? ? 吹响大众创业万众创新时代号角 培育县域经济社会发展强大引擎 ? 实施“大众创业、万众创新”是党中央、国务院面对经济下行压力，保持经济中高速发展的重要战略部署，也是我县转型升级，加快园区、城区、景区、矿区建设，推进一二三产融合发展，实现脱贫致富的重要举措。按照中省市县开展“双创”活动的要求，结合县域实际，就如何开展“双创”工作，激发县域发展活力作以下发言。题目是：吹响大众创业万众创新时代号角，培育县域经济社会发展强大引擎。
一、凝聚双创共识 创业创新的号召始于2013年10月的一次国务院常务会议，会议强调：“调动社会资本力量，促进小微企业特别是创新型企业成长，带动就业，推动新兴生产力发展”。此后，创新创业成为了当下的时代风潮。据统计，2013年以来，中央先后出台20多份相关文件促进创业创新，并陆续出台一系列优惠政策支持创业创新。省市县各级也出台了关于开展“双创”工作的具体意见，大众创业、万众创新成为“十三五”引领经济社会发展的“催化剂”。在互联网时代，创业创新是未来发展的大趋势，是**未来发展的重要机遇，全县上下都应该从实现“十三五”目标任务的战略高度来认识 “双创”工作，抓住这个历史机遇，通过万众创新，创造出更多的新技术、新产品和新市场，不断提高经济发展的质量和效益；
通过大众创业，增加更多的市场主体，增加更多的就业岗位，不断增强发展的动力、活力和竞争力，从而为**跨越发展提供内在源动力。
二、建设双创平台 实施大众创业平台是关键。为了激发全县干部群众创业热情，打造县域经济社会发展新引擎、增强发展新动力，县委、县政府结合我县实际，制定出台了《加快构建众创空间推进大众创业万众创新实施方案》，提出了依托工业集中区，规划建设大众创业园，发展互联网+、电子商务、文化创意等产业。在农民工创业园设立返乡创业园，搭建返乡农民工创新创业平台，拓展仓储物流、智能家居、机械加工、汽贸维修、农资供应等产业发展空间。在城区设立众创示范街，吸引创业者从事个体经营，创办经济实体。在108国道、合洽路、合黑路、合皇路、王皇路沿线，以现代农业园区和乡村旅游融合发展为重点，打造众创发展带。同时，各镇街建立创业基地，鼓励引导社会资本和产业大户、农村能人、农民合作社，发展家庭农场、特色种养殖业和乡村旅游。当前，重点是要配套完善这些创业平台的基础设施，使期尽快发挥作用，真正成为大众创业、万众创新的洼地。
三、落实双创政策 大众创业、万众创新主体在社会，主导在政府，主动为双创提供政策服务，是我们的职责所在、责任所系。各职 能部门应当将此项工作摆上重要位置，认真落实国家各项优惠政策，对进城农民、城镇居民、回乡大学生、返乡农民工及县境内创业人员，该放开的领域要放开，该给的政策要给足，把门槛放低、将准入放宽；
积极改进工作方式方法，给予场地、政策、资金、人才等倾斜支持，帮助众创空间降低运营成本、良性发展，让早期创业者能够以低廉的价格享受优质服务、顺利成长。同时，在解决好融资难问题上，设立中小企业创业基金，落实好小额担保贷款政策，为创业创新提供融资担保，设身处地为创业人员做好服务。
四、激活双创主体 大众创业、万众创新需要众多的创业者，让市场主体活跃起来。我们应该进一步释放创新创业的能量，认真研究完善促进创新创业的具体办法，出台更加优惠的扶持政策，充分调动各类双创主体的积极性、主动性，鼓励支持更多的农民进城创业，引导城区居民就近就地干事创业，大力培育高技能人才和大学生自办或联办各类创业实体，扶持外出务工人员带着资金、技术和项目返乡创业，动员在外成功人士支乡创业，积极引导传统企业实施“二次创业”，灵活“双创”的方向和选择。同时，不拘泥于具体形式规模，鼓励更广义的创新创业，支持更多的群体参与到创新创业之中。顺应“互联网+”时代大融合、大变革趋势，充分发挥我国互联网应用创新的综合优势，充分激发广大人民群众和市场主体的创业创新活力，推动线上与线下相结合、传统与新兴相结合、引导与规范相结合，打造新引擎，壮大新经济。
五、营造双创氛围 推进大众创业、万众创新，涉及面广、工作量大，需要全社会的广泛参与。要充分利用电视、报纸、网络等媒体，加大“双创”的宣传力度，大力宣传推动创新创业的各项政策，在全县开展以“创业富民、创新强县”为主题的大讨论活动，设立创新创业大赛专项资金，每年评选表彰一批创业之星和创新团队，以此宣传我县涌现出的创业先进典型，发挥舆论的引领作用，让现有的“双创”主体增强信心、用好政策，让潜在的“双创”主体有榜样学习、有经验借鉴。同时，加强学习培训，使广大党员干部进一步提升对大众创业、万众创新的认识，以认识到位推动“双创”工作有新举措、新成效。
六、优化双创服务 推进大众创业、万众创新，需要发挥市场和政府“两只手”的作用。我们应当加快转变职能，进一步解放思想、转变观念，以高度的责任意识和担当意识，切实改进政务服务，在放宽市场准入、搭建发展平台、提高服务效能上下功夫，积极主动为创业创新者开辟绿色通道。通过设立众创服务窗口，构建线上线下“一站式”服务平台，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式服务；
通过组建代办服务队伍，运用政府购买服务、无偿资助等方式，为创业者提供法律咨询、专利申请、知识产权保护、项目推介等服务；
建立众创培训基地，为创业者提供教育培训、创业指导、政策咨询等服务；
通过推进商事制度改革，放宽企业准入条件，引导企业规范经营；
通过规范部门执法行为，转变执法观念，增强服务意识。
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