? XX所食品药品监督管理所 2017年上半年工作总结及下半年计划 ? 上半年，我所在县、镇政府和市、县局班子的正确领导下，认真贯彻执行上级部门关于食品药品监督管理工作文件精神，深入推进各类食品药品监督检查工作，不断整顿和规范辖区范围内食品、药品市场秩序，各项工作稳中有进。
? 一、2017年上半年主要工作开展情况 ? （一）着力规范监管体系，服务能力进一步提升 ??? 一是许可核查工作规范有序。上半年，我所对许可事项工作高度重视，积极安排。在制度上，始终立足“三个坚持”要求，严把审批关，防止暗箱操作，确保了核查工作的规范化。在实践上，采用现场核查方式，对申请对象经营状况进行核查，对不符合相关规范的行为责令改正后才能被许可经营。上半年，我所严格按照相关规定，现场核查食品经营单位31间，其中食品流通单位19间，餐饮单位10间，花生油小作坊2间。
二是日常监管工作稳步推进。我所根据县局相关股室的工作要求，结合我镇实际，积极部署，加强对辖区内食品药品的监督管理工作。上半年，我所共出动执法人员500多人次，核查和监督检查食品流通企业97间、食品生产企业27间、药店和医疗机构5间、餐饮服务单位间55间、食用油小作坊29间、婴幼儿配方奶粉7间。
三是专项整治工作扎实完成。我所根据食品药品专项整治相关文件精神，以问题靶向实践工作，扎实开展相关专项整治工作，切实保障食品药品安全。高质量完成了春节期间食品安全大检查、学校食堂食品安全专项整治、清明节前烧腊食品专项整治、农贸市场快检快筛、医疗机构药械质量专项检查行动、婴幼儿乳粉专项检查等专项工作。
四是智慧食药监平台监管有序开展。积极运用智慧食药监平台实现精准监管，通过整合系统内的大数据，不仅解决信息孤岛、数据冗余等问题，及时解决发现《食品经营许可证》近期过期问题。
五是投诉举报处理工作完满完成。严格按照县、镇及县局制定的投诉举报具体试行办法对投诉举报案件收到一宗，处理一宗。2017年上半年，我所接到群众投诉案件共5宗，处理完成投诉案件5宗，处理完成率100%。
? （二）着力推进全方位监管，监管责任进一步落实 在医疗器械监管方面，一是进一步落实药品医疗器械的监管工作和责任。加强对药品经营企业的监督检查，要求药品经营企业要按照药品GSP要求进行认真细致的检查，主要检查企业药械的购进渠道、储存情况、销售情况，从业人员是否持证上岗、是否按要求每年进行健康检查，是否按要求做好各项记录，对存在问题认真指出并提出整改意见。二是进一步落实药品医疗器械行业规章制度。认真贯彻落实《广东省食品药品监督管理系统日常检查制度》、《**市药品零售企业监管规定》及其记分卡制度，对全镇药品经营企业做好日常检查工作，检查中做好检查记录。三是进一步落实辖区药品医疗器械经营企业分级分段的网格化监管工作。
根据县局相关股室的工作要求，结合我镇实际，我所制定了《**县汤塘食品药品监督管理所食品药品网格化监管实施方案》。《方案》对辖区医疗器械企业实行片区监管制度，明确各位工作人员责任，加强了对辖区内食品药品的监督管理。
在餐饮食品安全监管方面，一是加强餐饮服务食品安全监管。开展学校食堂、和企业食堂食品安全专项检查。从检查情况看，饭堂能从合法渠道购进食品和原料，按照《餐饮服务食品安全操作规范》进行食品制作，产品质量安全有保障。主要检查学校食品原材料采购索票索证制度、保障食品安全基础设施建设和餐厨废弃物处理情况等要点。二是加强餐饮单位食品安全专项检查。结合日常检查、节前检查和许可现场核查，开展了餐饮单位清明节前烧腊专项检查、端午节节前粽子专项检查等专项行动。从上半年检查结果汇总数据来看，餐饮单位在经营过程中暴露的问题不少，其中索证索票制度落实不到位么、餐厨卫生条件差成为通病。我所执法人员要求餐饮经营单位要严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》来规范经营活动，对已发现问题责令其限期整改并提交整改报告。2017年上半年我所共出动执法人员103人次，检查餐饮单位55间，发出《责令改正通知书》19份，《预警通知书》13份。
在食品生产流通食品安全监管，一是进一步加强食品生产流通日常监管效能。2017年上半年，我镇对辖区内食品生产流通单位展开日常监管工作，重点检查生产销售台账的建立和索证索票制度，规范其生产经营行为。
截止日前，日常监管工作共出动监管人员289人次， 检查生产流通单位97间次，实现监管对象全覆盖效能。二是进一步加强对农村食品的监督管理工作。根据《关于做好2017年**市开展食品摊贩监督管理的有关工作》（清食药监食食市{2017}131号）文件精神，我所对镇主要市场的小摊贩进行摸底调查并登记在册，同时加强对食品小摊贩宣传关于食品安全方面知识并派发《食品安全法》。另外根据《关于印发2017年**县农村食品安全专项整治工作方案的通知》（佛食安办{2017}9号）文件精神，展开食品安全“大排查、大整治”以及“两超一非”安全隐患排查工作，以清理规范食品经营资格行为和落实生产经营者索证索票制度为工作重点，切实保障食品市场规范有序。
（三）着力促进小作坊升级改造，行业规范进一步落实 ??? 根据《关于开展无证食品加工小作坊清理工作的通知》（清食安办{2017}38号）和《关于印发2017年**县食品生产加工小作坊专项整治工作方案的通知》的具体要求，我所积极开展相关清理工作，对辖区内花生油、烧腊、酒类、豆制品（包括腐竹、豆腐）类小作坊进行监督升级改造。截止目前，我镇共有花生油小作坊登记在册19间，已发小作坊登记证10间，已通过现场核查递交办证资料3间，升级改造中4间，不升级改造关闭3间。烧腊制售登记在册17间，其中6间是现场制售，另外11间是售卖地点和生产地点不一致，正在沟通办证事宜。酒类小作坊登记在册2间，正在沟通办证事宜。豆制品中豆腐经营户登记在册6间，2间有证，其余4间正在沟通办证事宜。
（四）着力开展源头预防工作，事前监管进一步加强 一是召开食品药品安全专题会议。为深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，进一步落实食品质量和生产安全监管责任，强化企业质量安全主体责任，我所对辖区内部分生产企业开展责任约谈工作，要求生产企业在生产过程中要严把食品添加剂使用关、原料进厂查验关、生产控制关、不合格产品追溯关等，从生产源头上保证食品质量安全。二是监督抽检。5月开始，我所根据《关于印发<2017年全市100加农贸市场开展食用农产品快速检测工作方案>的通知》(清食安办{2017}28号)的具体要求,对任德肉菜市场开展农产品快速检测工作。截止目前，检验农产品380批，合格率达到100%，并上传公示。另外我所还加强了对重点品种的监管。通过日常检查和快筛快检等方式，加强对大米、肉类肉制品、食用植物油等重点品种的监管力度。2017年上半年，我镇对重点品种食品共快筛快检19批次，均无发现有问题批次。
?? （五）切实加强基层基础建设，执政能力进一步增强 一是扎实开展基层党风廉政建设。我所始终围绕廉政建设开展各项工作，将党风廉政建设与日常工作同部署、同检查、同考核、同落实，切实加深廉政思想渗透度。今年以来，我所积极组织执法人员学习中央“八项规定”、“八小时以外规定”等文件精神，教育监管人员防微杜渐，珍惜岗位，加强廉洁自律。深入开展“习近平总书记关于廉政建设系列讲话”专题教育活动，并对每位执法人员廉洁自律、廉洁从政提出明确要求。
二是扎实提升基层执法人员执法素质。一方面积极开展了业务培训，认真学习食品药品监督管理法规及相关知识，既要掌握相关法律法规，又要具备娴熟的业务技能，努力提高执法水平。另一方面深入了基层，密切干群关系，既要保障和维护辖区人民群众饮食用药安全，又要真诚服务监管对象，当好 “店小二”，取得群众的理解和支持，实现经济发展和食药安全共赢。
?? （六）着力参与联合行动，监管效能进一步拓展 一是积极推进落实“两法衔接”工作。我所根据《**市行政执法与刑事司法衔接工作联席会议会议纪要》（[2017]1号）文件精神，积极推进行政执法与刑事司法有机衔接机制建设工作，与相关职能部门形成协调机制，共同严打重惩食品药品犯罪。
二是积极配合各行政机关开展工作。今年以来，我所联合汤塘镇政府、市场监督管理所、动监所、畜牧所、城监所联合开展落实了“活禽市场“1110”工作制度”。4月，我所联合镇扶贫办对四九腐竹小作坊开展帮扶工作。5月，我所配合市场监督管理所开展食品无证经营清理工作。通过一系列的联合行动，我所跟个机关部门联系更近了，监管效能显著加强，执法效力显著提升。
? 二、2017年下半年工作计划 ? ? 2017年，我所将继续坚持“科学监管、执法为民、高效服务、促进发展”的食药监精神，以问题靶向实际工作中去，切实保障群众身体健康安全。
??? （一）围绕监管工作难点，夯实监管体系长效机制。一是强化索证索票制度落实情况。从目前的监管检查情况来看，大部分生产经营者对索证索票制度不够重视，意识淡薄，以为有无证票资料不影响其权益的得失，直到食品药品安全事故发生之后无法溯源而导致自身合法权益受到侵害。下一步，我所将把落实完善索证索票制度这个难点贯穿到整个监管工作去，最大化保护生产经营者的权益。
二是强化食品药品风险排查力度。进一步落实《关于印发**市2017年食品药品安全风险隐患排查和整改工作方案》（清食药监综{2017}94号）文件精神，结合我镇实际，重拳出击，严厉打击食品“两超一非”、药品GMP和GSP不合规范等违法行为。三是加快小作坊升级改造进度。目前，我所辖区花生油小作坊升级改造基本完成，下半年将加强对烧腊、豆腐、腐竹、酒类小作坊督导改造力度，争取11月底完成相关工作。四是开展 ??? （二）围绕日常监管，强化事前事中事后联合监管。一是强化源头治理。我所将加强对食品药品来源集中源头的监管力度，在食品、药品生产企业、农贸市场、农产品批发市场、大型商超、食品批发经营单位花大力气，切实提高生产流通环节食品安全源头治理水平。二是继续落实食品快筛快检工作。现阶段，我所每月从任德肉菜市场抽取果蔬不少于300批进行快筛快检工作。下一步，我所计划再增多一个抽样市场，扩大范围，增多品种，切实做好食品农产品检测工作。三是继续加强日常巡查力度。下半年要在原有的监管覆盖率上再做提高，将日常监管覆盖到村委和村小组上，加强对乡村地区的食品流通、食品餐饮、私人诊所等对象的监管，降低无证经营率和提高监管对象的经营质量，做好乡村地区的监管规范化，切实加强事中事后监管工作。四是继续做好专项整治工作。下半年将继续开展禽畜水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治等行动，并做好检查信息和工作情况总结的汇报。
?? （三）围绕社会共治化，渗透食药安全知识深入人心。一是加大食品药品安全知识宣传力度。
采用日常巡查及知识讲解宣传并行方式进行，在实际巡查过程中及时指导纠正生产经营者的生产经营不当行为。同时，通过派发食品药品相关法律法规小册子等宣传资料加强宣传力度。二是宣传生产经营者和消费者的维权意识。加强在人流密集的地方进行《食品安全法》等法律法规的宣传力度，告知维权知识，要求生产经营者以及消费者在购进商品是要保留购进票据等来源证据，以免权益受到侵害。三是积极做好投诉举报处理工作。投诉举报是群众维权意识的体现，处理与否将影响政府在群众中的公信力。因此，我所将端正态度，积极、及时做好投诉举报相关工作，保持投诉举报渠道畅通。
“万里长城，绝非一日之功”，食品药品安全事关千家万户，事关社会和谐稳定。2017年，我们更应该摆正位置，切切实实为老百姓干实事，干好事，以优异的成绩迎来党的十九大胜利召开。
? 本文来自https://www.zaidian.com/