摘要：当前发达国家的工程造价管理实现了系统、规范与标准化，成为了国际惯例。通过对英国、美国、日本的工程造价管理模式借鉴学习，分析我国工程造价管理的不足与改进之处，使之在竞争日益激烈国际工程建设领域中取得优势地位。
关键词：国外 工程造价 经验 启示
当前，随着国际工程建设市场竞争日益激烈，我国工程造价管理必须在哪些方面进行改进，才能在国际工程建设领域中取得优势地位呢？通过国外工程造价管理经验的学习后作以下论述。
一、国外工程造价管理经验综述
当前国际上公认并通行的英、美、日三种管理模式，这些模式实现了系统规范与标准化，而成为国际惯例。
1、美国工程造价管理
美国的工程造价管理体系中，招标方通过委托中介咨询公司对工程造价进行全过程管理。由于美国没有统一的计价依据与标准消耗定额，是较为典型的市场化价格。由若干个片区的协会组织根据各个施工企业的工程资料以及结合本地区实际情况并依据工程特征、施工工艺及材料等，制定出单位消耗量与基价，同时将这些信息公布于市场。鉴于这些信息是建立在科学有效的实际工程资料之上，而得到社会的普遍认可与采纳。因此，工程的造价计价方式主要是根据各个咨询公司制定的单位消耗量与基价以及费用估算格式，而通过承包人与发包人之间通过一定的市场交易行为确定工程造价。
2、英国工程造价管理
英国形成了全英统一的工程量标准计量规则与工程造价管理体系，使工程造价管理成为了一个科学规范化且独立专业。若工程项目由政府投资，则财政部门依据不同类别工程的建设标准与造价标准，并考虑通货膨胀影响等确定投资额，各部门在核定的建设规模与投资额范围内组织实施。若为私人项目，一般是通过委托中介组织进行投资估算。在英国的造价管理体系中有统一的工程量计算规则，即《建设工程量标准计算方法》，而投标报价原则上是工程量与单价合同。工程造价控制贯穿于项目立项、设计、招标、签约以及结算等全过程。
3、日本工程造价管理
日本的工程造价管理体系是实行全过程管理。通过制定出工程分部分项定额与编制出费用估算手册，根据市场价格的变化对其进行定期修改。工程计价模式中，拥有一系列工程计价标准，同时实行量价分离的定额制度；另外，将政府与私人投资项目分开。对于政府投资项目，通过分部门对工程造价进行全过程管理，把造价严格控制在批准的投资数额内；对于私人投资项目，政府通过市场管理，运用招投标方式予以确认。此外，日本还有一些建设物价调查会等中介组织在造价管理体系中发挥着重要作用。
通过对以上几个发达国家的工程造价管理体系的介绍可知，这些工程造价管理体系都处在有序的市场运行环境中，工程造价信息发布渠道广泛、行之有效的政府间接调控、先进的计价依据和计价方法，以及在确定与管理价格方面是取得了整个市场与社会的认同。
二、我国工程造价管理的薄弱之处
我国的工程造价管理体系在经过多年发展后取得了较好成绩，但是与发达国家相比较，尤其是在以市场为导向的价格机制方面，还有些薄弱之处需要进一步改进，而具体表现为以下几个方面。
首先，计价依据不够完善。一方面，比较缺乏建设项目前期所需的计价依据，而这方面往往是引起工程建设项目投资出现“三超”现象的重要原因；从另一方面来看，总是将工程造价管理仅限于实施阶段，将改革工程造价计价依据笼统地归结到市场形成价格以及企业的自主定价中，而没有从工程造价全过程管理的角度与思路出发考虑，进而片面地着重强调工程造价计价依据的市场化，忽视了在建设项目前期中计价依据对工程造价的控制作用。
其次，信息网络建设还需加强。现阶段我国的造价信息系统主要存在以下问题：一是相对工程造价静态管理而言，难以应对当前复杂多变且竞争激烈的市场；二是滞后的数据收集与落后的管理制度阻碍着工程造价动态控制进程；三是收集的工程数据资料掌握在少数人的手中，而没有进行统一归类、公开化与信息化，不能及时与充分地运用，数据缺乏通用性。完善我国建设工程造价信息已刻不容缓，有待进一步加强。
再次，工程造价从业人员业务素养有待提高。我国工程造价从业人员中，多数人还仅停留在编制概预算工作，很少能参与到工程项目前期的工作中，没有参与到工程造价的全过程管理中，没有较大程度地实现技术经济一体化目标，即技术与经济相分离，另外多数人还不太熟悉现行国际工程惯例与做法。
三、国外工程造价管理经验对我国的启示
借鉴国外工程造价管理的先进经验，我国需在以下工程造价管理的几个方面中加以改进与完善。
1、完善信息网络建设
在工程造价管理信息的建设方面，应该将行业与政府相结合，同时加大行业信息管理比重。积极推广使用信息数据库，为建设工程项目定价市场化而努力创造条件。
2、加快项目数据库建设
在工程项目的资料与数据收集方面，国外拥有较为完善与内容丰富的项目数据库，而这些数据库被参考用于工程造价管理中，根据实践经验来快速确定工程的有效造价。因此，应加快组建能代表社会平均水平的项目数据库，同时承包商应注意积累工程项目成本消耗与造价资料而建立企业个别水平的项目数据库。
3、加强对造价从业人员管理
积极培养工程造价从业人员队伍，大力推行执业资格认证，加强从业人员业务考核，加强技术经济一体化，逐步走向工程全过程造价管理。同时当前国内很多公司参与到国际工程（如EPC项目）设计与建设中，这就需要工程造价人员具备熟悉国际工程造价惯例与规则，便于更好地参与到国际工程项目的造价管理中。
四、 结语
我国建设工程造价管理要适应全球经济一体化进程中，必须借鉴与学习国外先进经验并加以运用，才能在竞争日益激烈国际工程建设领域中取得优势地位。