摘 要：旅游循环经济是一种追求人与自然和谐发展的经济增长模式，发展旅游循环经济可以提高旅游资源和能源的利用效率，最大程度减少环境污染，实现旅游经济和环境的共赢，促进旅游业的科学发展。
关键词：循环经济；可持续发展规范化
中图分类号：F84 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2012）02-0193-01
“循环经济”一词是20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的，直到20世纪90年代，特别是可持续发展战略成为世界潮流以来，人们深刻地认识到了"高投入、高污染、低效益"的线性经济对人类社会发展造成的严重威胁，学术界从不同角度加紧了循环经济的研究。本文根据旅游业的特点就如何构筑旅游循环经济进行浅论，促进旅游业持续性大发展。
循环经济是一种最大限度地利用资源和保护环境的经济发展模式。它主要是通过对传统行业的技术改造，最大限度地减少资源消耗和废物排放。发展循环经济是推进结构调整，转变旅游经济增长方式，建立资源节约型和环境友好型社会，走新型旅游发展道路的重要手段和途径，是落实科学发展观的具体实践。循环经济是在可持续发展的思想指导下，按照建立环境友好型社会要求的生产方式，对能源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程。主要有三大原则，即“减量化、再利用、资源化”原则，每一原则对旅游循环经济的持续发展都是必不可少的。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把旅游活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度，对旅游业的发展有很好的指导意义。
一、当今旅游循环经济存在的问题：
（一）现行旅游法规的名称有待进一步规范化，缺乏国家性法律的指导和规范，各地立法水平和步伐参差不齐。从调整范围上看，对旅游资源的保护与开发，有很多重要领域，《风景名胜区管理暂行条例》、《自然保护区条例》、《森林公园管理办法》三部法律作为旅游管理的典型法规还不能起到很好的保护作用。我国旅游资源面临着严峻形势，从长远看发展旅游循环经济，转变旅游经济发展方式已经刻不容缓，循环经济立法也应当根据客观实际的需要作出相应地调整，而不是仅仅制定偏重于那一方面的政策法，从我国的法治状况看，起不到其应有的作用。因此，从现实需要出发，应当制定出一部旅游与经济法叉的专项法规，这样更能够解决一些实际问题。如：一些正在开发中的偏远的旅游景区，由于地理位置的偏远和交通的不便，这些地区多数为还未被人为干扰和破坏的区域，其旅游价值不可小觑，只是因为未经申报审批而未划入特殊区域来进行特别保护。但这些区域恰恰是更应予以重点保护的。由于调整范围的狭窄，使得很多可贵的旅游资源遭到破坏却无法寻求救济。
（二）旅游业盲目开发，只强调收益，很大程度上忽视风险的存在。我国正处在旅游业快速发展时期,全国各省市自治区，几乎都做出了加快旅游业发展的决定。有多数省市自治区把旅游业当作主导产业或支柱产业来发展。毫无疑问的是这里面肯定有盲目性。旅游业决不是人们常说的“无污染产业”，因游人大量拥挤于景区，或者因决策者的旅游开发战略当、缺乏系统规划等原因，开发会导致自然生态和社会环境的破坏。旅游业也不是没有风险的产业,“投资少见效快”、“回报率高”只是一厢情愿。事实上，国内即做到旅游开发，又能真正实现旅游的可持续发展的只是少数。由此看来,那种只强调收益、不重视成本、更忽视风险和生态损失的旅游开发，是危险的。自然生态环境具有价值，如果没有它的存在，就不会有可持续发展，我们开发旅游资源时应充分认识到这一点。
二、旅游循环经济的发展意义
（一）对实现以人为本的科学发展观发展有重要的推动作用。科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。?以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。协调，就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放；可持续，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。运用科学发展观思想促进我国现代旅游业的健康发展。
（二）加快第三产业的建设步伐，促进经济繁荣发展。一个国家和地区第三产业的发展水平，标志着这个国家和地区工业化、城市化和现代化进程，第三产业越发的，这个国家和地区的工业化、城市化和现代化水平越高。实践证明，在我国大力发展旅游循环经济，可以促进第三产业的蓬勃发展。
（三）发展旅游循环经济是缓解资源约束矛盾的科学选择。我国总体上资源较为丰富，但人均拥有量相对不足，特别是代表性旅游资源非常短缺。为了能更好的缓解资源约束与旅游业健康发展的矛盾。如果继续沿袭传统的发展模式，不仅旅游资源难满足当前的需要，而且影响经济可持续发展。发展旅游循环经济能够以最小的资源代价，换取最大的经济产出，从而缓解资源供需矛盾，是加快旅游业循环发展的科学选择。
（四）发展循环经济是提高经济效益的重要措施。目前我国旅游资源利用效率与国际旅游发发达城市水平相比仍然较低，突出表现在：旅游资源利用效率低、资源综合利用水平低、再生资源回收和循环利用率低。实践证明，较低的旅游资源利用水平，已经成为旅游业快速发展的瓶颈。大力发展旅游循环经济，提高旅游资源的利用效率，增强旅游景点的质量，已经成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。
作者单位：青海民族大学工商管理学院
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