? XX村党总支部委员会关于 在全村党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案 按照中央和省、州、县党委部署，根据乡党委文件精神结合我村实际，现就2016年在全村党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）提出如下实施方案。
一、总体要求 开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全村党员为根本任务，教育引导全村党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；
进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；
进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；
进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础， 为协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实五大发展理念，着力打造转变发展方式和生态民族文化两大重点，高原特色农业、新型能源和民族文化三大产业，建设四大基地：现代特色农业示范种养植基地、新型能源基地、特色经济林果示范种植基地、野生菌加工交易基地。为实现与全国、全省、全州、全县、全乡同步全面建成小康社会提供坚强的思想、政治和组织保证。
要增强学习教育的针对性，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；
着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；
着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；
着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，不敢担当，逃避责任，遇到问题 绕道走，工作拈轻怕重，不愿吃苦出力，不起先锋模范作用等；
着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要不断提升巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果，持之以恒纠正“四风”，抓好“不严不实”突出问题整改，推动党的作风持续好转，带动政风社风民风明显好转。
二、加强组织领导 为切实做好全村“两学一做”学习教育活动，决定成立村“两学一做”学习教育活动工作领导小组，其组成人员如下：
组? 长：*** 副组长：*** 成? 员：*** ? ? ? ??*** 领导小组下设办公室在村委会办公室，由李建梅同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。
三、学习教育对象 “两学一做”学习教育在全村全体党员中开展。要坚持党员领导干部带头，特别是村“三委”党员领导干部要做到多学一些、深学一层，示范带动全体党员深入开展学习教育，确保全体党员学习教育全覆盖。
四、学习教育方式 开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；
坚持学用结合，知行合一；
坚持问题导向，注重实效；
坚持领导带头，以上率下；
坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况及党员人数、党员流动性等作出合理安排，从实际出发，有针对性地进行分类指导。党支部要结合实际认真开展学习教育，不断创新内容、丰富形式，更新手段，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
五、学习教育内容 （一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。切实把党章这个总规矩立起来，刻印在每一个党员的心头上，落实到每一天的行动中。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于党内政治生活的若干准则》等党内法规和《云南省从严从实管理党员若干规定》《云南省从严从实管理干部若干规定》等制度规定，明确党员干部该做什么、不该做什么，让每位党员都自觉树立纪律规矩意识，守住共产党员为人、做事的基准和底线。学习党的历史，学习革命先辈和杨善洲、高德荣、召存信、李炳祥、李开斌等先进典型，从周**、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划以及发生在身边的违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉。
村党员干部还要深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件和要求。
（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，学习领会系列讲话中关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，引导党员学习领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，学习领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。坚持读原著、学原文、悟原理；
坚持突出理论联系实际，以知促行，学以致用。把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
要区别普通党员和党员领导干部，结合实际确定学习的重点内容。深入学习领会五大发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践；
深入学习领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；
深入学习领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律政治规矩，做忠诚干净担当的好干部；
深入学习领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事。党支部还要认真学习毛泽东同志《党委会的工作方法》和习近平总书记重要批示精神，深刻把握党委会工作规律，加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
党员在学习贯彻党章党规、系列讲话等规定内容、基本要求及根本任务的基础上，还要结合党员的思想、工作、生活、作风实际和存在问题，带着具体问题学，有针对性地加强学习，把解决问题贯穿学习教育全过程，确保学到精髓，取得实效。乡党委将根据不同类型党组织制定学习教育的分类指导意见，各党支部也要结合实际制定分类指导的具体办法，指导所属党组织开展学习教育，确保学习教育既遵循统一要求，又体现不同行业单位特点。
（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，永远爱党、信党、护党、跟党走；
引导党员严守政治纪律政治规矩，坚定自觉地在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；
引导党员践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，立足岗位履职尽责，全心全意为人民服务；
引导党员自觉加强党性锻炼和道德修养，坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；
引导党员认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实省委九届十二次、州委八届七次、县委十三届六次全会、乡第九届党代会精神，牢固树立和自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚决贯彻落实中央和省州县乡党委决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和**村的发展思路，在打赢脱贫攻坚战、与全国全省全州全县全乡同步全面建成小康社会中开拓进取、奋发有为、建功立业。
村党员领导干部要对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，认真践行好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的合格党员领导干部。
六、主要措施? 开展“两学一做”学习教育，要充分借鉴党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的成功做法和经验，扎实开展以下工作。
（一）围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，抓实学习讨论。要针对党员学习工作实际，创新开展微信、微剧、微论坛、微党课等“四微”学习方式，适应信息化时代特征，对学习内容和学习时间进行灵活安排。要把“两学一做”学习内容汇编到彝剧等群众喜闻乐见的宣传形式中，不断营造学习氛围，强化学习效果。把党员学习情况作为党员积分制管理的重要内容。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
1. 扎实抓好党员个人自学。各党支部要制定学习计划表，建立党员“学习日”制度，明确每月自学篇目和具体要求，定期开展检查抓好落实，防止党员自学“放空”。围绕学习内容自己动手认真做好学习笔记、撰写心得体会，示范引导 普通党员搞好自学，但不能简单地对记多少学习笔记、写多少心得体会作数量规定，防止和避免形式主义。
2. 认真开展集中学习讨论。按照“三会一课”制度，党小组每月组织1次党员集中学习。不设党小组的，以党支部为单位每月组织集中学习。党支部每季度召开1次全体党员会议，围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否主动按月足额交纳党费、认真履行好党员义务、积极参加党的活动，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态，完成好党组织安排的工作，积极为党的事业担当作为。每次集中学习讨论，既要有重点发言，又要有交流互动，每位党员都要围绕学习主题踊跃发言，达到互相启发，共同提高的目的。要对党员集中学习讨论列出计划，作出安排，确保每位党员至少开展一次以上重点发言和交流互动，增强党员学习教育的责任心和积极性、主动性。要把微论坛作为学习讨论的新阵地，经常性的开展讨论，使学习教育互动交流起来，现场生成讨论，激发学习教育热情。
3. 深入开展党章党规“进课堂、进媒体”学习教育。“进课堂”就是要在广大学生中培养爱党护党意识；
“进媒体”就是要营造学党章、遵党规、守党纪的浓厚氛围。要组织开展党章党规学习教育知识测试活动，教育引导党员尊崇党章、严明纪律，争做“忠诚干净担当”好党员。要利用好各类教育培训资源，举办各类培训班。
（二）创新方式讲党课。讲党课一般在党总支范围内进行。党总支结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出具体安排，制定方案、列出计划扎实推进。
1. 每季度至少安排1次党课。讲党课要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力，使讲党课的过程成为强化学习、深化认识、统一思想、激发自觉的过程。
2. “七一”前夕，党总支（党支部）要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排1次党课。
（三）丰富形式，深化巩固检验学习教育成效。结合实际，创新载体，丰富形式和内容，认真组织开展好“一次学习测试、一次知识竞赛、一次演讲比赛、一次优秀评选表彰、一次示范培训、一次心得体会 和”等“五个一”活动，进一步深化巩固检验学习教育成效，为学习教育奠定坚实的理论基础。
1. 开展一次学习测试。5月底前，组织一次“两学一做”学习教育测试。对学习教育中的必读必学理论知识，采取分级命题、分级负责组织、集中测试的方式，在全体党员中开展一次知识测试。
2. 组织一次知识竞赛。6月底前，组织一次“两学一做”学习教育知识竞赛。通过初赛，推荐1－2名选手参加全乡的复赛。
3. 举办一次专题演讲比赛。以纪念“五四”运动97周年和建党95周年为契机，在“七一”前后，举办一次以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主题的演讲比赛。推荐1－2名选手参加全乡的演讲大赛。
4. 组织一次优秀评选表彰活动。在纪念建党95周年活动中，组织一次评选表彰活动，开一场表彰先进报告会，评选表彰一批全乡优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，进一步弘扬正气、树立标杆，激励全乡各级党组织和广大党员坚定信念、对党忠诚、履职尽责、奋发有为。
5. 抓实一次示范培训。8月底前，组织一次示范培训。严格按照“三会一课”制度要求，围绕一个学习主题，组织一次由全村党支部书记参加的党支部学习示范观摩会。同时，每个党支部以一个党小组为示范单位，开展一场党小组学习示范观摩会，对所属党小组长进行示范培训。通过层层示范培训，抓实学习教育，防止和避免党小组学习教育“走马观花”。
6.学习心得体会评选。结合学习教育开展，村“三委”成员中的党员及党支部书记要撰写一篇学习心得体会和一个微党课实录，评选优秀心得体会文章，下发各支部学习借鉴，促进学习交流。
（四）召开党支部专题组织生活会。年底前，召开专题组织生活会。
1. 面向党员和群众广泛征求意见。通过个别谈话、集体座谈、上门走访、书面征求意见等方式，深入征求党员群众意见。要有组织地开展谈心谈话，党总支书记和支委与每名党员都要谈心，支委要相互谈心，党员彼此也要谈心。谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话，既主动说自己身上的毛病，又直接点出对方的不足，特别是党员之间相互指出的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒。通过广泛征求意见、深入谈心谈话，切实把存在问题找准找实。
2. 党总支班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党总支的问题要集体把脉会诊，一项一项讨论分析。
3. 严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节，条目式列出问题清单和整改措施，抓好整改落实。
4. 组织党总支全体党员对党总支班子的工作、作风等进行评议。
（五）开展民主评议党员。召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。
1. 按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。每名党员都要对照党员标准，对照“两学一做”学习教育要求，实事求是地作出自我评价，多作自我批评。党员互评要讲真话、说实话，摆问题、提意见，不要搞人身攻击。可邀请群众代表参加民主测评，民主测评情况一般由党总支掌握。
民主评议要具体实在，个人自评要对是否主动按月足额交纳党费、是否积极参加党员活动日活动、是否认真完成党组织安排的工作，如何立足岗位发挥党员作用等情况作出具体说明，党员互评、民主测评、组织评定也要围绕以上情况进行，做到 见人见事见思想，防止“空对空”。
2. 党总支综合民主评议情况和党员日常表现，进行综合分析，确定评议等次。要把党员管理积分作为民主评议党员的重要依据。对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
3. 结合民主评议，党总支班子成员要与每名党员谈心谈话，反馈评议等次，肯定成绩、指出不足，提出今后努力方向，消除思想疙瘩。
（六）立足岗位作贡献。深入实施“基层党建推进年”，扎实推进基层党建“八项行动计划”，实行党员管理积分制，落实好主题党日、党员固定活动日、开展党员志愿服务活动等制度，针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，不断强化基层党组织的政治功能和服务功能，实现“强组织、强队伍、强基层、促发展”目标。持续抓好“六个严禁”专项整治，开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治，全力营造风清气正、积极向上、和谐干事发展环境。教育引导广大党员铭记党员身份，履行党员义务，立足岗位，比学赶超，推动全乡跨越发展。
落实党员设岗定责和承诺践诺制度，充分发挥党员在“带头致富、带领致富 ”方面的作用。贫困地区党员要积极参与脱贫攻坚，当好脱贫攻坚带头人，为脱贫攻坚贡献力量。
坚持落细落小，把落实“党费日”制度作为重要抓手，组织开展规范党费交纳专项检查，督促党员主动按月足额交纳党费，推动党员进一步履行好党员义务，强化党性意识和党员意识，进一步发挥好先锋模范作用，立足实际干事创业。党员领导干部要带头落实、带头执行。
要在全村党员干部中深入开展“比学赶超”系列活动，引导广大党员干部查找自身不足、学习先进典型、敢于攻坚克难、勇于超越自我，形成凝心聚力、奋勇争先的干事创业氛围，坚定后发赶超、跨越发展的必胜信心，推动**经济社会各项事业再上新台阶。
（七）领导干部作表率。领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。
1. 党总支要至少召开1次班子会、组织1次理论中心组学习开展学习研讨，深化学习效果。
2. 党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部活动，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。
3. 党员领导干部至少要在所在党支部讲1次党课，还要深入到挂点联系点讲党课。要自己动手撰写党课提纲，党课内容要贴近实际、贴近基层。
4. 严格执行双重组织生活制度。党员领导干部既要参加以“两学一做”为主题的领导班子年度民主生活会，又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，带头开展批评与自我批评，带头深入查找解决自身问题。
（八）抓好整改促实效。要把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，把整顿软弱涣散基层党组织和处置不合格党员工作作为边学边查边改的着力点，作为检验学习教育实效的一个重要方面来抓，通过学习教育，引导党组织、党员把自身存在的问题梳理清楚，做到认理、认账、认责、认罚、认改、认干，做到边学边查边改、立说立行立改，从抓支部入手，分类指导，一领域一对策，一支部一方案，有针对性地抓扩面体质、抓整顿提升、抓示范创建，把每一个支部都建成坚强的战斗堡垒。党员个人要结合学习讨论中自己认识到的问题，以及专题组织生活会和民主评议党员群众提、自己找、上级点、互相帮查找出的问题，对照合格党员的标准，认真查摆自身存在的问题，逐条列出表现事例，列出问题清单，要对照问题表现，深刻剖析原因，逐一制定可落实、可监督、可检查的整改措施 ，列出整改清单。把从严教育管理党员作为核心要求，把深入开展“两学一做”学习教育、党性教育与技能培训一起抓，严格日常管理，综合运用学习教育、严把“入口”、畅通“出口”等手段，进一步提高党员质量、优化党员队伍，建立常态化的不合格党员退出机制，对确实严重违背党章党规的，严格按照相关规定，该处置的处置，该清理的清理，真正把从严管党治党要求落实到每个领域每个支部每个党员。
七、工作要求 （一）层层落实责任。各支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，作为推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，尽好责、抓到位、见实效。要强化抓学习教育的主动精神，党支部书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。要把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入各支部书记评议考核的重要内容。
（二）强化组织保障。认真组织开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，特别要抓好村 “两委”换届工作，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保 “两学一做”学习教育有人抓、有人管。要对党总支（党支部）书记、副书记等党务工作骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。
（三）加强分类指导。根据农事安排情况、党员居住情况、外出务工党员情况，充分利用党员夜校、流动党校、网上党校、送学上门等形式开展学习教育。对党员人数少、党员流动性强的党小组，可利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育；
对离退休党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
（四）强化督导检查。村党总支将加大对全村个支部“两学一做”学习教育的专项督促指导检查力度，通过重点督查、明察暗访等形式，及时发现和解决学习教育中产生的问题，坚决防止走形式、搞变通、作花架子。要着眼建立健全长效机制，让党章党规、系列讲话内化于心、外化于形、实化于行、固化于制，推动全面从严治党不断取得新成效。
（五）注重统筹兼顾。要紧紧围绕乡党委政府及我村工作大局和中心工作深入开展“两学一做”学习教育，坚持把学习教育与保持全存改革发展稳**合起来，与推动全村经济社会持续健康发展结合起来，与打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康结合起来，把开展学习教育作为推动 全乡经济社会发展、实现“十三五”良好开局的动力引擎，激发全村广大党员的活力与创造力，汇聚起抓改革促发展的强大动力，实现两手抓、两促进。
（六）健全工作制度。在继续执行好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育制定出的规章制度基础上，注意总结“两学一做”学习教育的好做法、好经验，建立和完善党员学习学时管理、“三会一课”制度、党员领导干部讲党课、党员党性定期分析、民主评议党员等制度，建立完善党员干部经常性学党章、学系列讲话的制度机制，强化制度执行，坚决维护制度的严肃性和权威性，形成党员经常性教育的长效机制。
（七）强化舆论引导。针对党员多样化学习需求，充分利用共产党员网、“云岭先锋”网站集群、云南党性教育基地网上展馆、“云岭先锋”手机报、电视栏目、微信易信和远程教育、综合服务平台等，及时推送学习内容。组织开展网络知识竞赛，引导党员利用网络自主学习，开展互动交流，提高学习实效。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。
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