我区省、市委部署，启动“平安城市”建设活动，措施，努力大稳定、大平安格局，社会稳定趋好，严重稳定的群体性、突发性事件，群体到区上访同比59.02%，到市集体上访同比149%，刑事案件高发态势控制，案件反弹幅度下降30.5%，的安全感。

　　一、制定方案

　　区委于6月11日常委会议，建设“平安城市”实施方案，“平安城市”创建工作。6月23日下发了《关于建设“平安城市”的实施意见》。实施意见省、市委建设“平安福建”、“平安三明”的总体部署和要求，城市，决定从2004年—2006年在全区范围内建设“平安城市”活动，2005年底“平安县（市、区）”标准；了建设“平安城市”以和“”思想为，改革发展稳定、步调、依法治区依法办事、专群齐抓共管、打防标本兼治等五项原则；了五个、五个下降、五个遏制、五个防止的总体创建和分三步走的工作步聚（即2004年1月—6月动员部署、2004年7月—2005年12月整体，达标，2006年1—12月）；营造发展环境、加大对敌斗争、打击犯罪、狠抓矛盾纠纷排查调处、治安防控体系建设、全力整治农村房屋质量安全问题、重大疾病预防控制、健全应急处置机制等八项工作，强调各级各要“大平安、大稳定”的思想，城市，把农村房屋质量的安全隐患等问题创建工作的重中之抓。

　　二、

　　总体计划用三年建设“平安城市”活动，创建。力争两年（2005年底）“平安县（市、区）”标准，计划：2004年1月—6月为制定方案，动员部署阶段，主要任务是成立机构、制定方案、细化分解任务，动员部署，启动建设“平安城市”活动；2004年7月—20005年12月为整体阶段，“平安县（市区）”，是：2004年30%的乡镇（街道）、30—50%的社区（村）“平安乡（镇、街道）”和“平安社区（村）”的标准；2005年底100%的乡镇（街道）和90%的社区（村）达标，建设“平安城市”总体，使我区全市首批达标县（市、区）；2006年1月—12月，达标，100%的社区（村）“平安社区（村）”标准，总结创建经验，健全长效工作机制，创建，“平安城市”。

　　三、狠抓

　　1、。区委决定成立由区委副书记、组织部长江鸣任组长，区委常委、政法委书记刘汗明任副组长，人大、政协、各乡镇街道、区直各主要参加的建设“平安城市”工作，并决定从政法抽调3名干警组成办公室，创建日常工作。各乡镇街道也成立的机构，各级各一把手抓、分管抓的创建工作格局，为创建工作强的组织。

　　2、强化宣传。层层动员部署。6月21日全区建设“平安城市”动员大会之后，各乡镇（街道）、区直各、辖区各都相继建设“平安城市”、“平安乡镇（街道）”、“平安社区（村）”的动员大会，传达会议精神，部署创建工作，干部职工的思想认识。，六个乡镇（街道）和部份区直已制定出的创建工作方案，在各级各了建设“平安城市”的共识和创建。组织工作队村（居）宣传。区里组织挂点村（居）的，各乡镇（街道）全区22个行政村、24个社区居委会向村（居）民宣传建设“平安福建”、“平安三明”、“平