【摘要】针对安全监理在施工现场中的粗放管理的问题，本文针对关于建筑工程施工中安全监理措施进行相关分析，指出以现场的施工、监理为主，工程项目各责任主体都要始终牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，应该从源头落实好安全生产责任，协助业主挑选合格的施工队伍。
【关键词】建筑工程；施工现场；安全监理；建议
自1988年建设部颁布《建设工程监理制》以来，监理只对工程进行质量、进度、投资、合同、信息管理进行三控二管一协调，已是不争的事实。随着社会的发展、科技的进步，基本建设规模的高大化、结构设计的复杂化，近年工程恶性事故多发频发，且呈现出难于控制的发展特点，传统的安全管理模式受到极大的冲击，尤其是触目惊心的安全事故现状，《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施，说明仅靠政府监督管理部门的依法干预，以及施工企业的安全生产管理是不够的，因此监管安全生产的职责纳入了监理的工作范围。尽管国家法规目前对监理安全控制的范围、内容、深度及监理责任的界定不是很明确、监理合同文本中也没有明确的条文授权，监理费中更未包含这部分费用。但是《建设工程安全生产管理条例》条文限定了监理单位、监理工程师必须对工程安全进行控制，并承担相应安全责任[1,2]。
结合本人多年监理工作，现向大家介绍对安全监理在施工现场，进行安全监控的一点感悟、心得与体会，借此抛砖引玉，供大家共同研究参考。
1 编制规划、细则确立明确安全目标
工程实例为某小区二期19#20#21#楼，该三幢小高层并列一排，地下一层贯通人防，东西总长208m，宽29m建筑面积4826.67m2，地上18层，单幢主楼长58m，宽18.5m，总建筑面积33695m2，建筑高度68.6m，一层营业用房，二层以上为住宅，南、西立面纯悬挑阳台。针对本工程特点，公司组建了一个专业齐全、业务精通、团结协作的项目监理机构。首先熟悉设计文件，对工程安全风险做出评估，再结合本工程实际情况与施工单位的资质，根据合同要求立即着手编制安全监理规划。在施工组织设计通过审批后，在规划大纲的基础上，针对施工组织设计的方方面面，对每个安全监控分项进行细化，编制安全监理实施细则。本工程根据合同要求必须确保施工中不发生重大人身伤害事故。安全管理目标为：重伤死亡事故为零；轻伤频率为小于千分之一。监理部实行严明高效、争创成绩为安全控制目标，并明确了安全监理职责与安全监理责任人。
2 审查施组设计和专项方案
对施工单位报送的施工组织设计进行审查，是《安全条例》赋予监理的主要职责，并明确审查该方案内容，是否符合工程建设强制性标准。所以在工程开工前对承包单位报送的施工组织设计、专项施工方案进行审查，审查的内容包括：安全报监资料的编制依据、审批程序，施工方的安全管理体系，必须明确系统的建立与运行。安全保证措施的采用、临时用电设施的配置、安全物资、资金使用计划等是否符合工程实际进行严格审查，其中深基坑安全防护、悬挑脚手架安拆计算书、伸降设备安拆、高大模板安装、施工生活临时用电设施、临时用电线路的搭设、施工现场安全防护、恶劣天气的应急安全措施，作为安全监理审查的主要内容，防止移花接木、张冠李戴。
对其中的边坡防护措施不周密、悬挑脚手架加固设置、上人坡道走向设置等不符合工程实际和遗漏的部分，要求施工方进行整改和完善。要求增加了大风和暴雨等恶劣天气下的安全应急措施内容，并提供图表文字齐全的设计数据及有关资料，将重新报批后的施工组织设计和专项施工方案报请政府安全监督管理机构复核。
3 审核施工方安全生产管理体系
工程实施前，要求施工方建立三大质量体系的同时，建立安全生产组织管理体系，建立健全安全生产责任制度、消防安全责任制和安全生产教育培训制度。企业“一把手”是安全生产第一责任人，一个企业安全管理工作的好坏，领导重视是关键，常抓不懈是根本。遂要求成立以建设集团公司安全负责部门、项目经理、现场安全主管为主要责任人的安全管理组织，确立各级安全生产管理人员的岗位职责，签署安全责任书。严禁在工作中挂空名，生产安全“两张皮”、重生产、轻安全，以包代管、一包了之的管理作风。
4 过程控制、求真务实，责任到位、做好安全监理
监理的过程控制分为事前、事中、事后，优以事中控制较为集中繁琐，所占工作力度也最大，是个全动态的控制过程。对于可以事先发现的安全隐患，监理人员必须尽责尽力地做到一核查、二督改(严重的可先令停工)、三报告。晓以理，动以情，说服教育施工人员严格遵守安全生产规章制度，加强自我保护意识，以人为本促进社会和谐发展。
采用巡视、旁站、平行检验等监理手段，遵照法律、法规、规章、规程、部门条款及强制性条文，以“四不放过”为工作准则，以安全监理规划和实施细则为指导核心，对照施工组织设计和专项施工方案，严格监督管理施工生产活动。
本工程基坑最深达8m，施工场地狭小，无法全面放坡遂采用三面钢筋混凝土灌注桩加双排水泥土止水帷幄，一侧1：5两级放坡，喷浆支护。在支护施工前施工单位组织了7人的专家组对支护方案进行了审查论证，并将审查论证材料做为专项施工方案组成内容一起报审。
由于电力在使用过程中，不易被人们意识到或及时地发现，而安全用电知识由于一些客观原因，往往不能普及到每一个施工人员和每一个管理人员，施工现场的供用电设施一般比较简陋，使用期限短，而且随施工的进展，供用电设施和用电负荷也在不断的变动，有时因工程需要而经常要搬迁，改变原有接线和供电方式，降低了安全用电的可靠性。所以对施工方临时用电，箱盘分级配置、接地保护措施等进行了安装拆移，过程中的跟踪监理并于每月未进行一次用电安全检查，其中对重点楼层，较隐蔽、使用频率较高部位电器设备的，安全使用情况进行检查，避免用电事故的发生。
脚手架安装拆除过程中，专职安全监理进行旁站，对施工层挡脚板安放不及时，作业面脚手架搭设单薄，安全网张挂到位不及时、模板支撑悬空、扫地杆、剪力撑不到位、拆除时不按方案拆除等情况，要求随行的安全员现场安排人员进行及时处理。认真检查预埋于砼现浇板中紧固悬挑槽钢预埋件的安放，加固情况。悬挑槽钢安置时，认真检查悬挑长度、抗倾压接长度、锚固情况是否与施工组织设计相符，对加固不牢、后伸长度不足的部位要求施工方认真进行了整改，且要对此进行专项复查。
通过手机订阅气象预报及时了解天气信息，对大风天气，要求施工方提前做好防风措施，暂停高空作业，加强砌体、模板迎风面支撑。在雷雨暴雨天气到来前，检查防雨、防雷击措施是否到位。监理组织定期与不定期的召开工地安全例会与安全专题会议，对在施工安全专项检查中发现的，安全隐患和安全隐患责任人予以通报，并建议其公司进行教育与处罚。监督安全管理人员岗位职责履行情况，奖优罚劣，督促其工作的积极性和责任心，定期抽查安全资料的收集整理情况是否符合规范要求。督促承包方对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底，激励工人的安全生产意识和行为，形成了人人懂安全，人人管安全的群防群冶良好局面。
认真、及时、如实的记录监理日记和安全旁站记录，对工作中出现的问题和安全隐患及时以工作联系单、监理通知单、安全隐患整改通知书的形式书面明确下来，严格督促施工整改和落实，如拒不整改则必须及时向上级主管部门报告。
5 结语
安全生产是建筑业永恒的话题，以现场的施工、监理为主，工程项目各责任主体都要始终牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。特别是安全监理工程师要从源头落实好安全生产责任，协助业主挑选合格的施工队伍。安全就是效益、安全就是速度、安全就是和谐。我们务必以科学发展观为指导，以维护最广大人民群众的根本利益为出发点，持续投入、长久发展，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。
参考文献：
[1]王万春. 浅议建筑工程安全监理的实施[J]. 山西建筑, 2008,34(16).
[2]张健. 建筑工程安全监理之我见[J]. 现代企业教育, 2010,(8).