高考改革屡次谣言

高考改革屡次谣言

每当临近高考，各种关于高考改革的谣言又开始满天飞。而且，谣言年年有，每年都是以同样的话题，以换汤不换药的形式，出现在大众眼前。

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不二君整理了关于高考的各种

热门传言和陷阱，一起看看吧

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一：旧事新炒类

谣言1：某某，你的准考证丢了

“朋友捡到一个准考证，有认识的通知一下：姓名：白娅倩，考点：一中，考场：013，座号：11，准考证号：204101311。联系电话15935078941。扩散，扩散，别耽误孩子高考。帮助他人手留余香！”

有没有觉得这条消息很眼熟？

真相：同一信息多地散布，联系电话多为虚假。

这则消息自2012年开始，每到考试季，白娅倩就会出现在网络上，其实早在2012年，白娅倩的准考证就掉了，年年高考，年年丢准考证，白同学是复读了多少年？网友都看不过去了，纷纷呐喊白同学赶紧回家收好准考证。骗纸，快放过她吧！

准考证丢了咋办？

若真捡到高考准考证，最快捷的归还方式，就是与准考证上的报名单位联系，这个报名单位一般就是考生的学校。

考生若丢失准考证，可由所在中学或街道出具证明，到所在区高招办，办理挂失及补办手续。

谣言2：阅卷赶进度不管对错

曾经，一条内容为“高考阅卷老师冒死揭露内幕，学生前途就是这样被耽误”的信息引人关注。说高考阅卷工作，只为赶进度不管对错，且会跨科阅卷。部分网友大呼“难怪自己当年高考分数低于预期值，原来就是这样被坑的”。

真相：有关人士披露阅卷流程和细节称，高考阅卷人员中超过80%是中学教师，遴选过程严格，入库的老师均为中教一级以上职称的骨干教师和教学经验丰富的大学教师。为了充分理解当年高考试题吃透评分标准，评卷老师还要接受严格的岗前培训。培训中老师们会对标准卷进行试评，绝不可能跨科阅卷。一旦发现评卷老师可能存在问题，卷子都会复查重评。阅卷结束后，相关部门还会对试卷多次校验。

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二：考试内容类

谣言1：2017年英语退出统一高考

“2015英语改革教育部最新通知”被疯狂转发，声称2017年6月高考英语分数在大学录取中要提高要求，985、211大学会明确规定录取学生的英语成绩云云。这条消息还融合了之前教育部以及北京市等地区发布的高考改革意见或征求意见的“影子”，如英语将一年两考等等。

真相：教育部对考试招生制度方案“会先试点再推广”，并会按照“三年早知道”的原则，方便考生和家长了解。

谣言2：考题泄露，花钱能买试题

每年高考语文还没开考，网络上就已“剧透”出N个版本的高考作文题，引发全省乃至全国网络上的疯传、疯转。

真相：别逗我好吗？不二君10几岁的小表弟都知道：高考试题属国家绝密材料。高考试题的保管和运送都有严密的管理措施，所有接触试卷的人员都实行封闭式管理，连苍蝇都没办法接触试卷吧。所以说考试前，试题是不可能被泄露的。

不了解的可以看看高考试卷的押送全程：

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三：食品安全类

谣言1：吃素能保持头脑清晰

专家解答：这种说法毫无科学依据，营养均衡最重要。一日三餐要保证足量主食、丰富的蛋白质食物以及一定量的蔬菜和水果，烹饪方式最好以少油、清淡为主。

谣言2：豆浆放半小时不能喝

专家解答：实验表明相比于常温下，冷藏的鲜榨豆浆滋生的菌落数量明显较少。冷藏6小时后的豆浆菌落数量与常温下放置1小时后的豆浆中菌落数量相同。所以，夏天做了鲜榨豆浆，最好现榨现喝或者冷藏密封保存。不至于半小时内喝完，但也别放太久。

谣言3：吃鱼油长脑细胞

专家解答：omega-3脂肪酸虽然为大脑细胞的发育所需要，但大脑细胞在童年时就已经发育完成，细胞终生不再增殖。到考试前那几天，无论吃多少鱼油，大脑都不可能长出新细胞来。经科学认证，鱼油保健品虽然可降血脂、防治心血管病，但不能对大脑智力起作用。

谣言4：多吃荤菜补能量

专家解答：压力越大，就越需要吃清淡简单的食物。对于精神压力大、脑力劳动负担沉重的人来说，给消化系统带来压力较大的鱼肉，吃太多绝对不是什么好事。建议考生主食总量下降，适当增加全谷、薯类的比例。

谣言5：吃甜食可减压

专家解答：考生应尽量少吃各种甜食、甜饮料和含香精色素的加工食品。因为其中的香精、色素、磷酸盐等成分可能对情绪造成不良的影响。同时，应增加蔬菜供应量，特别是各种绿叶蔬菜，对平缓情绪和稳定血糖非常有帮助。

来，专家推荐营养食谱：

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四：招生骗局

骗局一：伪造虚假查分网址

诈骗分子通过短信发送虚假查分网址，让考生输入身份证号、姓名、手机号、银行账号等信息后，将这些信息记录并贩卖，或者根据这些信息进行精准电信诈骗。

骗局二：网络销售高考答案

不法分子通过制作钓鱼网站，标榜“多年老牌值得信赖”“准确率最高”“考完付全款”等诱惑信息并展示若干“用户好评”。而在用户与网站进行接洽后，网站常会以“预付订金”的名义要求用户付款，或是借传送“样题试卷”的名义向用户发送病毒。

骗局三 ：谎称低分能“跳档”录取

每年招生期间，都会有人自称有办法让不够一本线的考生录取到一本院校，不到本科分数线的录取到本科院校。

骗局四 : 谎称有“内部指标”或“特殊关系”

自称高考招生“中介机构及代理人”。骗子以高考自主招生、定向招生等名义，称其有“内部指标”、“机动指标”、“高校自主招生指标”。

骗局五 : 混淆高等教育的不同类型

故意混淆成人教育、高等自学考试，一些骗子利用当前我国高等教育办学大众化、多元化发展形势，把普通高等学校与现在其他高等教育形势混淆，比如网络教育、成人教育、自学考试、国际教育，声称只要肯花钱就可以上大学甚至上名牌院校。

骗局六 : 冒充军校招生

冒称军队机关或招生部门人员。一些骗子打着军校招收“地方委培生”、“自费生”、“国防生”的幌子，甚至通过伪造军队公文公章，冒充军队机关或招生部门人员，许诺教育部门认可学历、毕业后一律安排到部队工作等。

骗局七 : 提前获知录取结果

打着“补录”的旗号行骗。利用大家不熟悉招生程序，骗子鼓吹自己“上面有人”“保证录取”，公开叫价，实际上，各地高招办会进行网上公开征集志愿录取，不会打电话，更不会派人找家长。

骗局八: 伪造录取通知书

骗子通过邮局，向考生寄送伪造的录取通知书，让考生将学杂费事先打入银行账户内。

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不二君在这里提醒大家：以上的骗局每年都会出现，考生及家长要通过正规渠道获取信息，选择求学路径，没有什么内部指标和计划外招生。学校的“自主招生”等特殊类型招生均需通过严格的审查，“走关系”“找熟人”低分录取是不可能的，“花钱改分数”更是无稽之谈。考生不要相信那些骗子，把自己的身份证、考生号、密码等重要信息给他人，更不能委托他人填报志愿，谨防因个人信息保管不善而导致个人利益受到损害。

敬请考生及家长以权威部门（福建省教育考试院、教育部、教育部阳光高考信息平台等）公布的正式信息为准，认准权威渠道发布的信息。

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你还有遇上其他的谣言吗？

欢迎再评论中告诉我们

摸摸哒

（来源：网络综合整理）

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高考改革屡次谣言

作为教育体制改革中的重点领域和关键环节，高考改革一直备受社会关注。2014年9月，国务院正式发布了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。《意见》明确，将启动高考综合改革试点，改革内容包括考试科目设置和招生录取机制。此后，关于各省高考改革方案的话题一直没有间断过。

由于除浙江、上海已在去年公布了详细的改革实施细则外，其他省份的改革方案都在制定中，于是一些个人或团体，尤其是一些社会培训机构，抓住家长不了解国家政策又非常关心高考改革的心理，歪曲政策、编造谣言，给家长和学生甚至一些高中教师造成了困扰。

英语科目如何改革是谣言重灾区！！！

关于英语科目的分值和考试方式，是高考改革谣言的重灾区， 高中生学习 的小编粗略汇总了一下，网上流传的谣言版本多达4个！

谣言版本一：

有人谣传，2016年，英语将正式退出高考（也就是6月7、8两天将没有英语考试），但是学生的会考成绩计入高考总分（A等100分，B等85分，C等70分），学生可以多次报考会考，最终以最好成绩为准。

辟谣：

根据三年早知道原则，2016年高考，全国（包括浙江、上海）都还是实行目前的考试方式，科目、分值不变。唯一变化的是将有25个省份使用全国Ⅰ、Ⅱ卷，不再分省命题。北京、天津、上海、浙江等地仍将使用当地命制的试卷。

谣言版本二：

有人谣传，2017年英语分降，语文分增，2016年，高考文史类、理工类总分均为750分。语文（文理同卷）180分，数学（文）150分，数学（理）150分，文科综合320分，理科综合320分。英语文理同卷，实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加。英语满分100分。

辟谣：

根据三年早知道原则，2017年高考，全国（除浙江、上海外）都还是实行目前的考试方式，科目、分值不变。

英语文理同卷 这个谣言最荒唐，因为英语从来就没有分过文、理卷！即使是浙江、上海的改革方案，也没有降低英语科目的分值，仍是150分！

谣言版本三：

有人谣传，新方案要降低英语学科分数在高考招生中的权重。考试分值由150分降低到100分。实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加，按最好成绩计入高考总分，成绩三年内有效。

辟谣：

迄今为止，任何方案都没有提出要 降低英语学科分数在高考招生中的权重 ，英语科目分值也没有变化。至于社会化考试，各省都明确，高考命题和考试组织方式目前不会变化。浙江方案明确规定，两次英语考试是指学业水平测试和与语文、数学一起举行的高考，且考生只能考两次。

谣言版本四：

有人谣传，英语学科虽然不参加统一高考，但是将采取等级录取，假如你总分考了500分，其中英语90分，按照高考老的制度，你依然可以报一本。但是这样改革后，如果你英语90分，只达到F，那么你选择的院校可能只是三本了！

辟谣：

英语成绩不会采用等级赋分，高校招生也不会仅仅依据英语成绩来决定是否录取一名考生。这样突出英语的地位，一看就是英语辅导机构故意编造的谣言！

除了英语科目，还有更耸人听闻的谣言！看小编为你一一揭露

◆有人谣传，除语数英外，其余学科都分等级考和会考。会考分合格与不合格，等级考按满分60分制。两者择其一考试。最多可选6个学科参加等级考。最终选3科等级考成绩（满分180分）计入高考。

辟谣：

以浙江方案为例，该省明确规定，选考科目每科满分100分，选3科计入高考成绩，总分仍是750分！学业水平测试的所有科目，考生都必须参加，这个没有选择权。但可以选择3科成绩计入高考总分。

◆有人谣传，文理不分科会导致试卷难度上升，对善于文科的学生不利，善于理科的同学扩大了竞争优势。

辟谣：

文理不分科会导致试卷难度上升？完全是臆测！高考命题是非常科学严肃的，难度不是说变就变。唯一可能出现的情况是，今后数学不分文理卷，一些题目可能对数学底子较弱的同学，是个挑战。

◆有人谣传，三科等级考的存在，使得每门学科都要均衡发展。

辟谣：

这谣言编的太离谱！都说选3科计入高考成绩了，你还均衡发展？！

◆有人谣传，应高中知识抢先学习，避免学习落差。新高一开学后，就将面临 分班考 ，分班考将是抢占高中优秀师资的一个机会。很多学校都会拿高一期中试卷作为考卷。这就要求你，各门学科在暑期达到高一期中水平。

辟谣：

分班考 是神马东东？它和高考有半毛钱关系吗？还 各门学科在暑期达到高一期中水平 ，这分明是培训机构的暑期招生广告嘛！

◆有人谣传，要极其重视英语，从现在开始抓起，力争在高一参加英语社会化考试，就考最高分，减轻日后的学习负担。想取得英语社会化考试的最高分，需要在初中做好充足的准备。力争在初中三年夯实英语的基础，一举决胜中考进名校，摘取英语高考最高分，两全其美！

辟谣：

想着在高一就参加英语考试，毕其功于一役，完全是天真的想法。因为仅就浙江方案来看，根本不允许高一学生参加英语科目的学业水平测试和高考。大家还是按部就班，踏踏实实学习吧！

其实，避免被谣言蒙骗的最好方式，就是从权威渠道获取信息。在此，小编整理了部分省份教育行政部门公布的高考改革最新方案，以供广大学生及家长参考。

上海：（涉及2017届考生）

高考成绩总分满分660分，其中，语文、数学、外语每门满分150分，3门普通高中学业水平等级性考试科目每门满分70分；高考成绩由语文、数学、外语3门统一高考成绩和学生自主选择的普通高中学业水平等级性考试科目成绩构成；不分文理。

浙江：（涉及2017届考生）

高考成绩总分满分750分，必考科目为语文、数学、外语3门，选考科目为思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术(含通用技术和信息技术)等7门，考生可根据本人兴趣特长和拟报考学校及专业的要求从中选择3门；语文、数学、外语每门满分150分，得分计入考生总成绩；选考科目按等级赋分，每门满分100分。

广东：（涉及2018届考生）

广东的新高考方案将采取 3+3 的模式，其中前一个 3 表示语文、数学、外语3门必考科目，后一个 3 表示3门普通高中学业水平等级考试科目，学生可以从思想政治、历史、地理、物理、化学、生命科学6门科目中任意选择3门，不再文理分科。

高校具体专业可提出选考科目范围，最多不超过3门，学生只要满足其中1门即符合报考条件；对于没有提出选考科目要求的高校，学生在报考时无科目限制。

江西：（涉及2018届考生）

根据 江西版 高考改革方案，高考外语考试将一年两考；2018年起高考不分文理科。

河北：（涉及2018届考生）

河北省高校招生考试改革的重要思路是：统一高考科目为语文、数学、外语3门；外语实行1年多考；高职院校实行分类招考，推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价录取机制。

最后，你可以看看国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》到底是怎么说的。由于各方面情况的不断调整与变化，所有考试信息仅供参考，敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。

高考改革屡次谣言

高考谣言

给大家分享一篇特别好的文章，今早辛苦整理了下发出来。

对于高考，希望大家不传谣不信谣，等待官方权威消息的发布！

本文转自高中生学习，未适用我们四川本地，文章有小小的调整。

谢谢大家阅读，我们一起交流讨论！

作为教育体制改革中的重点领域和关键环节，高考改革一直备受社会关注。2014年9月，国务院正式发布了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。《意见》明确，将启动高考综合改革试点，改革内容包括考试科目设置和招生录取机制。此后，关于各省高考改革方案的话题一直没有间断过。

由于除浙江、上海已在去年公布了详细的改革实施细则外，其他省份的改革方案都在制定中，于是一些个人或团体，尤其是一些社会培训机构，抓住家长不了解国家政策又非常关心高考改革的心理，歪曲政策、编造谣言，给家长和学生甚至一些高中教师造成了困扰。

英语科目如何改革是谣言重灾区！！

关于英语科目的分值和考试方式，是高考改革谣言的重灾区，粗略汇总了一下，网上流传的谣言版本多达4个！

【谣言版本一】

有人谣传，2016年，英语将正式退出高考（也就是6月7、8两天将没有英语考试），但是学生的会考成绩计入高考总分（A等100分，B等85分，C等70分），学生可以多次报考会考，最终以最好成绩为准。

【辟谣】

根据三年早知道原则，2016年高考，全国（包括浙江、上海）都还是实行目前的考试方式，科目、分值不变。唯一变化的是将有25个省份使用全国Ⅰ、Ⅱ卷，不再分省命题。北京、天津、上海、浙江等地仍将使用当地命制的试卷。

【谣言版本二】

有人谣传，2017年英语分降，语文分增，2016年，高考文史类、理工类总分均为750分。语文（文理同卷）180分,数学（文）150分，数学（理）150分，文科综合320分，理科综合320分。英语文理同卷，实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加。英语满分100分。

【辟谣】

根据三年早知道原则，2017年高考，全国（除浙江、上海外）都还是实行目前的考试方式，科目、分值不变。“英语文理同卷”这个谣言最荒唐，因为英语从来就没有分过文、理卷！即使是浙江、上海的改革方案，也没有降低英语科目的分值，仍是150分！

【谣言版本三】

有人谣传，新方案要降低英语学科分数在高考招生中的权重。考试分值由150分降低到100分。实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加，按最好成绩计入高考总分，成绩三年内有效。

【辟谣】

迄今为止，任何方案都没有提出要“降低英语学科分数在高考招生中的权重”，英语科目分值也没有变化。至于社会化考试，各省都明确，高考命题和考试组织方式目前不会变化。浙江方案明确规定，两次英语考试是指学业水平测试和与语文、数学一起举行的高考，且考生只能考两次。

【谣言版本四】

有人谣传，英语学科虽然不参加统一高考，但是将采取等级录取，假如你总分考了500分，其中英语90分，按照高考老的制度，你依然可以报一本。但是这样改革后，如果你英语90分，只达到F，那么你选择的院校可能只是三本了！

【辟谣】

英语成绩不会采用等级赋分，高校招生也不会仅仅依据英语成绩来决定是否录取一名考生。这样突出英语的地位，一看就是英语辅导机构故意编造的谣言！

除了英语科目，还有更耸人听闻的谣言！为你一一揭露——

【谣传】有人谣传，除语数英外，其余学科都分等级考和会考。会考分合格与不合格，等级考按满分60分制。两者择其一考试。最多可选6个学科参加等级考。最终选3科等级考成绩（满分180分）计入高考。

【辟谣】以浙江方案为例，该省明确规定，选考科目每科满分100分，选3科计入高考成绩，总分仍是750分！学业水平测试的所有科目，考生都必须参加，这个没有选择权。但可以选择3科成绩计入高考总分。

【谣传】有人谣传，文理不分科会导致试卷难度上升，对善于文科的学生不利，善于理科的同学扩大了竞争优势。

【辟谣】文理不分科会导致试卷难度上升？完全是臆测！高考命题是非常科学严肃的，难度不是说变就变。唯一可能出现的情况是，今后数学不分文理卷，一些题目可能对数学底子较弱的同学，是个挑战。

【谣传】有人谣传，三科等级考的存在，使得每门学科都要均衡发展。

【辟谣】这谣言编的太离谱！都说选3科计入高考成绩了，你还均衡发展？！

【谣传】有人谣传，应高中知识抢先学习，避免学习落差。新高一开学后，就将面临“分班考”，分班考将是抢占高中优秀师资的一个机会。很多学校都会拿高一期中试卷作为考卷。这就要求你，各门学科在暑期达到高一期中水平。

【辟谣】“分班考”是神马东东？它和高考有半毛钱关系吗？还“各门学科在暑期达到高一期中水平”，这分明是培训机构的暑期招生广告嘛！

【谣传】有人谣传，要极其重视英语，从现在开始抓起，力争在高一参加英语社会化考试，就考最高分，减轻日后的学习负担。想取得英语社会化考试的最高分，需要在初中做好充足的准备。力争在初中三年夯实英语的基础，一举决胜中考进名校，摘取英语高考最高分，两全其美！

【辟谣】想着在高一就参加英语考试，毕其功于一役，完全是天真的想法。因为仅就浙江方案来看，根本不允许高一学生参加英语科目的学业水平测试和高考。大家还是按部就班，踏踏实实学习吧！

其实，避免被谣言蒙骗的最好方式，就是从权威渠道获取信息。以下整理了部分省份教育行政部门公布的高考改革最新方案，以供广大学生及家长参考。

同时，大家可以看看国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》到底是怎么说的。

（家长帮网友分享自网络，仅供参考）

部分省份方案

上海：（涉及2017届考生）

高考成绩总分满分660分，其中，语文、数学、外语每门满分150分，3门普通高中学业水平等级性考试科目每门满分70分;高考成绩由语文、数学、外语3门统一高考成绩和学生自主选择的普通高中学业水平等级性考试科目成绩构成;不分文理。

浙江：（涉及2017届考生）

高考成绩总分满分750分，必考科目为语文、数学、外语3门，选考科目为思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、技术(含通用技术和信息技术)等7门，考生可根据本人兴趣特长和拟报考学校及专业的要求从中选择3门;语文、数学、外语每门满分150分，得分计入考生总成绩;选考科目按等级赋分，每门满分100分。

广东：（涉及2018届考生）

广东的新高考方案将采取“3+3”的模式，其中前一个“3”表示语文、数学、外语3门必考科目，后一个“3”表示3门普通高中学业水平等级考试科目，学生可以从思想政治、历史、地理、物理、化学、生命科学6门科目中任意选择3门，不再文理分科。

高校具体专业可提出选考科目范围，最多不超过3门，学生只要满足其中1门即符合报考条件;对于没有提出选考科目要求的高校，学生在报考时无科目限制。

江西：（涉及2018届考生）

根据“江西版”高考改革方案，高考外语考试将一年两考;2018年起高考不分文理科。

河北：（涉及2018届考生）

河北省高校招生考试改革的重要思路是：统一高考科目为语文、数学、外语3门;外语实行1年多考;高职院校实行分类招考，推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价录取机制。

官方文件

国 务 院 关 于 深 化 考 试 招 生

制度改革的实施意见

国发〔2014〕35号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

考试招生制度是国家基本教育制度。党的十八届三中全会对考试招生制度改革作出全面部署，今年《政府工作报告》提出了明确要求。改革开放30多年来，我国考试招生制度不断改进完善，初步形成了相对完整的考试招生体系，为学生成长、国家选才、社会公平作出了历史性贡献，对提高教育质量、提升国民素质、促进社会纵向流动、服务国家现代化建设发挥了不可替代的重要作用。这一制度总体上符合国情，权威性、公平性社会认可，但也存在一些社会反映强烈的问题，主要是唯分数论影响学生全面发展，一考定终身使学生学习负担过重，区域、城乡入学机会存在差距，中小学择校现象较为突出，加分造假、违规招生现象时有发生。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，现就深化考试招生制度改革提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，从有利于促进学生健康发展、科学选拔各类人才和维护社会公平出发，认真总结经验，突出问题导向，深化考试招生制度改革，为办好人民满意的教育、建设人力资源强国提供有力保障，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的人才支撑。

（二）基本原则。

坚持育人为本，遵循教育规律。把促进学生健康成长成才作为改革的出发点和落脚点，扭转片面应试教育倾向，坚持正确育人导向，践行社会主义核心价值观，深入推进素质教育，培养(本文来自：WwW.dXf5.coM 东星 资源网:高考改革屡次谣言)德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

着力完善规则，确保公平公正。把促进公平公正作为改革的基本价值取向，加强宏观调控，完善法律法规，健全体制机制，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正。

体现科学高效，提高选拔水平。增加学生选择权，促进科学选才，完善政府监管机制，确保考试招生工作高效、有序实施。

加强统筹谋划，积极稳妥推进。整体设计从基础教育到高等教育考试招生制度改革，促进普通教育、职业教育、继续教育之间衔接沟通，统筹实施考试、招生和管理制度综合改革，试点先行，稳步推进。

（三）总体目标。

2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。

二、主要任务和措施

（一）改进招生计划分配方式。

1.提高中西部地区和人口大省高考录取率。综合考虑生源数量及办学条件、毕业生就业状况等因素，完善国家招生计划编制办法，督促高校严格执行招生计划。继续实施支援中西部地区招生协作计划，在东部地区高校安排专门招生名额面向中西部地区招生。部属高校要公开招生名额分配原则和办法，合理确定分省招生计划，严格控制属地招生比例。2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距从2013年的6个百分点缩小至4个百分点以内。

2.增加农村学生上重点高校人数。继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划，由重点高校面向贫困地区定向招生。部属高校、省属重点高校要安排一定比例的名额招收边远、贫困、民族地区优秀农村学生。2017年贫困地区农村学生进入重点高校人数明显增加，形成保障农村学生上重点高校的长效机制。

3.完善中小学招生办法破解择校难题。推进九年义务教育均衡发展，完善义务教育免试就近入学的具体办法，试行学区制和九年一贯对口招生。改进高中阶段学校考试招生方式。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。进一步落实和完善进城务工人员随迁子女就学和升学考试的政策措施。

（二）改革考试形式和内容。

1.完善高中学业水平考试。学业水平考试主要检验学生学习程度，是学生毕业和升学的重要依据。考试范围覆盖国家规定的所有学习科目，引导学生认真学习每门课程，避免严重偏科。学业水平考试由省级教育行政部门按国家课程标准和考试要求组织实施，确保考试安全有序、成绩真实可信。各地要合理安排课程进度和考试时间，创造条件为有需要的学生提供同一科目参加两次考试的机会。2014年出台完善高中学业水平考试的指导意见。

2.规范高中学生综合素质评价。综合素质评价主要反映学生德智体美全面发展情况，是学生毕业和升学的重要参考。建立规范的学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，注重社会责任感、创新精神和实践能力，主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等内容。严格程序，强化监督，确保公开透明，保证内容真实准确。2014年出台规范高中学生综合素质评价的指导意见。各省（区、市）制定综合素质评价基本要求，学校组织实施。

3.加快推进高职院校分类考试。高职院校考试招生与普通高校相对分开，实行“文化素质+职业技能”评价方式。中职学校毕业生报考高职院校，参加文化基础与职业技能相结合的测试。普通高中毕业生报考高职院校，参加职业适应性测试，文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价。学生也可参加统一高考进入高职院校。2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右，2017年成为主渠道。

4.深化高考考试内容改革。依据高校人才选拔要求和国家课程标准，科学设计命题内容，增强基础性、综合性，着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。改进评分方式，加强评卷管理，完善成绩报告。加强国家教育考试机构、国家题库和外语能力测评体系建设。2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。

（三）改革招生录取机制。

1.减少和规范考试加分。大幅减少、严格控制考试加分项目，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。确有必要保留的加分项目，应合理设置加分分值。探索完善边疆民族特困地区加分政策。地方性高考加分项目由省级人民政府确定并报教育部备案，原则上只适用于本省（区、市）所属高校在本省（区、市）招生。加强考生加分资格审核，严格认定程序，做好公开公示，强化监督管理。2014年底出台进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见。

2.完善和规范自主招生。自主招生主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生。申请学生要参加全国统一高考，达到相应要求，接受报考高校的考核。试点高校要合理确定考核内容，不得采用联考方式或组织专门培训。规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果。严格控制自主招生规模。2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。

3.完善高校招生选拔机制。高校要将涉及考试招生的相关事项，包括标准、条件和程序等内容，在招生章程中详细列明并提前向社会公布。加强学校招生委员会建设，在制定学校招生计划、确定招生政策和规则、决定招生重大事项等方面充分发挥招生委员会作用。高校可通过聘请社会监督员巡视学校测试、录取现场等方式，对招生工作实施第三方监督。建立考试录取申诉机制，及时回应处理各种问题。建立招生问责制，2015年起由校长签发录取通知书，对录取结果负责。

4.改进录取方式。推行高考成绩公布后填报志愿方式。创造条件逐步取消高校招生录取批次。改进投档录取模式，推进并完善平行志愿投档方式，增加高校和学生的双向选择机会。2015年起在有条件的省份开展录取批次改革试点。

5.拓宽社会成员终身学习通道。扩大社会成员接受多样化教育机会，中等职业学校可实行注册入学，成人高等学历教育实行弹性学制、宽进严出。为残疾人等特殊群体参加考试提供服务。探索建立多种形式学习成果的认定转换制度，试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，实现多种学习渠道、学习方式、学习过程的相互衔接，构建人才成长“立交桥”。2015年研究出台学分互认和转换的意见。

（四）改革监督管理机制。

1.加强信息公开。深入实施高校招生“阳光工程”，健全分级负责、规范有效的信息公开制度。进一步扩大信息公开的内容，及时公开招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息。进一步扩大信息公开的范围，接受考生、学校和社会的监督。

2.加强制度保障。健全政府部门协作机制，强化教育考试安全管理制度建设，构建科学、规范、严密的教育考试安全体系。健全诚信制度，加强考生诚信教育和诚信档案管理。健全教育考试招生的法律法规，提高考试招生法制化水平。

3.加大违规查处力度。加强考试招生全程监督。严肃查处违法违规行为，严格追究当事人及相关人员责任，及时公布查处结果。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（五）启动高考综合改革试点。

1.改革考试科目设置。增强高考与高中学习的关联度，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。

2.改革招生录取机制。探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。高校要根据自身办学定位和专业培养目标，研究提出对考生高中学业水平考试科目报考要求和综合素质评价使用办法，提前向社会公布。

3.开展改革试点。按照统筹规划、试点先行、分步实施、有序推进的原则，选择有条件的省（市）开展高考综合改革试点。及时调整充实、总结完善试点经验，切实通过综合改革，更好地贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，增加学生的选择性，分散学生的考试压力，促进学生全面而有个性的发展。2014年上海市、浙江省分别出台高考综合改革试点方案，从2014年秋季新入学的高中一年级学生开始实施。试点要为其他省（区、市）高考改革提供依据。

三、加强组织领导

（一）细化实施方案。各地各有关部门要高度重视考试招生制度改革，切实加强领导。教育部等有关部门要抓紧研究制定配套文件。各省（区、市）要结合实际制订本地考试招生制度改革实施方案，经教育部备案后向社会公布。

（二）有序推进实施。要充分考虑教育的周期性，提前公布考试招生制度改革实施方案，给考生和社会以明确、稳定的预期。及时研究解决改革中遇到的新情况新问题，不断总结经验、调整完善措施。

（三）加强宣传引导。要加大对改革方案和政策的宣传解读力度，及时回应社会关切，解疑释惑、凝聚共识，营造良好改革氛围。

国务院

2014年9月3日

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