摘 要：如何在保护职工合法权益的同时又能积极促进煤矿企业的发展是目前工会工作的一个难点。本文从分析新时期工会工作面临的困难和新情况入手，指出了工会工作应当从健全组织、提高素质、完善机制三个方面的对策建议。
关键词：煤矿工会；工作秩序；研究
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2012）02-0045-01
工会作为煤矿企业职工的自治组织，是联系职工与企业的桥梁，是职工利益的代表者和维护者，在新的时期既面临难得的发展机遇，又面临严峻的挑战。工会只有结合社会发展的新特点，不断改变工作思路，与时俱进，及时创新工作方法，才能使企业工会在新的形势下适应职工需求，从而增强企业的凝聚力、向心力，充分履行工会的职责，真正成为职工的贴心人。
一、煤矿企业工会面临的新情况
（一）工会独立性遭质疑
中国工会章程中指出，中国工会是中国共产党领导下的职工支援结合的工人阶级群众组织。这就表明工会应当是职工自愿组织起来的社会团体，应当有其一定的独立性，不能与所在单位的管理机构相混淆。但现实的情况是，我们的工会往往依赖的企业的发展和运作，即使是在国有企业中，由于工会工作人员自身素质不过硬或是企业管理机构对工会工作的忽视等原因，造成了工会工作开展不科学、不及时，也就使得许多职工对本应是该自己放心的工会职能产生了疑虑，认为工会已经与单位管理机构一样，站在了自己的对立面，难以起到桥梁和纽带的作用。
（二）工会实际作用遭忽视
在我国法制建设的日益进步各类规章制度日趋完善的今天，职工法律意识、维权意识逐步提高，而与之相对应的则是工会虽然在法律上被赋予了维护职工合法权益的基本职责，但由于法律表述的原则性、配套法规制度的相对滞后性以及工作人员自身法制素质不强等因素的影响，使得工会在履职尽责方面与职工的期望有着巨大的差距，也就造成了职工对工会作用的忽视。
（三）职工思想相对活跃
当今，由于企业不断的发展和现代企业制度的不断完善，职工队伍组织日趋复杂，思想意识相当多样，给工会工作的开展造成了一定的困难。一方面，员工队伍分化成不同利益的群体，从待遇和保障方面区分为管理者群体、白领群体、蓝领群体，从工作岗位方面分为了管理岗位、技术科研岗位、服务保障岗位等等，各个群体、各类岗位之间地位不同、待遇不同，对企业的需求不同，也使得工会难以快速适应这一变化，易造成工作方式简单，重点环节把握不清等问题的出现。另一方面，像对中国商用飞机有限责任公司这样的大型央企而言，其属于高科技企业，职工学历普遍较高、职业背景相对复杂，造成了该群体多元的人生观、价值观，容易在对待同一问题方面出现这样那样的分歧，尤其是有相当一部分人员有着留学或长期海外工作的背景，形成了不同风格的思想意识形态或工作、生活习惯，倘若工会在实际工作中，不能认真掌握相关情况，细致做好各项工作，容易造成各类问题，影响工作的顺畅开展，甚至给企业的发展带来不和谐因素。
二、创新工作思路，创造性开展工会工作
工会作为企业与职工相联系的重要一环，应当作为职工群众的代表，在维护职工权益、促进企业发展、构建特色企业文化方面发挥重要作用。具体而言应当在以下几点创造性方面开展工作，确保工会工作的有效开展。
（一）切实健全企业工会工作组织
加强企业工会工作，首先必须抓好企业工会组织建设，要把工会组织建设作为工会开展工作的前提和基础抓紧抓好。一是要认真抓好企业工会规范化建设，完善企业内部工会组织体系，建立健全符合本企业特点的工会组织制度、工作制度、民主制度等，处理好工会与企业党组织、行政和上级工会组织的关系，形成规范有序、运转高效的工作秩序，为加强企业工会工作奠定坚实的基础。二是要适应企业用工方式的变化，区分层次和重点，针对企业各个用工群体的实际情况建立相关组织，增强职工的工会意识，如对学历层次较高的科研群体，要针对其所在工作岗位、所处背景的特点，采取相对集中的组织形式，便于职工之间相互沟通；而对学历层次较低的服务保障群体，则要采取灵活机动的组织形式，既能照顾其工作性质，也能随时倾听职工的诉求，便于下步开展工作。三是建立联系分工制度，根据各级工会组织的不同特点，将上级工会领导人员进行分工，区分重点，联系下级工会组织，及时掌握情况，科学进行指导，便于统一职工思想，高效开展工作。
（二）大力提高工会工作人员素质
企业工会干部工作、生活在职工群众中间，与职工群众最贴近。做好企业工会工作，需要建设一支高素质的工会干部职工队伍，使之成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范。重点要提高人员的四种意识：一是法律意识。随着国家法制建设的不断进步和职工维权意识的提高，需要我们的工会工作人员必须将法律能力的提高作为今后工作的一项重要技能认真落实。二是执行意识。企业工作干部不仅重于参与决策，更重要的是善于将决策加以贯彻落实，提高执行力。三是服务意识。工会本身就是职工的组织，是为职工服务的，因此必须牢固树立服务意识。四是创新意识。企业的发展日新月异，职工思想不断发生变化，因此只有树立创新意识，才能合理的解决工作中出现的各种问题。
（三）全面完善工会工作机制
完善企业工会工作机制是确保工会工作顺畅高效运转的重要保证，尤其对国有企业而言，只有建立健全的工作机制，才能确保工会能够起到应有的作用。重点要积极完善职工代表大会制度，落实每个职工的参与权、知情权、监督权，确保企业重大决策的合法性、合理性。一是要落实职工的参与权，针对企业人员组成结构复杂，学历层次多样的实际情况，按照相关规定认真组织工会工作人员的选举工作，让职工认真行使权力，选出心仪的代表；二是要落实职工的知情权，这是职工参与工会工作的重要内容，要根据企业高层次人才较多的实际情况，鼓励职工代表提出提案，反映职工的切身利益，扩大职工民主参与的积极性，让职工能够感受到工会的工作确实有效；三是要落实职工的监督权，结合企业职工民主意识较强的特点，积极与企业相协调，对职工提案进行认真的落实，切实提高职工的参与热情，从而提高工会在职工中的影响力，让职工能够体会到工会真正是在为自己办实事，真正为自己着想。
作者单位：河南煤业化工集团鹤煤十矿工会
参考文献：
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