文稿写作中的'是什么、为什么、怎么样、怎么办“ 最令从事文稿写作的同志困惑的一件事，就是当接到一项写作任务时却没有思路，感觉无从下手。其实，只要认真思考下，这个问题还是不难解决的。我们仔细分析一下各类机关文稿，你便能发现：每篇文稿都是为了回答好'是什么、为什么、怎么样、怎么办“中的一个或几个问题的。如果我们循着这个规律去构思一篇文稿，会觉得轻松得多。
'是什么“就是要弄清楚文稿的基本要求和基本主题是什么。基本要求就是要知道起草的是文件还是领导讲话，是书面汇报还是口头发言，是调研报告还是工作总结；
如果起草文件，是通知还是通报，是意见还是决定，是会议纪要还是抄告，等等。因为不同的文体或文种，有着不同的写作格式或要求。比如，正规文件，有相对固定的格式，对字体、页码、页边距等都有严格规范的要求，不可随意突破；
领导讲话重在把握内容，没有那么严格的格式要求（正式印发例外），相对可以灵活些；
书面汇报要用书面语表述，显得更为严谨；
口头发言可以口语化一些，不会那么呆板；
调研报告重在发现问题、分析透原因、提出可行的对策建议，前后要呼应；
工作总结要求总结成绩全面，突出特点与特色，对下一步工作打算要思路清晰、措施有力，不可泛泛而谈。基本主题就是要知道文稿的大体内容，把握好写作方向，不能南辕北辙，文不对题。这也是写好文稿的前提。弄清主题是什么，需要贯彻文稿全篇。对文稿的细分主题（小标题）也要准确把握，才能做到逻辑通顺，层层递进，环环相扣。对一些比较生僻或者鲜见的主题，为方便读者或听众理解，还需要作出适当的概念阐述。比如，针对'把纪律挺在前面“这一主题，因为这是中纪委今年的新提法，写作时就有必要回答一下'什么是‘把纪律挺在前面’“，把这个概念的基本含义介绍清楚。把握好了两个'是什么“，至少文稿写作的方向不会错，不至于遭到'全盘否定“。
'为什么“就是要把目的意义、重要性阐述清楚，用于统一思想、增进认识。比如，下发文件、制定方案，一般都会有'戴帽“的一段文字，其中会有'为了··“的话；
领导讲话中要强调某项工作的重要性，也会分若干个主题进行阐述，如是什么什么的需要等。具体到文稿中的细分主题，很多时候也会用一段话或几句话来阐述'为什么“，多用在'戴帽“上。比如，年初的政府全体扩大会议讲话，在'新常态下，政府行为要有新改变“主题下，为了阐述'政府行...
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