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基层防火监督干部如何做到执法为民 木基层板防火处理

时间:2019-02-22 来源:东星资源网 本文已影响 手机版

  县、区消防大队是最基层的执法单位,与人民群众的关系最密切,联系最直接。基层执法单位能否做到执法为民,事关警民关系,事关消防部队形象。笔者在多年的消防监督执法工作中,深切体会到基层防火监督干部只有做到以下几点,才能真正做到执法为民。
  
  一、树立正确的权力观,做到执法为民,必须抓住源头。在树立正确的执法思想上下功夫
  
  一是把握一个核心,明确认识执法为民的标准。消防部队的执法思想,必须体现最广大人民的根本利益,这是执法为民的核心所在。要切实做到执法为民,就必须以“人民消防为人民”作为消防执法工作的指导思想,以人民群众满意不满意作为检验消防工作好坏的根本标准,不断提高执法水平、规范执法行为,使消防的执法过程成为保障公民合法权益的全过程。基层消防大队直接面向广大群众,与社会地位不高,生活水平较低的弱势群体打交道的机会相对更多,这就要求基层消防监督人员进一步增强法制意识和群众意识,切实做到严格、公正、文明执法。
  二是建立一个载体,促进执法为民思想的形成。树立执法为民的思想,要抓好主观上的认识和客观上的实践这两个关键环节,必须有行之有效的载体,使防火监督干部思有主题,行有方向。当前开展的“执法为民”教育整顿活动就是最好的载体,通过学习教育,交流讨论,查摆剖析问题等有效形式,使全体防火监督干部深刻理解执法为民思想的内涵和重大意义,真正实现执法思想的转变。同时,基层消防大队还要结合本单位的实际情况建立适当载体,保证防火监督干部在日常工作中实践执法为民。
  三是要形成一种氛围,使执法为民成为防火监督干部的自觉行动。基层消防大队的领导要带头做到执法为民,在布置任务时要把群众的需要和感受摆在首位,坚决避免侵害人民群众的合法权益;在执法办案、工作决策中要防止发生执法过错和执法腐败问题,以执法为民的实际行动为防火监督干部作出表率。同时要及时发现基层防火干部执法为民的先进典型,充分发挥模范的带动、激励作用,使文明公正执法成为防火干部的一贯作风。
  
  二、树立正确的政绩观,做到执法为民,必须抓住关键,在规范执法活动上狠下功夫
  
  执法公平公正,有效预防火灾事故,尤其是预防群死群伤恶性火灾事故的发生,维护社会稳定,人民安居乐业,就是消防部门的政绩。怎样才能做到公平公正,笔者认为应注重两个方面:
  一是以规范执法行为为重点,解决“行”的问题。执法行为是否合法、规范,是能否做到执法为民的具体体现。作为基层消防大队,着重要在执法权限、理顺执法程序、落实执法责任上下功夫。执法权限不清是造成基层消防大队执法质量不高的重要原因。针对一些基层消防监督干部在执法过程中“重实体、轻程序”的问题,要依据有关法律法规制定执法办案的操作规程,使防火监督干部有章可循,有效杜绝程序违法等问题的发生。在落实执法责任方面,要按照“谁主管谁负责,谁审批谁负责,谁办理谁负责”的原则,进一步明确基层消防大队的领导以及具体办案干部在执法工作中所承担的责任,同时进一步健全执法责任倒查、错误追究制度。
  二是以严格监督制度为保障,解决“制”的问题。要切实转变观念,变被动监督为主动监督,广开监督渠道,广泛接受人大、政协、新闻媒体以及社会各界群众的监督,聘请消防执法监督人员;要进一步加强消防部队内部的执法监督,严格执行定期执法检查、执法质量考评和法制审核制度。
  
  三、树立科学的发展观。做到执法为民,必须抓住根本,在加强消防队伍建设上下功夫
  
  消防部队是人民民主专政的重要工具,是保卫国家经济建设和人民群众生命财产安全的生力军,是维护国家长治久安的一支重要力量,肩负着防火、灭火和抢险救援的重要使命。维护稳定,促进社会经济健康发展,这就是防火监督干部应具备的最佳发展观。消防工作能否做到与时俱进,关键要有一支过硬的队伍,没有过硬的队伍就无从说消防事业的发展。笔者认为:
  一是要强化教育培训,提高执法水平。教育培训是提高防火监督干部法律水平和执法能力的基本途径。对于基层消防部队而言,要采取“学、考、评”相结合的教育培训模式。“学”,就是大力加强法制培训,每年至少对执法岗位上的干部进行一次轮训。要大力开展学法活动,使自觉学法、严格执法在全市消防部队形成风气,推动队伍整体执法水平的提高。“考”,就是防火监督干部必须考取岗位资格证书,要坚持持证上岗,平时上级要坚持定期不定期的普考和抽考。“评”,就是要勤于对执法工作情况进行讲评。对执法检查中发现的具有普遍性、代表性的问题,要进行通报并进行讲评,杜绝发生类似问题,同时要采取一案一议,保证办案质量,提高执法水平。
  二是坚持以制治警,严格队伍管理。消防部队是公安机关的重要组成部分,是一支实行现役体制,列入武警系列的部队,必须要有严明的纪律作风。要坚持从严治警、以制治警的方针,严格抓好队伍的日常管理,养成严明的纪律作风。
  三是完善保障机制,推进执法工作。基层执法工作面临两大制约因素,即警力不足和经费不足。警力不足,会降低执法办案效率。经费不足,对执法工作的影响是多方面的,会出现一些不良现象。因此,必须建立起强有力的保障机制,使基层的执法活动切实不受干扰,切实做到执法为民。

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