生存状态的与产业发展社会进步问题。系统的描述是指２１世纪的，历史二元社会中，城市现代化，二、三产业发展，城市居民的殷实，受制于农村的进步、农业的发展、农民的小康滞后的问题。的国民经济发展潜力巨大，且质的提升，仅从量上考察，的重大经济问题都依赖于农村、农业，农民问题的。三农问题实质是城市与农村发展不同步问题，结构不问题。 
 
     三农问题，并特，它是农业文明向工业文明过渡的产物。任何工业化都有过类似的经历，问题的性主要是人口基数大，解决起来规模大；的工业化进程单独进，三农问题积攒的长，解决起来难度大；新建国50年，许多城市政策设计带来的负面和效益短内凸显，解决起来罢了。