“焦作是国家首批资源枯竭城市，但只有枯竭的资源，没有枯竭的思想。我们要像做“焦作山水”一样，高起点、高标准做大做强焦作产业，争当资源枯竭城市的科学发展标本。”河南省焦作市人民政府市长助理宋越平在接受记者采访时。没有沉浸在“焦作山水”的辉煌成就里，却“长篇大论”焦作产业的远景规划。
仅有“焦作山水”还是远远不够的，宋越平还在谋划超越“焦作山水”的“焦作产业”理想。
山水焦作：破解资源枯竭城市阵痛
“焦作曾以‘煤城’著称，在名胜古迹、山水风光云集的河南省，焦作没有什么风景值得炫耀。所以，在一般人看来，焦作既无名山大川又非历史名城，似乎并不具备发展旅游业的条件和基础。”宋越平话锋一转，告诉记者：“但短短的几年时间里。奇迹出现了。焦作山水声名鹊起，焦作现象蜚声海内外，焦作服务成为响当当的国际知名品牌。焦作旅游被国内外专家称为‘中国旅游发展史上的一个奇迹’，并载人中国旅游发展绿皮书。”
这一切缘自何处?宋越平告诉记者，这主要得益于围绕“焦作山水”的旅游定位。焦作先后投入巨资，重点开发建设了自然山水峡谷景观和中心城区休闲娱乐景观。形成了配套发展的旅游产品体系。
“如今我们的世界地质公园、焦作山水、太极拳已经发展成为三大具有国际影响力的主题品牌。”
产业焦作：焦作发展新支撑
焦作要崛起，要摆脱资源枯竭对城市发展的影响，光靠做大做强焦作旅游业显然还不够，寻找发展新动力和新支撑成为焦作当务之急。为此，焦作选定了超越“山水焦作”的“工业焦作”宏图。
“高速公路密度全国第一，而且焦作地处我国南北交汇点。东西结合部，由航空、铁路、公路构建的交通网络四通八达，这种大交通是发展大工业的前提。同时，焦作的矿产资源、大河、大电力、大市场，都注定了焦作发展大工业的使命。”宋越平对焦作发展大工业信心十足。
“大工业要有大平台，按照城区工业外移、北重南轻的规划布局，我们建立了以冶金、电力、化工及其他工业聚集的万方工业集聚区，以农副产品深加工、医药和生物工程为主的焦作东部工业集聚区，以机械制造、新型建材、轻纺和高新技术为主的焦作西部工业集聚区，以汽车零部件、冶金、电力、化工为主的沁北工业集聚区，以煤电热铝产业链为主的中铝工业集聚区五大工业集聚区，总规划面积100多平方公里，为大项目落地提供了广阔的发展空间。”宋越平所说的五个工业集群区，已经吸引了中轴集团、上海骏利集团等400多家大企业进驻。
“在对待大项目上，我们也有大动作，厦工机械和蒙牛集团当初来焦作投资，我们提供了一些优惠措施，企业只要带生产线来就可以了。一开始，有人对这种做法提出质疑，但是，我们还是坚持下来。厦工机械的进驻，吸引了70多家为厦工机械配套的企业纷纷落户焦作。实践证明，我们当初的决策是正确的。”
目前，焦作已经吸引了一批包括世界500强和中国500强在内的知名企业落户，以大集团、大企业为主体的大工业格局已经在焦作“定型”。