乡镇最基层的一级，其运行机制直接关系到农村发展。而社会转型时期的乡镇，着线多人多、管理分散、职能弱化、机关干部作风不实、职责不明、不高等弊病。转变职能，机关效能，城乡统筹发展，赵家镇党委、就如何改革和乡镇机关运行机制作了一系列的尝试。

一、职能，整合机关内设机构

为整全机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理，机关运行，使机关干部在职责和改革创新上有新的，在服务质量和办事上有新的改进，赵家镇对机关内设机构了。设立了“一办三中心”，即党政办、驻村中心（下设三个办事处）、统筹发展中心（包括工办、农办、社发办、城建办）、综合治理中心（综治办、纪委）。职能的，优化了干部资源的配置，三分之二的干部下村担任村级员。职能，使驻村员脱出线上工作，真正专职驻村，从而使工作重心下移，解决了农村发展的，了村级事业的发展。自机构，全镇已修建、硬化通村道路 75千米，发展农业基地万余亩；，下半年的党报党刊征订、家庭工业规范化登记、农村新型合作医疗等中心工作均走在全市的前列。机关内部在岗人员变一人一职为一人多岗、一人多职，管理，防止人浮于事，调动了干部的性，收到了减人增效的作用。内设机构的整合，了工作合力，转变了职能，机关办事。

二、制度，机关办事

机构整合、职能转变，赵家镇党委、制订了一系列制度，从制度上机关办事的。

1、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为，推行岗位责任制、月结月报制、首问责任制，抓实机关工作制度。制定了《赵家镇机关干部岗位岗位责任制月考核实施办法》、《赵家镇2004年度机关干部岗位责任制考核办法》，服务承诺制、一次性告知与限时办结制、失职追究制。强化监督，督查制度。内部检查与外部督查相办法，一，镇设立效能办公室，不对机关效能检查督促；另一，镇机关效能监察中心，设立举报投诉电话和意见箱,对机关效能问题的监督，，聘请党代表、人大代表、代表为镇机关效能监督员，和不地对机关效能督查。制度了细化、量化，了可操作性，为机关效能建设了保障。

2、驻村员的刚性工作机制。要求驻村员“五上墙”，即：照片上墙、电话上墙、工作职责上墙、驻村承诺上墙、举报电话上墙，监督；要求驻村员每月走访农户20户，并记好《驻村日记》；在年中和年末分别组织所驻村全体党员、村民代表对驻村员民主评议，评议结果与岗位考核挂钩。把驻村员履职情况与村干部岗位捆绑考核，驻村员与村干部利益责任体，规范驻村员的规范，对驻村员到岗和履职情况的检查，经常直接到村暗访督查

3、民主制原则，重大票决制。民主制是组织制度和制度。发展党内民主，民主制，有利于党员干部的性、性、性，有利于“”思想的和。为镇重大决策的民主性、科学性、性，制定了《赵家镇党委决定重大票决制度》。凡涉及全镇政治、经济、社会发展的重大，如发展规划、重大工程招投标、干部任免、党员发展和等均纳入票决制范围。制度的实施，了党政班子内部和机关内部的。这项制度推行，赵家镇对东溪电站、梅岭茶厂等企业改制和枫谷线拓宽、宣绛公路硬化改造、皂溪至三坑口公路硬化等重大了决策，是在工程承包中民主表决后公开招标，此举在党员干部、社会各界中反响，地了赵家经济事业发展和社会稳定。

三、考核，强化干部绩效管理

为对机关工作人员的科学管理，起以工作实绩为核心的考评机制，以利于鼓励先进、鞭策后进，机关工作人员的政治和素质。

1、强化绩效考核和外部评价。以《赵家镇机关干部岗位责任制考核办法》和《赵家镇机关人员岗位责任制考核实施细则》为考核依据，成立了赵家镇岗位责任制考核，对机关工作人员的“德、能、勤、绩、廉”等五个考核，考核工作实绩。考核量化考核与定性考核相，组织考核与测评相，平时考核与年度考核相的方法。各办公室、办事处当年的工作，制订全年工作计划，每月底将岗位职责及交办的主要工作情况及下个月的工作计划务公开栏上公布，监督。

2、弱化机关内部测评，取消末位淘汰，提倡首位竞争。一直，赵家镇机关内部“小团体”严重，机关干部之间明争暗斗，削弱了干部队伍的战斗力，这程度上是简单末位淘汰制，使得机关内部的自我测评变成某些人挟私报复的手段。新一届党委、调查，决定弱化机关内部测评，取消末位淘汰制，而以实绩论英雄，对工作业绩、评价高的干部表彰奖励，从而了干部之间的矛盾，了干部的工作性，了机关内部的。

四、两点体会

1、加大干部交流是创新机关运行机制的前提。交流是培养、锻炼干部途径，也预防机关体制老化、办事陈旧的必要手段，加大干部交流可以为机关运行补充新鲜“血液”，从而事业的发展。在加大干部交流的，党政“一把手”，是乡镇党委书记应简政放权，把主要精力思考全局工作和抓好中心任务上，想大事、议大事，抓大事，使的思维和工作方法上更高的，驾驶驭全局工作和问题的能力。要职责、任务、简政放权、善于调动各个办公室（办事处）的工作性和性，为各办公室（办事处）中层干部锻炼能力、施展才干的舞台，培养锻炼年轻干部尽快成长。在实践中，要干部的多头兼职。各办主任除主管本办工作，往往还有别的工作，工作中常常顾此失彼的，从而工作流于。

2、理顺机关内部关系是创新机关运行机制的。培养、提拔年轻干部担任办公室（办事处）主任，这就不可地年轻人老同志、老干部甚至老的，，在与被问题上和理顺关系，主任制。隶属关系和责任关系，即各办主任负有组织本办各机关干部工作，任务的职责，并直接对党委和，办公室（办事处）同志服从主任的，地协助主任搞好本办的工作。，党委、应办公室（办事处）主任的权威。否则，容易多头管理，甚至体制不顺的。