摘 要：会计行为主体职业判断能力高低与否与会计监督职能发挥有直接重要关系。会计监督作为会计行为主体基本职能体系中的重要组成部分，对促进会计行为主体会计实务处理有着重要的现实意义与导向作用。同样，企业组织机构中的会计监督水准高低也决定了其财务活动处理的整体经营管理成果。基于此，本文以会计监督作为切入视角，对企业会计监督体系中存有的主要问题展开了探讨，以期企业会计监督体系能够逐步走向健全与完善。
关键词：会计监督；会计行为主体；企业
会计监督是会计行为主体的重要基本职能，对提高会计职业判断能力、企业会计监督内部控制水平有着重要促进作用，而其职能发挥在各经济领域中所发挥的作用成效也不尽然完全相同。
但可以肯定的是，会计监督在宏观审视角度去看，会计监督确实能够保障国家利益，并促进国家各项有利政策可顺利实施；在微观审视角度上去看，会计监督又能确保当前市场经济体制下的各投资利益主体的经济利益能够客观变现。即会计监督在以国家作为主体的同时，还与以其他利益作为主体，并按照当前市场经济体制的要求以及市场经济规律，配套法制、经济手段去展开多元化会计监督。
一、当前会计监督体系存有的主要问题
（一）会计监督体系尚未成熟，监督成效缺失
目前，我国的会计监督体系主要以政府行政机关单位、社会审计组织监督机构、企事业组织机构的会计监督为主。
而现行会计监督体系下存在的普遍问题有：首先，会计审计规范性欠缺，不少会计事务所、企业等有关组织机构的主管单位在人员管理活动、资金投入或投放安排上、以及事后收益分配等的处理，往往存在不规范、繁复的关系；其次，是政府机关监督体系也往往存在着职责分工不明、管理混乱的被动局面。即由于例行的检查责任未能有效落实导致检查反复次数激增。
而这不仅徒增了检查工作负荷程度，同时也使被检单位的会计问题未能有效解决、处理，进而导致恶性循环的不利局面形成。
（二）会计人员监督职能发挥缺乏执行动力
目前，我国以中小发展规模为主的企业组织机构中，在治理公司时经常存在企业经理独把经营管理权的局面。而负责招聘会计行为主体的事宜也常存在经理单独负责的局面。
并且，在实际负责会计信息的会计人员工作过程中，经理的权利层次也与该单位的会计人员所拥有的权利不同，尤其行政监督职能方面则更是难以落实到经理人员身上。
也就是说，不少企业会计行为主体的监督职能发挥所欠缺的是执行力，在实践监督中很难对自身所负责的会计信息拥有决定权限，进而导致自身行为的作用发生往往依附于部门负责人的决定，逐步丧失了监督主动权。
（三）会计信息公开执行不力
在国内不少企业组织机构中的会计信息公开执行不力，主要原因是对外公开的企业并不情愿把全部会计信息公之于众，即多数企业处于行业竞争不愿公开会计信息。因此，其也就导致社会上的投资者很难了解到企业经营过程中的真实业绩如何，以及财务管理的具体执行程度如何。
此外，这也会直接影响地方政府政策的执行效率以及银行信贷政策的有效倾斜。
总的来说，会计信息未能全面公开，不仅会使企业内部自身控制执行不力，造成会计信息失真、做假造假、故意虚化会计信息账面业绩等行为的发生，并且也会给相关审计组织机构带来工作负担，在对其资产进行审计盘查时出现账实不符以及账据与账账不符的情况发生。
值得指出的是，不少企业的会计信息原始凭证规模也较大，不能面面俱到盘查清楚。但由于长期发生并出现这种恶性局面，无疑也加剧了相关处理工作的难度与负担，引致更多的问题发生，这就需要企业能够认真履行相关管理机制要求，尽其所能做好会计信息公开，而非重点调查、抽查式的应付了事。
二、强化企业会计监督的实行对策
（一）逐步健全会计监督体系
1.完善外部监督体系。为了确保自身企业会计监督内部控制的执行成果得以保障，企业组织机构也应当提供内容真实、可靠完整的真实性会计信息、报表等。
为此，在外部监督体系完善过程中，首要展开的工作就是能够选择一些资历较高的中介服务机构去客观进行审计与评估。
2.完善内部会计监督体系。应当在建立会计监督内部控制机制的基础上，按照管理制度要求、约束标准去正规履行制度内容，从而才能保证会计行为主体所提供的会计信息、报表、凭证等具备时效性与完整性，即会计信息可靠程度能予以保证。
其次，还应当健全会计制度，加强会计行为主体的专业能力培养建设，要求会计人员从业理论知识水平与实践能力得以均衡提高，从而才能提高会计行为主体责任意识与从业观念，并为会计行为主体提高职业判断能力奠定有利基础，对于企业部门或相关单位的负责人利用虚假会计信息提高部门业绩时，会计行为主体则敢顶敢撞。
3.强化会计内部核算监督。
企业财务单位应当加大管理输出力度对会计核算例行严格监督机制。也就是说，要求会计核算监督检查能够做到以实际经济业务作为基础展开会计核算，并严格遵守相关程序。
如，填报会计凭证、会计账簿、做出会计报告等。此外，对于财务报告的负责人签名、盖章、负责人员归属问题也要落实，实现明确分工、权责利一体，从而才能确保账实、账证、账表相符。
（二）加强对经营者的会计监督
企业经营者会计监督按层次划分可归结为以下几类：主要是企业主要负责人的会计监督、企业会计行为主体以及相关机构的会计监督、企业内部审计单位以及相关部门的会计监督。也就是说，如何加强对这几类责任主体的监督意义重要。
不少企业或企业部门、单位为了自身或整个部门利益着想时，往往会对会计信息做手脚，提供信息虚假程度较高的会计信息，目的是虚化会计信息账面上的业绩，用以向银行、或者外部投资人等提供这类信息，另对方相信公司业绩等相关问题，达到利益变现的可能。
此外，不少企业常常存在主要负责人套牢会计工作人员、主动刻意控制会计行为主体相关权利的事件发生，对其加以行为约束，从而保证会计人员行为发生可以受到控制，并被扣了政治帽子说是为了维护企业利益。
因此，企业应当明确各阶层责任主体的管理机制，按照相关监督约束机制要求进行约束，能够严格自律，恪守本职工作，以此才能保证真正意义上维护企业利益。
（三）建立会计信息公开披露制度
建立会计信息公开披露制度需从以下几个部分着手：
其一，为了企业的会计信息成为公开性信息，要制定相关公开披露的机制，对于约束企业会计信息公开和报告的具体行为也要制定相关的制度；
其二，建立企业专用的会计信息公开渠道，有如：网站、内部报刊、电台广播等；
其三，建立企业会计信息的讨论区，并准许社会各界人员发表疑问。
这些公开披露的制度和渠道，能够很快收到监督管理成效，进而为企业会计监督奠定了坚实社会监督基础，避免了会计监督管理漏洞形成。
结 语：
企业会计监督体系建设进程工作意义深远，不是一朝一夕之功，需要由内之外的全面积极开展，以此才能保证单位“管理内功”的水平提高，发挥强大内部会计监督控制成效，为企业经营生产提供真实有效的会计信息凭证，降低投资理财风险，实现健康长足发展。（作者单位：湖南省蔬菜研究所 湖南长沙 410125）
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