????? 动物卫生监督标准化建设活动实施方案 ? 为有序开展全县动物卫生监督标准化建设活动，建立完善动物卫生监督标准化建设的标准和方法，切实加强动物卫生监督机构工作，提升全县动物卫生监督执法整体水平，结合全县动物卫生监督工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想 以科学发展观为指导，按照“试点先行，以点带面，全面推进”的原则，积极开展动物为什监督标准化建设行动，示范带动全县动物卫生监督工作有效开展，为全县动物卫生监督标准化建设积累经验、探索路子、努力实现“科学防检促发展、依法监管保安全、规范行为树形象”的总体目标，为强化动物卫生监督工作，有效防控重大动物疫病、保障畜牧业健康发展，保证上市动物卫生及动物产品安全，维护公共卫生安全和社会稳定和谐稳定做出更大的贡献。
二、工作任务 按照“机构队伍正规化、全程监管常态化、执法行为规范化、管理模式信息化”的四化建设要求，力争到年底完成动物为什监督标准化建设要求工作，切实起到示范带动作用。在此基础上积极开展学习交流，强化标准化建设，全面推进，整体提升，促进 三、建设内容 （一）机构职能明确。动物卫生监督机构名称为＊＊县动物卫生监督所，具有独立法人资格，具有事业单位法人证和组织机构代码证，财务独立，人员和工作经费全额列入财政预算，动物卫生监督机构设置做到机构名称统一，执法主体资格独立，职能配置规范，职责任务明确，保障措施到位，工作运转有序，确保法定职责的全面履行和落实。
（二）办公环境优良，办公场所独立或相对独立，办公场地外部形象美观大方，外墙正面醒目位置悬挂“＊＊县动物卫生监督所”；
办公室、会议室、档案室、库房等功能分区布局合理，内外环境干净、整洁、美观；
计算机、电话机、传真机、打印机、复印机、投影仪、扫描仪、视频会议系统等办公设备和照相机、摄像机、录音笔、执法车、采样箱等执法办案设备齐全，摆放有序，保管规范。
（三）队伍管理规范，制定并落实动物卫生监督队伍素质提升规划、计划，积极派员参加全省动物卫生监督执法人员统一培训，并对辖区内动物卫生监督执法人员组织开展培训工作。建立健全动物卫生监督人员岗位责任制和责任追究制，完善考核奖惩机制。辖区内所有动物卫生监督人员档案资料完整，并按《全国动物卫生监督执法人员防护服及防护用品技术标准》统一服装。动物卫生监督人员熟悉动物卫生监督有关的专业技术知识、法律法规和政策规定，把“勤学深思、严以律己、尽职尽责、团结清廉”作为行为准则，把“为人正派、处事公道、秉公执法、高效勤政”作为行业新风，着力打造“政治硬、作风正、业务精、纪律严”的执法队伍。
（四）规章制度健全。建立健全动物卫生监督相关规章制度，完善工作制度，规范工作秩序，提高工作效率。在办公场所醒目位置上墙公示单位机构人员设置和职责分工、监督台、工作规范、办事指南、值班电话、监督举报电话等、上墙岗位责任、学习培训、工作考核、责任追究、财务管理、档案管理、执法巡查、安全管理等管理制度。
（五）档案管理规范。设有档案室和专门的档案管理人员，文件资料及时归档，档案制作规范，门类齐全，分类装订，卷内目录清楚。
（六）证章管理制度到位。动物卫生监督证章标志实行专人、专库、专账管理。动物卫生监督证章标志账目清晰，领取、发放记录完整，回收的检疫证明全部由动物卫生监督所负责人审核签字，对发现填写不规范，大头小尾、隔山出证等问题及时查处。积极开展机打检疫证明试点建设工作。
（七）检疫监管到位。产地检疫、屠宰检疫、病害动物及动物产品无害化处理等工作全面到位，严格按程序施检，出证规范，记录齐全。对辖区内所有规模养殖场和屠宰场等场所全面开展监督检查工作。
? （八）执法合理规范。设置专职从事稽查、办案3名以上，对辖区内动物卫生监督执法案件办理数量在10件以上，案件办理程序和行为合法，使用全国统一的动物卫生监督执法文书，文书制作规范，案卷规范完整，建立健全与公安、工商、商务、食药、质检等相关部门联合执法办案机制，动物卫生监督检查记录和案卷专人负责，定期归档，妥善保管。
（九）追溯体系完善。专人负责追溯体系建设工作专机上报追溯体系相关数据，工作制度和管理办法健全完善，及时、准确、按要求签收动物标识，领取、发放等记录齐全，二维码标识号段记录务必落实到场、到户，二维码标识库存数量充足能够满足工作需要，数据上传及时准确进入流通环节牲畜全部佩戴二维码标识。
（十）信息报送及时。全面收集汇总和按时报送各类报表，数据准确无误，每年及时向省动物卫生监督所报送有关工作信息10条以上，每年在县级以上电视、报纸等新闻媒体上宣传报道3次以上。有独立的动物卫生监督专业网站或网页，运行正常，信息更新及时。
（十一）政策行为有力。全面贯彻落实上级安排部署，及时反馈有关工作进展情况，加强对各项措施落实情况的督促检查，做到政令畅通，令行禁止，对派出机构有健全的管理制度，落实目标管理和责任考核，能够创新性地开展工作，在管理上有新思路，工作上有新措施，成效上有新突破。
四、工作要求 （一）加强组织领导。各县要高度重视，充分认识动物卫生监督标准化建设活动的重要性和必要性，成立相应的领导小组，落实具体工作人员，确保动物卫生监督标准化建设活动顺利开展。
（二）明确工作任务。各县按照全省的实施方案，细化指标，做到有方案、有目标、有部署、有行动、有检查、有验收，确保各项工作落到实处。
（三）强化督促检查。要建立健全考核评价，专项检查和情况通报等制度，对标准化建设活动进行定期检查和不定期抽查，及时发现存在的问题，积极进行整改，确保标准化建设活动进度和质量，并及时上报活动进展情况，并于12月20日前向省动物卫生监督所报送辖区内动物卫生监督标准化建设工作总结。同时，省所将根据活动开展情况进行监督检查。
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