篇一：中学历史教学与高考改革_历史论文
中学历史教学与高考改革
近年，中学历史教学界存在着一种互相矛盾的现象，一方面是历史课不受重视，学生学习历史缺乏兴趣；另一方面是每年一度的高考中，历史试题大有越来越难的趋势，其中有些题目本来是用来考研究生的，却拿来考高中生。教师学生拿到成绩，总不免英雄气短。许多
优秀的中学历史教师抱怨：我们没有多少时间进行正规的教学，几乎每年都在紧张的复习备
出现这种矛盾现象，原因是多方面的。对于前者，人们早已习以为常，因为历史课不好学，学生对历史缺少兴趣，这是一个全球性的老问题。西方发达国家如美国，虽然十分重视历史，将历史列入总统规定的所有初高中必修的五门核心课程，教学效果却不尽人意。据美国全国人文科学捐款基金会对部分大学生抽查后公布的调查报告(1989年10月10日)中披露：当抽查问及“各尽所能，各取所需”这句名言时，竟有1/4的人认为语出美国宪法；当问及杜鲁门哪年发动朝鲜战争时，近60%的学生都回答说不知道；有50%的学生不清楚美国南北战争发生的年代。东方近邻如日本，这方面的情形同样不妙，“历史课在(学生)不喜欢的课程中占据首位，这种情况由来已久了。历史教师也因历史课很不容易教而感到苦恼。学生们不喜欢的内容又是什么呢?人们都说，那就是一些不要求思考的历史用语、重要事项的罗列和强记的课程”（中国教育国际交流协会、国家教委中小学教材办、中国课程教材研究所编：《课程发展与社会进步——国际研讨会论文选》，人民教育出版社1992年7月第1版，第179页）
。
令人疑惑的是后者。诚如一位教育学者所指出的，“如果说教学工作是学校主体的话，那么课程与考试就是左右学校教学的两翼。课程是实施教学工作的蓝图，考试则是评价教学工作的镜子。”（吕达：《英国义务教育阶段考试制度的改革》，载《课程·教材·教法》1989年第6期）。课程改革必然要引起考试制度的改革，考试制度改革的成败，不仅反过来影响课程改革的进程，而且必将对教学产生导向作用。中国80年代中期以来的课程改革，为中小学历史教学创造了良好的条件，这是公认的事实。例如，人民教育出版社新编的初中历史教科书，受到社会各界的普遍好评；新一轮的《全日制普通高级中学历史教学大纲》(供试验用)已于新近颁布并出版发行。与新大纲配套的高中教科书试验本，也以崭新的面貌陆续与广大师生见面。然而，近些年的高考，虽然在历史学科考试测量的目标、形式和内容等方面都有所改进，在注重考查考生所学历史知识的同时，尤其注重考查学科能力，这在一定程度上促进了
人们对历史课的重视，但也确实存在不够完善之处，客观上给中学历史教学带来了一定的负
一、为大学历史专业选拔人才的命题指导思想，既不切合大学大文科选拔人才的要求，也不利于中学历史教学高考命题人员主要由大学历史系教师组成，他们重视学术研究，命题首先注重考查“一个中学毕业生在历史学科中将进入大学文科历史系学习历史时所应具备的
学习潜能”，而不是考虑一个中学毕业生在历史学科中将进入大学大文科各专业学习时所应具备的学习潜能，表现出明显服务于大学历史专业的倾向。几年来材料解析这一题型占分比例越来越重的趋势，是这种倾向的突出表现之一。用分析、解析某一材料的手段来测试考生的能力，是中国历史上一种很古老的测试方法，但以材料解析题的形式引进中学历史教学与测试领域，却是近十年的事情，最早出现在人民教育出版社1987年4月出版的《初级中学中国历史第一册练习册》当中。我们认为，适当地采用这种题型进行训练，给学生接触文字材料的机会，有助于锻炼学生阅读、理解、分析材料的能力。但是，把它作为一种固定题型运用于高考，将所占比分逐年增加至总分的24%，要求考生从材料中学究式地寻找微言大义，与科举制似有相近之处。这种测试方法，多大程度上符合大学大文科各专业选拔人才的要求，我们且不去深究，有一点却是可以肯定的，即这种超出学生实际认知能力和思辨能力的考试方法，程度不同地影响了正常的中学历史教学。为帮助学生应付这类题型，“老师(只好)搞题海战术，你去年考卷上出了一道A类题，我就让学生复习时做100道、200道这种题。这就是完全不顾教学规律的所谓‘应试教育’，对于命题本身，也会走向僵化、单调、脱离实际，甚至‘新八股’的死胡同”（《国家教委考试中心负责人谈高考命题》，见《光明日报》1996年7月11日第2版）。了解了这些，就不难理解近年有关材料解析的小册子为何泛滥成灾了。这一题型在高考中的出现与固定，无形中增加了学生的学习负担，
也加大了老师的教学难度。
1995年的高考历史试卷中，材料解析题共3小题30分，39行一千多字。过大的文字量，占去学生过多的时间，使全套试卷所能容纳的信息量相对减少。例如，第一题有关司南和指南针的材料一和材料二，因与教科书叙述和所引材料基本重复，实属多此一举，使第①问缺乏效度；第③④问，因答案过于宽泛无定，既不严谨，也不唯一，缺乏信度。这一题型，是高考历史服务于大学历史专业选拔人才指导思想的产物，个别命题人员对此颇为得意地说：材料解析题测试功能的宽阔，广为人们所肯定。一份中学历史杂志载文评论这种题型功能时，曾指出：“高考试题中出现这种题型，是一个创造。它不仅可以为大专院校历史系挑选优秀生提供依据，而且对今后中学历史教学将产生革命性的影响”。……材料解析题这一题型的功能，随着逐年的实践，其材料来源不断被扩宽，其功能也逐年拓展，其〖ZZ(〗绝对难度也越来越大。他们对自己的只为大学历史系挑选人才服务的指导思想并不讳言。如此下去，中学历史教学只好将中学生当成准大学历史系学生来培养。人们不免思忖，大学历史系每年招多少学生，在大学文科招生总量中占多大比重?以历史系的选拔标准要求所有文科专业的考生，是否具有针对性?是否有强人所难之嫌?
由此可见，这类试题的导向作用越大，对中学历史教学的
二、历史命题即使改变了为大学历史专业选拔人才服务的倾向，对中学历史教学的负面影响也会大于积极导向作用
中学，包括初中和高中，是青少年学生获取知识的最佳年龄段，在学校教育进程中处于承上启下的关键时期，都属于基础教育的范畴。这一时期，课程繁多，课时总量有限，各科教育内容的平衡应摆在首要地位，因而各种矛盾相对集中。初中阶段，是义务教育的后三年或四年，学生只在小学社会课中学过点滴的历史，这一阶段的历史课担负着传授历史知识、进行思想教育、提高学生能力的任务，是打基础的好时机；高中阶段，学生素质有所提高，历史课的三项任务没有根本变化，但培养目标发生了变化，即一方面要向高等院校输送合格的人才；另一方面要向社会输送合格的中等水平的人才。既要满足大学历史专业的选拔要求，又要顾及大学其他各专业的选拔要求，更要符合其他各行各业对历史学科素质教育的基本要求。历史课基础教育的性质没有变化，面向的是大多数，所以任何拔苗助长，只抓“40%”
，
受现行高考体制的制约，历史高考对中学历史教学的负面影响不可忽视。“普通高等学校
招生全国统一考试与普通高中毕业生会考不同，是选拔考试，其目的是为普通高等学校德智体全面考核、择优录取新生提供考试分数。普通高等学校要从当年的考生中选拔40%左右的新生，因此，考试还须在全体考生的成绩中，从高分到低分‘拉开距离’，特别要在40%上下‘拉开距离’。高考试题的水平(或难度)，是由全体考生，特别是成绩在前40%左右考生的水平决定的”。事实上，只要上了高中，几乎没有学生甘居60%之列，也没有哪位教师单纯只抓40%，于是，高考试题的难度，也就成了中学历史教学对所有学生的要求。如此居高不下的难
度，使广大学生忽视基本历史知识的学习和基本能力的训练，逐步陷入片面追求高、难、深
中学历史教学，无论初中还是高中，最主要的任务是传授基本的历史知识，培养基本的历史学科的能力。“‘基本’这个词，含有‘普通而强有力的适应性之意。’学生所学的知识越是基本的，就越能不断地扩充和加深，并对新问题的适用性越宽广，知识越是归纳为定义、原理和法则，越是有利于学生的理解和应用”。掌握了“基本”的，就易于理解和掌握整个学科，有助于记忆，有助于从已知到未知，促进知识迁移，有助于缩小高层次知识与低层次知识间的差距。历史高考因为“特别要在40%上下拉开距离”，所以不免脱离基本的学生、基本的知识与能力。在长期的考试导向作用的影响下，中学历史教学也只好偏离“基本”，实施“应试教育”。这种情形不单影响高中，而且贻害初中。由于决定能否在高考中成功的决定性因素之一是将要进入的高中学校的质量，大多数初中的学生都面临巨大压力，千方百计要在这个既高度平均主义，又竞争十分激烈的体系中上一所好高中。为了准备中考，许多学校只好打乱正常的教学秩序，集中大量时间复习备考。因历史往往被排斥于中考科目之外，历史课仅有的每周两课时理所当然地“临时”取消。皮之不存，毛将焉附?历史学科课时都得不到保证，何谈“基本”，何求兴趣与能力?长此以往，历史教学大纲所设计的蓝图，只好遗憾地留下若干空白。
三、历史高考引发出对历史教科书地位与作用的两种不切实际的看法
时下，对历史教科书有两种看似矛盾的看法，一种认为“从理论上和实际上来讲，视教科书为教学依据的观点，是不正确的”，主张以教学大纲为依据；另一种认为历史教科书不够学术，不够开放，不适应现代考试的要求。例如，教科书紧扣教学大纲的规范进行编写，有人指责教科书编纂混乱，没有体系；教科书采用史学界大多数学者所接受的战国封建论，有人认为史实不足，容易使学生误认为中国封建社会是开荒开出来的；教科书没有讲繁细难懂的《秦律》和《唐律》，有人说古代中国是一个讲究法制的时代，不讲就是忽视法制。这两种看法的出现，实际上与历史高考有间接的关系。因为历史学科《考试说明》规定“知识和能力的考查依据国家教委制定的‘教学大纲’和有关精神。国情教育和爱国主义等思想教育的内容将寓于知识和能力的考查之中”，所以有了历史教学只依据教学大纲和有关精神，不依据历史教科书的看法的出现。因为有了为大学历史专业选拔人才片面指导思想的出现，所以才会出现所谓教科书知识不系统、观点不新颖、形式不适应现代考试要求的看法。我们认为，两种观点看似有理。实则理论上立不住，实践上行不通。
首先，教学大纲作为纲领性的指导文件，作为历史教学的宏观依据，取代不了历史教科书在具体教学活动中的依据地位和作用。教学大纲只是对教学目的、要求、内容等作出的总体规划，具有宏观指导意义。具体的编纂方式、教育方式、材料取舍、程度深浅、知识多寡等等方面，还有赖于教科书的具体操作。更为重要的是，教科书所具有的沟通、联络教与学双方的特点与功能，是任何大纲和精神取代不了的。能够在教学中让师生双方看得见、抓得住而又最重要的教材，只有教科书。教科书忠实于教学大纲，以系统灵活的形式，在有限的篇幅里将最“基本”的东西展示出来，是传授知识、提高学生文化素质和心理素质、进行思
想教育、能力培养的最佳载体，这一切决定了教科书在历史教学过程中具有不可替代的依据
其次，中学讲坛不应该变成自由论坛。抛开历史教科书，推销个人片面的观点和看法，有违社会主义的办学宗旨，也是西方不少国家逐渐放弃的教育模式。在日本，中学历史教师在讲中日战争时，可以同时介绍七种不同的说法，但最后不作结论。我们是社会主义国家，中学历史教学必须坚持马克思主义，寓思想教育于知识传播和能力培养之中，既不能像日本中学那样对大是大非问题含含糊糊，也不能像某些大学历史系个别教师那样推销片面的观点。一些学生对几千年几百年以前的往事不感兴趣，实属正常。我们不能为了要调动学生的兴趣，讲课时拿一本中国历史史话，改了腔调学相声演员，以抖包袱来吸引学生，使学生在开怀一笑之后，却什么也没有记住。英法美等西方发达国家，过去很长时间里实行开放式的教学模式，中小学开什么课，用什么教材，教多少时数，都没有统一规定，结果导致基础教育质量下降。在英国，60年代以后国际上多次调查表明其中小学教学质量存在严重问题。例如许多学生避难就易，宁可学工艺或设计，也不去学史地。1987年开始，
。由此可见，不以教科书为教学依据的作法，在
另外，师资水平参差不齐，各地区各学校水平相差悬殊的国情，也决定了现阶段必须以历史教科书作为中学历史教学依据的客观性。例如，在农村甚至城市的许多初级中学，历史课教师往往是由那些非历史专业毕业的行政人员和其他学科的教师兼任，我们怎么要求他们依据教学大纲进行教学呢?
本文谈高考对中学历史教学的负面影响，目的只有一个，即进一步推动高考制度的改革，发挥它对学校课程和教学质量应有的导向和促进的作用。 中学历史教学与高考改革
篇二：五年高考真题 历史上重大改革回眸
专题二十四 历史上重大改革回眸
考点一 古代中外重大改革
1．(2015·重庆文综，1)吴起在楚国实行变法，提出了“使私不害公，馋不蔽忠，
言不取苟合，行不取苟容，行义不顾毁誉”的主张。此主张旨在( )
A．废除世卿世禄制
C．削弱王室的特权B．整顿官场风气 D．废除分封制度
解析 题干材料意思是：不能因私而损害公家利益，统治者不能因为馋言而使忠心的人受到伤害，不说苟且附和别人的话，不做苟且讨好别人的事，这与当时官场风气相关，故选B项。“世卿世禄制”“王室特权”“分封制”在材料中未体现，排除A、C、D三项。
答案 B
2．(2014·安徽文综，12)下列变法措施与结果对应，符合史实的是( )
解析 根据所学可知“户籍什伍制”“连坐制”的实行，形成“山无盗贼”“怯于私斗”的局面，“奖励耕织”和“奖励军功”形成了“家给人足”“民勇于公战”。商鞅变法的这些条款一方面维护了社会稳定，强化了法律意识，另一
方面严刑峻法也有消极作用，A项正确。B项错在“以抑兼并尔”，C项错在“迅速发展”，D项错在“没有实现”。故答案为A项。
答案 A
3．(2014·四川文综，1)下列改革中，实现了富国强兵，“倾邻国而雄诸侯”的是
( )
A．商鞅变法
B．汉武帝改革 D．王安石变法 C．北魏孝文帝改革
解析 四项改革都在一定程度上实现了富国强兵，但与题干“倾邻国而雄诸侯”相符的只有商鞅变法，它为秦灭六国奠定了基础。故A项正确。 答案 A
4．(2014·上海单科，8)王安石认为国家积贫积弱的根本在于生产少，生产少而民
不富，民不富则国不强。为根本上解决问题他颁行了( )
A．募役法和保甲法
C．将兵法和均输法 B．青苗法和农田水利法 D．方田均税法和科举新法
解析 本题考查王安石变法。为解决北宋积贫的局面，王安石颁布了一系列经济措施，如青苗法、农田水利法、免役法、市易法等。募役法、保甲法、将兵法属于强兵之法；科举新法属于取士之法。故可排除A、C、D，故应选B。
答案 B
5．(2015·课标全国Ⅰ，45)【历史上重大改革回眸】
材料 从秦朝铸造“半两”钱开始，铜币主要以重量为名。汉代的“五铢”钱，“重如其文”，直到隋代，都被视为标准性的钱币。由于盗铸、剪凿良币以取铜等原因，钱币实际重量与钱币上铭文不符的现象时常发生，隋末，劣币盛行，“千钱初重二斤，其后愈轻，不及一斤”。币值混乱，影响流通。针对这种情况，武德四年(621)唐高祖下诏铸“开元通宝”钱，即在钱币上铸“开元通宝”字样(或识读成“开通元宝”)，大小仿汉“五铢”，称作一文，亦称作一钱，每十钱重一两，“新钱轻重大小最为折衷，远近甚便之”，这成为衡法由十六进位制变为十进位制的关键，“钱”取代“铢”成为“两”以下的重量单位。此后历代钱币均称“通宝”或“元宝”，钱币上不再标识重量。
宋代以后，使用皇帝的年号作为钱名逐渐成为常制。如“熙宁通宝”“光绪元宝”等。
——摘编自彭信威《中国货币史》等
(1)根据材料，指出唐代币制改革的主要内容。
(2)根据材料并结合所学知识，说明唐代币制改革的意义。
解析 第(1)问，可从材料中概括得出，从名称样式重量等角度解答。第(2)问，从材料中可以得出币制统一、范式固定，结合所学知识得出推动商品经济发展。
答案 (1)推动了衡法向十进位制转变；不再直接以钱币重量体现币值。
(2)终止了五铢钱长期流通的历史，开启了新的货币体系；币值与钱币重量脱钩，为非金属货币产生创造了条件；方便了流通，有利于商品经济的发展；为年号钱的出现奠定了基础。
6．(2015·课标全国Ⅱ，45)【历史上重大改革回眸】
材料 清代前期，正一品文官年薪俸银180两，正七品知县45两，正九品官员33两。这些银两除养家糊口外，还要支付随从、幕僚的酬金及办公费用，普遍入不敷出。各级官员在征收田赋等税收时，以各种名义额外加征。这些税外之税，小部分作为各级衙门的办公经费，大部分被各级官员据为己有。“大州上县，每正赋一两”，额外加征“银一钱五分，二钱不等”；部分州县“数倍于正额”，以致引发民变。雍正帝认为，与其暗取而多征，不若明定其数；与其营私而中饱，不若责其办公。他决定改革，明确规定加征的税额，统一管理，用于发放以“养廉”为名的津贴。养廉银的数目，视职位的高低及岗位的重要程度而定。总督每年约二万两，州县官每年也有二千两左右，用作办公经费与官员薪水补贴，官员的合法收入大幅提高。
——摘编自黄惠贤等《中国俸禄制度史》
(1)根据材料，概括指出清政府建立养廉银制度的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，简析养廉银制度的作用。
解析 第(1)问，据材料信息，从官员薪俸低、办公经费不足及暗取多征加重民众负担、吏治腐败、民众暴动等方面概括分析清政府建立养廉银制度的原因。第(2)问，从对官员薪俸、吏治、社会矛盾等角度简析养廉银制度的作用。
答案 (1)官员薪俸偏低；地方办公经费不足；各种税外之税繁多，官员贪腐现象普遍；百姓税负沉重，社会矛盾尖锐；政府力图整顿整治。
(2)提高了官员的合法收入，有助于抵制贪腐；暂时减轻民众负担，缓解社会矛盾；未能从根本上解决贪腐问题。
7．(2015·山东文综，47)【历史—历史上重大改革回眸】
战国时期是中国历史上的重大变革时期。阅读材料，回答问题。
数千年世侯世卿之局，一时亦难遽变，于是先从在下者起，游说则范睢、蔡泽、苏秦、张仪等，徒步而为相；征战则孙膑、白起、乐毅、廉颇、王翦等，白身而为将，此已开后世布衣将相之例。
——赵翼《廿二史札记》卷二
指出材料所反映的社会关系变化，结合史实说明商鞅变法与这一变化的关系。 解析 第一小问，根据材料信息可以得出下层人士通过个人努力上升为社会上层；第二小问，结合商鞅变法相关措施的史实，说明变法打击了旧贵族势力，提高新兴地主阶级的社会地位，推动社会关系的变化。
答案 变化：部分社会下层的政治地位呈上升趋势。
关系：社会关系的变化推动了变法的产生。战国时期新兴地主阶级力量不断壮大，他们要求取得政治统治地位，商鞅变法顺应了这一要求，商鞅变法中的“废井田，开阡陌”“奖励耕织”“奖励军功”等措施，打击了旧贵族势力，为新社会阶层崛起创造了条件，进一步推动了社会关系的变化。
8．(2015·福建文综，41A)[选修1——历史上重大改革回眸]
阅读下列材料，回答问题。
材料一 自祖宗承五代之乱??而又田制不立，田亩转易、丁口隐漏、兼并伪冒者未尝考按，故赋入之利视古为薄??以东西南北各千步，当四十一顷六十六亩一百六十步，为一方??方量毕，以地及色，参定肥瘠，而分五等，以定税则。
——摘自马端临《文献通考》卷四《田赋考》
材料二 应将王安石变法臵入唐宋变革的历史契机中考察。北宋处在中古田制瓦解，契约租佃经济确立的社会转型时期，经济制度、政治制度、思想观念和文化理念等都有所改变??改革的成败得失，绝非改革者的执拗性格使
然，也不能单从集团斗争上去寻找原因，必须深入到表面冲突下的时代潜流中去探究。
——摘自李华瑞《王安石变法研究史》
(1)材料一反映了王安石变法的哪项法令？结合所学知识，说明该法实施的目的。
(2)材料二中的“社会转型”在经济上有何表现？结合所学知识，简析王安石改革成败得失必须“深入到表面冲突下的时代潜流中去探究”。
解析 第(1)问，第一小问，据材料“以东西南北各千步，当四十一顷六十六亩，为一方??方量毕，以地及色，参定肥瘠，而分五等，以定税则”可知是方田均税法。据材料“又田制不立??兼并伪冒者未尝考按”可知土地兼并严重，目的是抑制土地兼并；据材料“地及色，参定肥瘠，而分五等，以定税则”可知目的是均赋税；结合当时“积贫积弱”的局面可知，目的是增加赋税收入。第(2)问，第一小问，根据材料二信息“北宋处在中古田制瓦解，契约租佃经济确立的社会转型时期”回答。第二小问，注意材料二信息“应将王安石变法置入唐宋变革的历史契机中考察”，再结合所学知识，王安石变法的根本目的是要改变北宋积贫积弱的局面，以巩固和加强封建统治，符合时代要求，“富国强兵”的效果也是十分显著的。但是王安石变法的失败也是多种因素综合造成的，其最根本原因在于新法变法只是一场地主阶级内部针对北宋统治危机的制度改良，没有触及社会的根本问题，不可能从根本上解决封建社会的矛盾。
答案 (1)法令：方田均税法。
目的：均摊赋税；增加财政收入；抑制土地兼并。(答对其中两点即可)
(2)表现：旧田制瓦解，租佃经济确立。
简析：长期以来遗留的弊端延续到北宋中期，各种社会矛盾交织；王安石试图扭转积贫积弱局面，契合时代要求；应将王安石变法成败得失置于唐宋变革的历史契机中考察。(答对其中两点即可。言之有理，可酌情给分)
9．(2014·课标全国Ⅰ，45)阅读材料，回答问题。
材料 西汉建立后，“约法三章”不再适应现实需要，新的法令条文不断增加，形成《九章律》。汉武帝时，《九章律》之外的“旁章科条”迅速增至359“章”，
篇三：高考45题--历史上的改革回眸
高考45题——《历史上的改革回眸》试题分析
一、近三年全国卷改革类试题举要
（一）2015年全国课标卷
1．海南卷（12分）历史上重大改革回眸
材料 唐初实行府兵制，在长安附近各州设置军府，选拣均田农民担任府兵卫士。府兵卫士免除租调力役，自备资粮，定期轮流宿卫京师或充当边兵。随着均田制的逐渐破坏，农民为躲避沉重的徭役和兵役，逃亡日多，府兵的兵源枯竭；卫士不能按时更番轮替，边兵久征不还，难以自备资粮，“浸以贫弱，逃亡略尽”，府兵制濒于瓦解。开元十年，唐玄宗接受张说建议，募兵13万，充当京师宿卫；开元二十五年，根据边防需要，“招募丁壮，长充边军，增给田宅，务加优恤”，由朝廷供给资粮，长期戍边。次年又下令遣返原有非招募而来的边兵。至此，征发均田农民担任卫士的府兵制演变为朝廷供给资粮的募兵制。
——摘编自唐长孺《魏晋南北朝隋唐史三论》等
（1）根据材料，说明唐玄宗时期兵制改革的原因和内容。（7分）
（2）根据材料并结合所学知识，说明唐玄宗时期兵制改革的影响。（5分）
【答案】
（1）原因：均田制遭到破坏，农民破产和逃亡；府兵制兵源枯竭，士兵逃亡(如何根据材料？)。（4分）内容：以招募宿卫、边兵的募兵制代替府兵制。（3分）
（2）一定程度上保障了兵源，稳定了军队；大大加重了政府的财政负担（参照工管制度政府出资——带来财政负担）；节度使佣兵自重，为安史之乱和藩镇割据埋下隐患（地方力量增强——分封制的类似影响）。（5分）
【解析】
试题分析：（1）本小题主要考查从材料中获取有效信息的能力。?原因?可以根据材料中?随着均田制的逐渐破坏，农民为躲避沉重的徭役和兵役，逃亡日多，府兵的兵源枯竭?得出是均田制遭到破坏，农民破产和逃亡，导致府兵制兵源枯竭；?内容?可以据材料最后一句概括得出。
（2）据材料中?招募丁壮，长充边军，增给田宅，务加优恤?，由朝廷供给资粮，长期戍边?得出增加了政府的财政负担；结合所学知识，可知实行募兵制有利于保证国家的兵源，但是节度使拥有大量的军队，导致了后来的安史之乱。
【考点定位】历史上重大改革·唐玄宗兵制改革·背景、内容、影响
2．全国二卷（15分）历史上的重大改革回眸
材料 清代前期，正一品文官年薪俸银180两，正七品知县45两，正九品官员33两。这些银两除养家糊口外，还要支付随从、幕僚的酬金及办公费用，普遍入不敷出。各级官员在征收田赋等税收时，以各种名义额外加征。这些税外之税，小部分作为各级衙门的办公经费，大部分被各级官员据为己有。“大州上县，每正赋一两”，额外加征“银一钱五分、二钱不等”；部分州县“数倍于正额”，以致引发民变。雍正帝认为，与其暗取而多征，不若明定其数；与其营私而中饱，不若责其办公。他决定改革，明确规定加征的税额，统一管理，用于发放以“养廉”为名的津贴。养廉银的数目，视职位的高低及岗位的重要程度而定。总督每年约二万两，州县官每年也有两千两左右。用作办公经费与官员薪水补贴。官员的合法收入大幅提高。
——摘编自黄惠贤等《中国俸禄制度史》
（1）根据材料，概括指出清政府建立养廉银制度的原因。（8分）
（2）根据材料并结合所学知识，简析养廉银制度的作用。（7分）
【答案】（1）官员薪俸偏低；地方办公经费不足；各种税外之税繁多，官员贪腐现象普遍；百姓税负沉重，社会矛盾尖锐；政府力图整顿整治。（8分）
（2）提高了官员的合法收入，有助于抵制贪腐；暂时减轻民众负担，缓解社会矛盾；未能从根本上解决贪腐问题。（7分）
【解析】
试题分析：（1）本题考查分析材料的能力。本题回答的关键就是从材料中找关键词。根据材料我们能总结出雍正帝的措施主要是针对腐败现象雍正帝提出?养廉?。因此问题就转化为腐败带来的危害，我们就围绕腐败的原因和带来的危害回答本题。从材料中?这些银两除养家糊口外，还要支付随从、幕僚的酬金及办公费用，普遍入不敷出?，可知原因有官员薪俸偏低；从?各级官员在征收田赋等税收时，以各种名义额外加征。这些税外之税，小部分作为各级衙门的办公经费，大部分被各级官员据为己有?，可知原因有各种税外之税繁多，官员贪腐现象普遍；从?‘大州上县，每正赋一两’，额外加征‘银一钱五分，二钱不等’；部分州县‘数倍于正额’，以致引发民变?可知原因是百姓税负沉重，社会矛盾尖锐。因此答案便轻松得出。
（2）本题考查对所学历史知识的掌握。对于一个政策的作用我们主要从他的目的来进行分析，如果目的达到了，那么它就是成功的。因此针对雍正帝提出?养廉?政策的原因回答即可。?养廉?政策产生的作用就是缓解了还原的经济压力，因此也就缓解了腐败带来的一系列问题，稳定了社会秩序。但是没有能够从根本上解决腐败问题。
【考点定位】历史上重大改革·雍正帝的改革·背景与作用
3．全国一卷（15分）历史上重大改革回眸
材料 从秦朝铸造“半两”钱开始，铜币主要以重量为名，汉代的“五铢”钱，“重如其文”，直到隋代，都被视为标准性的钱币。由于盗铸，剪凿良币以取铜等原因，钱币实际重量与钱币上铭文不符的现象时常发生。隋末，劣币盛行，“千钱初重二斤，其后愈轻，不及一斤”。币值混乱，影响流通。针对这种情况，武德四年（621）唐高祖下诏铸“开元通宝”钱，即在钱币上铸“开元通宝”字样（或识读成“开通元宝”），大小仿汉“五铢”，称作一文，亦称一钱，每十钱重一两，“新钱轻重大小最为折衷，远近甚便之”，这成为衡法由十六进位制变为十进位制的关键。“钱”取代“铢”成为“两”以下的重量单位。此后历代钱币均称“通宝”或“元宝”，钱币上不再标识重量。宋代以后，使用皇帝的年号作为钱名逐渐成为常制，如“熙宁通宝”“光绪元宝”等。 ——摘编自彭信威《中国贷币史》等
（1）根据材料，指出唐代币制改革的主要内容。（6分）
（2）根据材料并结合所学知识，说明唐代币制改革的意义。（9分）
【答案】
（1）推动了衡法向十进位制转变；不再直接以钱币重量体现币值。（6分）
（2）终止了五铢钱长期流通的历史（过去），开启了新的货币体系（现在）
；方便了流通，有利于商品经济的发展（现在）；为年号钱的出现奠定了基础（以后）。（9分）
【解析】
试题分析：第（1）问?唐代币制改革的主要内容?，从材料中归纳概括即可，材料信息?这（铸造开元通宝）成为衡法由十六进位制变为十进位制的关键?、?钱币上不再标识重量?等可归纳为推动了衡法向十进位制转变、不再直接以钱币重量体现币值等。
第（2）问?唐代币制改革的意义?，材料信息?‘钱’取代‘铢’成为‘两’以下的重量单位。此后历代钱币均称‘通宝’或‘元宝’，钱币上不再标识重量。宋代以后，使用皇帝的年号作为钱名逐渐成为常制，如‘熙宁通宝’‘光绪元宝’等?可归纳出?终止了五铢钱长期流通的历史，开启了新的货币体系??为年号钱的出现奠定了基础?等。依据所学知识可从?币值与钱币重量脱钩，为非金属货币产生创造了条件?、?方便了流通，有利于商品经济的发展?等角度补充。
【考点定位】历史上的重大改革·唐代币制改革·唐代币制度改革的内容和意义
（二）2014年全国课标卷
1、海南卷．（12分）历史上重大改革回眸
材料 1978年10月，美国通用汽车公司董事长汤姆斯墨菲率领代表团访华，与中方洽谈合作事宜。在谈判中，美方提出来一个中方从来没有听说过的英语词汇“joint venture”并将其解释为“合资经营”。墨菲解释说：“简单地说，合资经营就是把我们的钱包放在一起，合资共同办个企业，要赚一起赚，要赔一起赔，这是一种互利的合作方式。若要再说得通俗一点，合资经营就是好比“结婚”、建立一个共同的“家庭””。中方对此感到新鲜有趣和增长了知识，同时又认为，尽管对方说的有道理，但实际上是不可能的。特别是对美方提到合资经营就好比是“结婚”、“建立共同家庭”，就更不可思议。中方代表团将谈判内容上报中央后，邓小平作了“合资经营企业可以办”的批示，1979年7月，《中华人民共和国中外合资经营企业法》获全国人大五届二次会议审议通过，1980年4月，国家外国投资管理委员会批准成立第一批中外合资企业，如北京航空食品公司，北京长城饭店公司。
——摘编自李岚清《突围——国门初开的岁月》
（1）根据材料并结合所学知识，说明为什么中方代表最初认为美方“合资经营”的提议不可能实现。（5分）
（2）根据材料并结合所学知识，简析创办中外合资经营企业在我国改革开放中的作用。（7分）
【答案】（1）“文革”结束不久，仍受“左”的思想禁锢；长期封闭，缺乏信任，对国际经济发展状况缺乏了解。（5分）
（2）引进了国外的资金、人才和先进的技术及管理经验；促进了国内企业经营模式与管理体制的改革；促进了经济发展和相关法律制度的完善；带来观念改变，推动了改革开放事业的发展。（7分）
【解析】
试题分析：（1）结合时间可知当时人们对新鲜事物尽管觉得有趣但还是觉得不可能实现，在于人们的思想还不够解放，文化大革命和左倾错误思想的影响，还依然存在；再有就是长期奉行一边倒，以及主动关门，使得对西方经济发展形势缺乏足够的了解，所以当时的中方代表认为合资是不可能的
（2）结合所学知识可以从资金、技术、观念等方面加以考虑，即引进了国外的资金、人才和先进的技术及管理经验；促进了国内企业经营模式与管理体制的改革；促进了经济发展和相关法律制度的完善；带来观念改变，推动了改革开放事业的发展；1979年7月，《中华人民共和国中外合资经营企业法》的颁布促进了经济发展和相关法律制度的完善。
考点：历史上重大改革回眸·十一届三中全会以来中国的经济体制改革·中外合资企业（课标外）
2．全国二卷（15分）历史上重大改革回眸
材料 秦汉时期山林属国家所有，不允许私家占有山林湖泊。东晋以后，世室大族在南方擅占山泽。晋城帝颁布了“占山护泽，强盗律论”的禁令，但难以执行。豪强之家违法占山封水，政府无力制裁。平民百姓却无此特权，“富强者兼岭而占，贫弱者薪苏（柴薪）无托”。南朝宋孝武帝实行改制，允许私家合法拥有山泽产权：按官阶等级设限，第一、二品可占山三顷，依品级递减，九品及百姓占山一顷；“若先已占山，不得更占；先占阙（缺）少，依限占足”。私人合法取得山林产权后，山林开放成为常态，产权国有与私有并存。 ——摘编自赵冈《中国历史上生态环境之变迁》
（1）根据材料并结合所学知识，概括南朝山泽管理制度改革的背景。（6分）
（2）根据材料并结合所学知识，说明南朝山泽管理制度改革的作用。（9分）
【答案】（1）北方战乱，人口南迁；豪强大族擅占山泽，百姓无权享有山泽之利。
（2）确定山泽占有私有制；缓解山泽占有的矛盾；保护了官僚阶层的经济利益；推动了南方开发，促进社会经济发展。
【解析】
试题分析：（1）第一问，概括南朝山泽管理制度改革的背景可以依据材料进行概括整理，也可以依据教材中南朝相关名实来回答。本题需要从经济史教材中的第三课与政治史上的选官制度来综合分析，从这两个相关的知识点可以得出南朝山泽改革的背景。南朝时期由于政治上的依门第选官制度，使得士族势力强大 所以他们控制山林河流之利，这种现象是加剧了阶级矛盾的，同时也造成了地方强大而中央政府弱小的局面，所以要改革。
（2）第二问，首先要依据第一问的背景来分析归纳出部分答案，然后再依据材料内容及教材上南朝经济发展的相关内容来分析整理。经济体制改革都是要部分调整生产关系以适应生产力发展的，所以它都会不同程度的推动经济的发展，这是个套路答案。
考点：历史上重大改革·南朝山泽管理制度改革·南朝山泽管理制度改革的背景及作用
3．全国一卷（15分）【历史上重大改革回眸】
材料 西汉建立后，“约法三章”不再适应现实需要，新的法令条文不断增加，形成《九章律》。汉武帝时，《九章律》之外的“旁章科条”迅速增至359“章”，仅关于死罪的法律条文便有1000多条，“律令颇多，百有余万言”；具有法律意义的案例汇编越编越多，《春秋》一书所记史事在判案时也用作参考。三国魏初．沿用的“秦汉旧律”竟多选906卷，770余万宇，东汉以来马融、郑玄等儒学大师对法律的注释也具有法律效力。
魏晋时对法律进行了重大改革。大量行政法被编辑为“令”，由具体行政部门掌握。改定的新律以刑法为主体，共20篇、620条、27600字，大大降低了官吏判案时任意引用法令条文的可能性。与汉代明显不同的是，新律不少条文突出上下尊卑，同罪而不同罚。
——摘编自张晋藩总主编《中国法制通史》
(1)根据材料并结合所学知识，概括指出魏晋法律改革的主要特点。（8分）
(2)根据材料并结台所学知识，分别说明儒学对西汉、东汉、魏晋时期法律的影响。（7分）
【答案】
（1）从现实需要出发；删繁就简；刑法与行政法规分离；突出伦理犯罪。（8分）
（2）“独尊儒术”后儒家经典开始影响法律实施；东汉时儒家学者深入影响法律条文的解释；魏晋时期儒学理念法制化。（7分）
【解析】
试题分析：
(1)本题主要考查学生准确解读材料信息的能力，根据材料?西汉建立后，?约法三章?不再适应现实需要...具有法律意义的案例汇编越编越多...东汉以来马融、郑玄等儒学大师对法律的注释也具有法律效力...大量行政法被编辑为?令?，由具体行政部门掌握...新律不少条文突出上下尊卑，同罪而不同罚。?并结合所学知识，即可概括指出魏晋法律改革的主要特点。
(2)本题主要考查学生准确解读材料信息的能力，根据材料?西汉建立后...具有法律意义的案例汇编越编越多。东汉以来马融、郑玄等儒学大师对法律的注释也具有法律效力...与汉代明显不同的是，新律不少条文突出上下尊卑，同罪而不同罚。?并结台所学知识，即可分别说明儒学对西汉、东汉、魏晋时期法律的影响。 考点：历史上重大改革?古代中国的法律改革?魏晋法律改革
（三）2013年全国课标卷
1．海南卷（12分）历史上重大改革回眸
材料民国建立之后，中国货币制度混乱，货币种类繁多，铜币贬值，地方钞券滥发无度。1929～1933年资本主义经济危机期间，世界市场白银价格猛涨，中国白银大量外流，国内通货紧缩，货物滞销。1933年，南京国民政府决定实施“废两改元”，统一币制，确立银本位，但辅币、纸币仍未统一。1935年11月，国民政府宣布币制改革：自本年11月4日起，以中央、中国、交通三银行所发行之钞票定为法币；所有完粮纳税，及一切公私款项之收付，概以法币为限，不得行使现金；并规定其他发行银行原有流通市面的钞票，逐渐以中央钞
票换回，凡手中持有的银币或生银应到指定银行兑换；确立法币外汇本位制，改革后的法币与英镑、美元挂钩。到1936年底，法币的国币地位得以确立。
——摘编自许涤新、吴承明主编《中国资本主义发展史》等
（1）根据材料并结合所学知识，指出国民政府实行币制改革的原因。（4分）
（2）根据材料并结合所学知识，简析国民政府币制改革的作用。（8分）
【答案】（12分）
（1）国内货币制度混乱；世界经济危机波及到中国；巩固统治，发展经济。（4分）
（2）遏制白银外流，稳定金融；促进了经济和贸易发展；有利于缓解经济危机影响；加强了政府的经济控制力，推动国家垄断资本形成；与世界经济联系加强，增加了对外国资本的依赖。（8分）
【解析】本题考查学生获取和解读材料信息的能力，第（1）问原因的回答，依据材料中?民国建立之后，中国货币制度混乱?和?资本主义经济危机期间，世界市场白银价格猛涨?这两个关键的信息，得出答案。第（2）问作用的回答，可从稳定金融、促进经济发展、缓和经济危机、密切世界经济联系等角度来组织答案。
【考点定位】国民政府的经济政策
2全国二卷．（15分）历史上重大改革回眸
材料唐前期，继续推行北魏以来的“均田制”。在此基础上，进行租庸调制，“有田则有租（田租），有家则有调（纳绢布等），有身则有庸（每丁每年服力役二旬，若不服役则纳布帛等代替）”。庸和调在整个国家财政中占据重要地位。唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。
公元780年，唐期推行两税法：以国家财政开支所需为总额，所谓“量出以制入”。所有民户在现居地登记，根据财产情况定户等，按户等高低交纳赋税，“户无主客，以见居为薄；人无丁中，以贫富为差”。分夏秋两季征收，“不居处而行商者，在所郡县税三十之一”结果“赋不加欲而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诚而奸无所取。自是轻重之权，始归于朝廷。”每户负担并未增加，但国家财政总收入增加，对户口的掌握也更为准确，“天下便之”。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
（1）根据材料，概括指出两税法改革的背景。(6分)
（2）根据材料并结合所学知识，说明两税法与唐前期的赋役制度相比有哪些积极作用。（9分）
【答案】（1）土地兼并严重，户口不实，贫富两极分化，国家财政紧张。（6分）
（2）简化了税制，扩大纳税面；朝廷收入增加；促进商品经济发展；从以人丁为主到以财产为主，税赋负担相对公平。（9分）
【解析】本题考查两税法的改革。（1）提炼材料?人口增加，土地兼并加剧，……百姓举家逃亡，规避赋税??家累千金者，乃薄赋之……乃厚赋之?即可。
（2）考察材料的分析比较能力。对照两则材料，从征收赋税的标准、征收的对象等方面，结合信息?有身则有庸??根据财产情况定户等??分夏秋两季征收，行商者，在所郡县税三十之一??财政总收入增加?，思考两税法对封建国家和百姓的积极影响。
【考点定位】选修一·古代历史上的改革·两税法
3全国一卷．（15分）历史上重大改革回眸
材料 1901年1月29日，慈禧太后以光绪帝名义在西安发布变法诏谕：“我中国之弱，在于习气太深，文法太密。庸俗之吏多，豪杰之士少??误国家者在一私字，困天下者在一例字，至近之学西法者，语言文字、创造机械而已，此西艺之皮毛，而非西政之本源也”。“舍其本源而不学，学其皮毛而又不精，天下安得富强耶?”“著军机大巨、大学士、六部、九卿、出使各国大巨、各省督抚，各就现在情形，参酌中西政要，举凡朝章国