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内部审计流程和方法_浅谈加强内部审计的独立性

时间:2019-01-14 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

  摘要:内部审计是企业强化自我的束机制的重要手段。是规范内部管理,提高经济效益、建设现代企业制度的客观要求。内部车计是否能真正发挥其应有的职能。首先取决于会计报表编制人,能否在工作中不使自己的判断受他人左右。不受个人偏见与杂念的影响,完全客观公正的形成审计意见。
  关键词:企业;审计;独立性
  
  一、企业内部审计的现状
  
  目前,国有企业普遍采取内部设置与其他业务部门平行的内审机构,企业总经理、总会计师或财务主管分管向其负责报告工作。这种设置与企业经营者之下的内部审计管理模式,难以保证内部审计的独立性。内部审计主体地位不独立,也危及到内部审计人员在审计计划编制、审计证据的收集、审计意见的发表等方面的独立性。这样久而久之,内部审计便失去了权威性。
  
  二、影响内部审计独立性的因素分析
  
  (一) 内审机构及人员的设置
  当前内部审计机构和人员的设置缺乏独立性的现象普遍存在。有些内审机构不是单独设置而是由部门领导或合署办公。有些内部审计人员由会计或物资管理等人员兼任。这些状况导致了内部审计机构和人员受各方利益牵制,难以开展独立的经济监督活动,严重制约了内部审计的独立性。而一些单位在机构改革中不切实际地撤并内部审计机构,精简内部人员,造成内部审计机构和人员不稳定,这样独立性就更无从谈起了。
  
  (二) 企业与内审人员利益的一致性
  企业利益与内部审计人员利益一致,大大降低了内部审计的独立性。内部审计人员切身利益直接受所在单位控制,当企业利益与个人利益一致时,内部审计人员为维护自身的利益,往往对不正当的企业行为采取默许态度,如许多内部审计人员归企业违反制度通过变通给职工搞福利都不揭示,不处理,对企业加大成本费用,不遵守收入确认原则少计收入偷漏税款等做法予以默认等。
  
  (三) 企业内部人际关系的复杂性
  复杂的人际关系影响了内部审计工作的深入开展。由于审计工作容易得罪人,在开展工作时不可避免地会受到企业内部复杂人际关系影响,必然影响内审人员的独立性工作。有时会因内部关系而影响工作进程,特别是被审对象的职位、级别一般都比较高,出各种考虑,内审人员往往在实施审计睁一只眼闭一只限,也大大降低了审计质量。
  
  (四) 内部审计人员的素质
  由于企业对内部审计不够重视,使得企业内部审计的许多工作尚处于摸索和起步阶段,主要表现在一是文化知识、理论水平和业务技能偏低,多数内审人员来自财会部门或从其他部门改行而来。二是个别审计人员受社会不良风气影响,丧失职业道德,利用手中的权利送人情、甚至以权谋私,降低了内审人员的威信和形象。针对这种状况,一些企业的管理者自然不愿意赋予内部审计更多的独立性。
  
  三、加强企业内部审计独立性的措施建议
  
  (一) 机构设置革新
  建设内部审计机构的首要原则就是确保独立性,这也是国际内部审计界的共同经验和基本主张。基于此,具有设置的建议:建立现代企业制度的企业,一般采取在董事会领导下设立独立性的内部审计机构,也可以采取设立审计委员会领导审计机构。
  
  (二) 加强民主监督,支持内部审计
  企业上级主管部门应将企业对内部审计的重视程度、支持力度等作为经营管理层的考核目标之一,以督促强化内部审计的有效性,并充分调动企业内部其他部门的民主监督职能,以免使内部审计机构在发挥审计监督只能中处于孤立地位。
  
  (三) 经营管理层观念革新
  企业经营者应该转变观念,重新内部审计职能,并视内部审计为企业运行“监控处”,以完善企业经营管理的“预警系统”,借助内部审计,建设健全内部管理控制体系,在时间上和经费上支持内审人员的工作,在工作硬件实施、工资福利待遇、升迁考核等方面充分考虑内部审计人员的特殊性,营造积极内审环境,想内审人员提供所需信息,为内审人员减轻压力,从而保障内部审计工作的独立有效开展。
  
  (四) 加强业务学习,重视职业道德教育
  内审人员应及时更新知识,掌握新的技能和方法,努力成为既懂财务会计、熟悉审计业务,又具备经营管理,工程技术。经济法律等各方面知识的复合型人才,从而形成一支知识结构多元化、专业知识技能化、技术职称资格化的企业内部审计专业队伍。
  
  (五) 建立健全法律配套措施
  众所周知,社会中的经济行为是靠法律规范和制约的,法律法规是健全不单能使内审人员的行为得以规范,而且可使内审人员根据法律法规避风险,摆脱无关责任,更好地工作。因此应抓紧制订内部审计的法规和条例,将内部审计制度用法律的形式固定下来,进一步明确内部审计的重要性和必然性。同时使内部审计纳入法制化轨道,用法律保障内部审计的独立性。
  
  (六) 走内部审计职业化之路
  内部审计职业化是将内部审计工作作为一种职业看待,无论是内部审计组织、人员资格认定、审计业务取得、审计程序执行、审计证据收集、审计评价意见的发表等一系列工作,都必须按职业化的标准加以要求。职业化内部审计具有独立性、公正性、社会性、服务性等特征,内部审计职业化在审计组织、人员、业务等方面的管理模式上,与注册会计师具有诸多共同之处,实质上,实行内部审计职业化的目的就是将社会审计管理机制、经营模式引进内部审计工作,使内部审计更具活力。
  内部审计对企业的依附性,从根本上决定了内部审计只能立足与企业内部管理。在国际内部审计师协会颁布的《内部审计实务标准》中,独立性的要求居于首位。?如何使内部审计在我国目前环境中保持相对独立,能够真正发挥监督服务职能而不至于形同虚设,将始终是我们内部审计人去思考探索课题,也应该引起相关部门甚至全社会的关注。

标签:独立性 浅谈 内部审计