**市2017年预防腐败工作总结 ? ? 2017年**市预防腐败工作在**市纪委正确领导之下，立足主责主业，按照坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，从严执纪，忠诚履职担当，切实履行党章赋予的监督职责，较好地完成了全年工作任务，为**国家中心城市次中心的建设提供坚强的纪律保障。
一、2017年工作开展情况 （一）坚持标本兼治推进以案促改工作情况。
按照省、**市纪委以案促改工作安排，结合**实际，制定了《**市坚持标本兼治推进以案促改工作方案》，成立了以市委书记为组长的以案促改工作领导小组，并选择在全市影响巨大的原教体局局长李成林、原水务局局长刘超杰、原文物局局长吕伟三个“一把手”的典型案例开展以案促改工作。同时，按照**市纪委要求，紧紧围绕**市委党校常务副校长郭年凯同志违反工作纪律、工作日午间饮酒违纪案件，召开了**市郭年凯案件以案促改警示教育大会，现场宣布处分决定，通报案情。郭年凯同志在会上作出深刻检讨，市委书记亲自剖析违纪案件，认真总结沉痛教训，反思案发原因，并要求全市县处级以上领导干部和各级各部门党组织主要负责人，率先带头进行剖析，撰写自查材料和心得体会，各乡镇和市直各单位领导干部要紧随其后，结合“两学一做”常态化、制度化，进一步学习党规党纪，使遵规守纪的警钟在心中敲响，让党纪国法更加严明。同时，全市各乡镇和市直各单位也成立了相应的工作机构，制定了切合实际的工作方案，明确工作任务，层层传导压力，层层压实责任。
9月15日，全市四大班子和县处级以上领导干部，各乡镇和市直各单位党组织负责人集体观看了**市纪委制作的警示教育片《张子健的“错味人生”》，市委书记王鸿勋传达了郑惩防办〔2017〕3号文《关于围绕刘焕成等8起案件开展案件剖析做好以案促改专项工作方案的通知》，重点剖析了曾任**市委书记张学军违纪违法典型案例，要求全市领导干部围绕典型案例，深刻剖析，对照检查，推进以案促教，以案促改，以案促建，在强化不敢腐的基础上，努力构建不能腐、不想腐的有效机制，推动全面从严治党向纵深发展。
以案促改工作开展以来，全市各级各部门召开警示教育大会53次，接受警示教育4200余人次，剖析处级干部案例6件，科级案例25件，一般党员干部案例40件，召开生活会51次，查找岗位风险点219个，制定风险防控措施228条，修订制度40项，新建制度38项，以案促改工作在全市全面推开，取得了阶段性成效。
（二）落实《河南省构建新型政商关系暂行办法》、“红顶中介”治理等社会领域防治腐败工作情况。
**市纪委印发了《关于学习贯彻落实<河南省构建新型政商关系暂行办法>的通知》，全文转发了《暂行办法》，通过以会代训的方式对全市各乡镇、街道办事处，市直各单位纪委书记（纪检组长），全市各基层商会和行业商会的会长、秘书长以及规模企业代表进行了学习培训，要求各参会人员认真学习领会，吃透精神并组织好本单位的学习贯彻以《暂行办法》的要求规范行为， 通过清理事项、破除垄断、切断关联、规范收费、清单管理、加强监管等举措，着力解决“谈商色变”和“勾肩搭背”等突出问题。加强对各级党委、政府和职能部门的工作人员，尤其是领导干部“八小时以外”活动监督，净化社交圈、生活圈、休闲圈，营造风清气正的社会环境。
（三）强化权力监督制约，规范权力运行情况。
1、规范业务流程，实施重点防控。在厘清职权、排查评定风险等级的基础上，进一步明确权力运行的步骤、标准和要求，重点在政府投资项目、公共资源交易、国有资金管理使用、食品药品安全、环境保护、安全生产以及选人用人等领域实施风险防控，完善决策事项的风险防控措施。
2、规范权力运行规则，强化制度管理。我们围绕风险防控规范权力运行的重点部位、关键环节和完善民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理等制度，建立健全相关制度规范，全市查找制度漏洞182个，建立完善制度190个。
3、建立完善警示谈话室制度。范相关制度程序10类，建立健全警示谈话制度，规范警示谈话用语、明确谈话程序、规范警示谈话台账、建立警示谈话跟踪整改成效资料标准，使警示谈话室制度更加完善和标准。截止目前全市先后有129批260名机关同志和村干部，接受过任前廉政谈话、批评教育谈话、警示提醒谈话以及脱贫攻坚专项谈话。通过谈话，被谈话人思想认识有所提高，工作纪律性得到加强，廉政意识进一步巩固，作风得到转变，为民服务情绪高涨，党员干部形象有所改善，各项工作效率大大提高。
（四）开展工程建设领域突出问题专项治理情况。
今年以来**市纪委加强政府投资重点领域建设资金监管、保证工程质量、促进干部廉洁、推进工程治理工作整体深入发展。**市纪委在开展工程建设领域突出问题专项治理过程中，集中检查水利、国土资源、交通运输、涉及财政资金重大农业项目，检查的重点是部门履行审批监管职责、项目招标投标、建设实施管理、建设质量安全管理和资金管理使用等重点环节工作情况。通过检查查找风险点80个，新制定防控措施102条。
? （五）推进惩防体系建设情况。
**市成立了由市委书记担任组长的党风廉政建设责任制领导小组和惩治预防腐败体系建设领导小组，在全市各级党委（党组）、纪委（纪检组）推行党风廉政建设责任清单制度，明确了责任主体、细化了责任清单，建立了责任台帐；
制定全市党风廉政建设工作计划，每周一常委例会听取纪委工作汇报，每月分析评估党风廉政建设和反腐败工作，每季度召开一次党风廉政建设和反腐败形势情况研判评估会，每半年召开党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）公开述责述廉会议，持续发力、加压推进，推动了“两个责任”落实常态化。创新体制机制，用活 监督执纪“四种形态”，构建“五必谈”新机制，推进“整风肃纪护林工程”。1、结合平常工作梳理问题例行谈。查找梳理单位、分管领域及其个人在落实“两个责任”、贯彻执行中央八项规定精神以及推动工作落实方面的不足和问题，由所在单位党委书记进行常规性约谈提醒。2、开展巡察监督发现问题及时谈。对巡察中发现的问题，除一般问题由巡察组长进行提醒谈话外，对乡镇党委书记和纪委书记由市纪委书记“一对一”进行约谈。3、紧盯责任制后进单位定期谈。对落实党风廉政建设各项工作滞后的乡镇，由委局分管副书记及时进行提醒谈话，促其迎头赶上。4、开展明察暗访发现问题严肃谈。元旦、春节、清明、端午等重要节点，对廉洁过节、公款吃喝、公车私用、违规发放津补贴等问题组织开展明察暗访，对发现问题的单位提醒谈话。5、新提拔重用干部履职前提醒谈。为保证新提拔重用干部在新岗位上心存敬畏，清白做人、干净做事，健康成长，市纪委组织任前廉政谈话，防范在先、以防为重。 （六）开展“两项清理”工作情况。
扎实开展“两项清理”工作，明确全市各级各单位党委（党组）书记为追逃追赃“两项清理”工作的第一责任人，要求全市各单位严格按照中央和省委“要进一步摸清外逃底数，动态管理，实时更新分类处置”的指示精神，以2016年，排查出的失联、出走、外逃人员数量为基础，进一步摸排核查，尽最大努力查清每个人的下落。截至目前，我市集中清理排查共排查出失联人员18人，已有8人取得联系，并正常参加党员活动，党费补交到位，经组织程序给予除名处理4人，经进一步核查，新增失联人员1名。目前，我市共排查出失联党员和国家工作人员6人，其中党员4人，国家工作人员2人；
党员和国家工作人员出走0人；
党员和国家工作人员外逃0人。
在摸清底数同时，市纪委监察局会同市委组织部在原有规定的基础上，进一步完善相关制度，建章立制并定期不定期组织监督检查，2017年，建立细化制度58条，监督监督检查5次，确保实现两个排查工作正常化、规范化、制度化，坚决防止违规持有证件和外逃情况的发生。
二、存在的主要问题 对预防腐败工作认识程度不够高，覆盖面不够宽，影响深度不够，整体氛围不够浓；
其中各乡（镇）区、办，警示谈话室在预防腐败方面发挥桥头堡作用，市直部分单位由于受制于办公场地限制，落实还不够充分存在工作表面化现象，需进一步加强。
三、明年工作打算 （一）加大宣传，提高认识。结合**实际，和预防腐败工作的特点。进一步，加强以案促改工作力度，建立健全警示谈话制度，明确职能定位，强化角色意识，推动廉政风险防控和惩防体系建设，加大对预防腐败工作宣传力度，提高我市各部门对预防腐败工作认识，改善警示谈话室办公条件，完善细化相关制度，切实起到其“防疫”作用， 抓早抓小，治病救人。
（二）建立和完善领导组织机制。明确全市各单位纪委书记（纪检组长）为预防腐败工作第一责任人，解决部分机关工作人员认为这些都是花架子，无用功，干不干一个样，要明确专人专责。督促各级党委（党组）建立健全一套统一、严密的运行程序、责任追究程序、考评奖惩程序。
（三）完善预防腐败考评机制。量化全市各单位预防腐败目标任务，按月通报，年终表彰，完善激励机制，确保我市预防腐败工作走在全**市前列。
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