中图分类号：F812文献标识：A文章编号：1009-4202(2012)03-000-01 摘要:财政收入水平是影响政府融资的关键性因素，其不仅限制了融资平台拓展的范围，也从资金上约束了政府参与经济调控的行为活动。从本质上来看，财政收入与融资平台两者之间存在密切的联系，本文以此为切入点展开分析。
关键词:财政收入融资平台联系性分析
建立融资平台是政府发挥经济职能的表现之一，其通过建立各种经营机构以扩大融资渠道，为地方经济的发展提供了足够的物资保证。财政收入水平是反应地方经济实力的核心标准，与政府融资平台的建立存在着紧密的联系。
一、我国融资平台建立的情况
地方政府投融资平台是指各级地方政府成立的以融资为主要经营目的的公司，包括不同类型的城市建设投资、城建开发、城建资产公司等企业、事业法人机构，主要以经营收入、公共设施收费和财政资金等作为还款来源。政府融资平台项目由各地政府推出后，因其还款来源的特殊性，其中隐含的风险正在不断受到市场质疑。经历了2009年的信贷大潮和“四万亿”的投资刺激，融资平台的融资规模出现了比较快、比较高的增长[1]。
二、财政收入对融资平台的作用
中央财政部门对地方经济发展提出了明确的指导，要求充分发挥财政最用，不断提升财政收入水平以规范融资平台的形式。从部分地区的执行情况看，财政收入水平对融资平台的作用表现：
1、提供资金。财政收入不仅是地区实施工程建设的物质保证，也是政府建立融资平台的重要支撑。由于政府所建立的容易平台逐渐朝着“公司化”规模发展，在经营平台、维护平台期间要有足够的资金为保证，向公司提供物资以维持经营。财政收入水平提升会增强政府的资金力量，使其能大范围地开展融资活动，按照编制的融资计划完成各项经济活动。
2、政策指导。无论是中央财政部门或者地方财政机构，对于融资平台的建立均有明显的指导性。这是因为融资的本质是政府调控资金的一种方法，而资金变动必将带动财政政策的调整。因此，当财政收入水平达到相应阶段，政府的融资活动也要做出相应的调整，这样才能适应保证融资平台的正常进行。但总体来说，财政收入水平改善后，政府融资平台多数处于稳定状态。
3、调控市场。政府融资平台“公司化”经营后，平台的融资状况与市场存在着很大的关联。财政政策调整约束了企业经营的范围，从而引起了融资平台的波动。如：国家每年颁布新的财政计划后，地方政府能够用于融资平台建设的资金有限，以融资为目的的企业或机构在市场上的经济活动会受到限制。但是，财政收入水平提高，政府飞经济活动会很少受到限制。
三、融资平台建立对财政的影响
地方政府为了带动区域经济的发展，提高人民的物质生活水平，应充分发挥所持有的宏观调控职能。建立融资平台是政府参与市场活动的新方式，其所建立的融资公司或相关机构在运营期间对财政收入也会产生明显的影响。主要表现在：
1、增加财政渠道。我国财政收入主要来源于企业或个人的纳税，以及国家投资的一些工程收益。新时期经济体制改革后，市场经济开始走多元化发展道路，推动了市场经济收入水平的提高。政府建立融资平台也属于机构经营模式，投入成本资金后可创造预期的收益，从而拓宽了财政收入的渠道。
2、促进财政改革。当政府的融资规模不断扩大之后，国家的财政政策也要做出相应的调整，财政体制改革是不可避免的。如：政府融资平台所筹集资金的数量增大，政府则要参与宏观调控以引导资金利用[2]。财政管理过程中则要做出适当的调整，以适应新融资模式的运营要求，避免市场变动带来的风险。
3、刺激财政收支。维持收支均衡是财政管理的主要目标，处于这种状态下的社会经济才能实现可持续发展。建立融资平台能够刺激财政收支调控：收入方面，融资平台所创造的经济收益增加了财政收入金额；支出方面，积累足够的资金后，地方政府的投资本金增多，可投入多个产业增加自身的收益水平。
四、融资平台维护的有效策略
考虑到政府所建立的融资平台属于公司经营形式，其在运行期间也要加强维护管理。若融资平台内部机构出现异常，势必影响到经济政策的有序实施，减慢了区域经济的发展速度。因而，地方政府要建立一套完整的平台维护方案，及时解决融资活动中存在的各种问题。
1、控制规模。融资规模的大小要根据地方政府的财政收入水平而定，否则会影响到整个平台经营的收益水平。融资平台过大，政府需要投入的成本资金就多，增加了地方政府的经济负担；融资平台过小，长期运营后无法取得预期的经济收益，阻碍了地方财政收入水平的提高[3]。控制融资规模是极为重要的，这需要政府及财政部门共同制定调控方案。
2、规范行为。政府建立融资平台应规范其在经营阶段的经济行为，不得随意性的参与投资活动，否则会造成更大的经济损失。一般情况下，政府对将要投资的项目需经过多方考察，掌握足够的项目资料后才能制定投资方案。此外，可制定有效的监管方案，要求政府按照国家颁布的财税政策、金融政策、投资政策管理融资平台。
五、结论
总之，目前，我国城乡地方经济差距依旧十分明显，若不及时采取宏观调控策略则会加剧“两极分化”的社会局面。为了促进地区经济的持续发展，政府在发挥宏观调控职能时要借助各种融资平台，以维持市场经济的稳定性。
参考文献：
[1]张德成.政府宏观调控职能对经济发展的作用.中国财政.2010.18(4):32-34.
[2]胡云波.财政收入水平对融资平台造成的影响.中小企业管理.2011.28(11):50-52.
[3]范文平.政府建立融资平台时需注意的相关问题.上海财经.2010.19(4):69-71.